走進重慶璧山縣紅火鳥鞋業有限公司的生產車間，讓人有一種錯覺。每年5、6月份，一般制鞋企業的生產都開始清淡，員工休假。但這里卻是一片忙碌的生產景象，每個工人都在低頭忙活。紅火鳥鞋業有限公司是溫州奧康集團的旗下子公司。

　　等待十幾分鐘后，程運英才從車間辦公室走出來。程說他每天呆在車間至少10個小時，除了安排生產計劃，還要核算產品的制造成本。

　　程運英是這家公司的生產計劃處處長，5年前被奧康集團從溫州調到重慶這家公司，對溫州、重慶兩地鞋企情況頗為熟悉。剛來重慶時，他意外的發現，在規模生產的基礎上，重慶制鞋成本要比溫州低20%左右。

　　從東南沿海遷徙到西部腹地，是當前中國制造業轉移的路線之一。今年上半年，溫州制鞋業生產成本比去年增加20%，很多企業難以承受成本之重而關閉。

　　在西部建生產基地，似乎已成為東部中小企業化解成本壓力的靈丹妙藥。但是奧康西進模式卻因為其獨特性而不可復制。更多的溫州中小企業西進之后，往往失望于理想與現實的巨大差距。重慶一位來自溫州的制鞋老板，以自己的公司為例進行分析，得出的結論是，西部原材料、勞動力等優勢已不明顯，更多的優勢在于當地的優惠政策。但是政策卻是最不穩定的東西——來得快去得也快。

　　西進故事

　　5年前，程運英來到璧山，幾乎看不到有外地企業在這里建立廠房，當時的“西部鞋都工業園”也只是一片農房散落其間的郊區荒地。如今，這個園區里有東部遷徙過來的企業、本地企業、外資企業，相關鞋類配套企業也匯集過來，隨時可以聽到溫州話、閩南話、廣東話。

　　5年間，這個西部小縣城有如此大的變化，卻是從一個令人心酸的故事開始。2000年3月，在璧山一家皮鞋廠打工才1個月的17歲女孩張艷患上“白血病”。由于缺乏基本的保護和通風設施，當時璧山皮鞋生產企業所用的粘膠劑中所含的苯嚴重地侵害了工人的健康。

　　皮鞋工“死亡檔案”公開后，所有矛頭直指地方政府。作為全國十大皮革皮鞋生產基地之一，當時璧山擁有皮鞋生產企業1800康。

　　皮鞋工“死亡檔案”公開后，所有矛頭直指地方政府。作為全國十大皮革皮鞋生產基地之一，當時璧山擁有皮鞋生產企業1800家，年產值約30億元，占全縣工業總產值的35%，但仍以小作坊生產為主，規模小檔次低，附加值不高。

　　2001年，璧山縣政府號召“二次創業、重振璧山皮鞋”，首次提出打造“中國西部鞋都”。但是，當地企業老板仍然抱著“小富即安”的想法，不愿意接受新觀念和新事物。政府要完成上述“宏偉計劃”，只能寄希望于那些外來的鞋業大鱷。

　　與此同時，東部民營企業和外資企業也感受到，向西部遷移降低制造成本是趨勢。

　　于是，西部鞋業升級、東部企業突圍在此地契合。2003年5月，璧山縣引進了“中國鞋王”奧康，由奧康集團投資10億元建設 “中國西部鞋都工業園”，總占地面積2600畝，建成西部最大鞋材交易中心、鞋成品交易中心和質檢中心、鞋品牌企業生產加工基地。

　　由于奧康的品牌效應，帶動了配套廠家和銷售商家的跟進，溫州長城鞋材、杭州興華皮革機械、重慶裕華鞋業等的12家鞋類企業入駐工業園，一期937畝工業土地已經全部安排完畢。商業店鋪銷售還未開盤，566間店鋪就已預購過半。

　　外資鞋業在西進中也不甘落后。上月中旬，巴西鞋業巨頭派諾蒙公司，在璧山啟動了投資1.6億元建8條國際標準制鞋生產線的項目，計劃年產鞋450萬雙，東莞多家為派諾蒙配套加工的鞋廠也隨之遷移到重慶。

　　中國皮革協會理事長張淑華說，制鞋業是“候鳥經濟”，總是向勞動力成本低的國家和地區轉移。上世紀60年代，世界鞋業中心在意大利；70年代轉移到日本和韓國；80年代轉移到中國臺灣地區；90年代轉移到東莞和溫州。現在，鞋業中心正向中國中西部轉移。

　　所有人的成本洼地？

　　對于先來者和已經具有大規模生產優勢的奧康集團來說，西部無疑具有土地、勞動力等成本優勢。程運英說，與溫州等東部沿海相比，在重慶璧山每生產一雙鞋，企業可節省20%的成本。

　　2003年奧康入駐璧山“西部鞋都工業園”時，每畝土地的購買價格不到4萬元，而且還是政府已經平整過處理好的凈地。反觀溫州，每畝工業用地至少要幾十萬元，由于土地非常緊缺，一家企業很難拿到上百畝地，顯然不利于企業擴大再生產規模。

　　程運英算了一筆成本賬：水電費上，璧山的工業電價每度比溫州便宜0.15元；勞動力成本璧山一線工人每月人均工資比溫州要低兩三百元；在生產材料方面，就地取材的鞋底成本價為9元/雙，比溫州便宜4元。這對4條生產線、日生產5000余雙鞋品的紅火鳥鞋業來說，可節省一大筆成本支出。

　　基于璧山的成本優勢，奧康在產品戰略上也進行了調整。程運英說，在璧山生產的紅火鳥鞋品，屬于中低檔、大眾化產品。而在溫州生產的奧康皮鞋，側重國內外的高端市場，通過專賣店、商場等對外銷售。

　　但西部的成本優勢，似乎只是奧康這些規模生產企業獨享的專利，對于當地一些規模偏小的制鞋企業來說，卻是另外一番感受。

　　重慶裕華鞋業是重慶當地一家知名企業。“實際上，我們賺的就是政府的優惠政策。”公司總經理喻小華說，在圈外人看來，西部勞動力便宜，原材料價格比較低，但實際上并非如此，東、西部之間的成本差距并非有想象中的那么明顯。

　　喻小華說，璧山及周邊地區配套產業不足，公司原材料從東部通過水陸路運輸進來，制成品再通過水陸路運輸出去，往返的運輸增加不少成本。另外，璧山制鞋工人也比較缺，近年來工資上漲很快，人均月收入與東部差距只有一二百元。

　　裕華鞋業至今已投資了1800萬元，去年公司產值不到2500萬元左右，凈利潤在5%－6%之間，盈利不到150萬元。值得注意的是，這150萬元的凈利潤，是建立在當地政府“免交”增值稅、“少繳”配套費等優惠政策的基礎之上。“如果實打實交納各種稅費，那我一年至少要虧損300萬元。”喻小華說。

　　由于訂單并非源源不斷，轉移到西部的鞋企也開工不足。喻小華說，裕華鞋業如果3條生產線全部開通，一天能生產5000雙鞋子，如今一天只生產1000雙鞋子。另外，為避開與東部的大企業的正面競爭，璧山一些中小企業反其道轉做外貿生意，或者給國內外一線品牌做加工。

　　轉移線路

　　在成本壓力的驅動下，東部民企向內地或者海外轉移已成為一種趨勢，但轉移中仍小心翼翼。“這是一種試探的轉移，不是連根拔起的轉移，是一種梯度轉移。”張淑華說。

　　之前，鞋企多愿遷移東南亞國家，主要基于那里勞動力比中國便宜，但近幾年東南亞的勞動力成本也以百分之二三十的速度增長。現在中西部已成為東部中小企業遷移的最佳選擇。

　　事實上，東部鞋企的 “西進路線”，是從毗鄰廣東、浙江的江西打響的。近年來，成都、重慶的吸引力在迅速上升，奧康集團　  事實上，東部鞋企的 “西進路線”，是從毗鄰廣東、浙江的江西打響的。近年來，成都、重慶的吸引力在迅速上升，奧康集團在璧山打造西部鞋都工業園，另一家溫州企業紅蜻蜓集團在重慶銅梁打造西部鞋業基地，雙星集團落戶四川大邑，建立西部生產基地。

　　建立上規模的工業園，成為東部企業遷移的主要方式。到后來竟出人意料地成為這些先入者盈利的一個主要來源。

　　知情人士透露，2003年，一家東部企業拿下重慶某縣上千畝土地，每畝價格不到4萬元。然后以每畝7.8萬元的價格轉賣給后來入駐的企業，而且最后的轉讓價格越來越高。僅從土地轉讓中，這家東部企業就獲利上億元，這家鞋企儼然成為一家土地開發商。

　　這似乎成為那些進軍西部大企業的一個主要模式。至今，由溫州企業牽頭開發的“工業園區”，其觸角目前已遍及東南亞、非洲、南美等國家，并與中小配套企業形成“大哥帶小弟”式產業鏈遷移。

　　2006年，溫州康奈集團聯合東寧吉信集團，投資20多億元在烏蘇里斯克建設“經貿合作區”，規劃占地3400余畝，計劃引進60家企業。

　　今年4月，溫州哈杉鞋業有限公司和尼日利亞拉各斯萊基自由貿易區簽訂協議，準備在該區投資5億元，建成占地面積400畝的非洲最大制鞋基地，其二期300畝土地將以出租或轉讓形式引進當地鞋企。

　　可以看出，在這些園區的運作中，土地無疑是吸引東部企業向中西部、海外遷移的主要砝碼。

　　然而，與大企業大資金拿地的情況不同，包括鞋革在內的絕大多數東部中小企業西進卻顯得艱難。

　　一位不愿具名的溫州知情人士認為，之前溫州也有一些中小企業，通過商會牽線搭橋或者單獨行動，向中西部遷移。但反饋過來的信息是，多數企業面臨嚴重的資金壓力。為此，某西部城市的溫州商會，還專門成立了一家投資擔保公司，為這些企業貸款提供會員擔保。

　　此外，這幾年中西部、海外土地成本也節節攀升，再加上原材料直線上漲等因素，多數勢單力薄的東部中小企業，已經沒有能力與當地政府“討價還價”。東部民企西進成為大企業的獨角游戲。