專家視角：“政府不能強迫企業搬遷”

    廣州市社科院副院長劉江華表示，在實施雙轉移過程中，政府還應該以引導為主，尊重企業的意愿，要通過市場手段達到目的。

    “廣州發展到現在，很多勞動密集型的產業的確應該升級轉移了。”劉江華說，廣州1000萬常住人口中，農村人口達到了230多萬，所占比例超過了20%，而在一些發達國家，農村人口所占比例只有5%左右。廣州要想達到發達國家的人口城市化水平，就至少要升級和轉移150萬的農村人口。

    劉江華還表示，在實施的過程中，不應該出現“強勢政府”，否則強迫企業搬走了，人家到了另外一個地方，各種配套跟不上，企業很難生存下去。政府可以通過制定一些配套的政策來引導企業，比如為企業在搬遷的過程中提供資金支持，讓他們自愿轉移。

    關注廣州“雙轉移”

    昨天本報報道了廣州出臺產業、勞動力“雙轉移”實施意見，企業界對此反響熱烈。對產業和勞動力的雙轉移，廣州要動真格了，而對于“雙轉移”的主體———企業來說，他們準備好了嗎？據了解，近期市領導將率團到廣東梅州市、廣西百色市以及湖南省等地開展產業轉移和經貿合作活動，目前已有單位上報了一批有意向轉移的企業和合作的項目，其中還包括廣電運通、白云電器等知名企業。昨天，記者采訪了部分有意向轉移的企業。

    轉入地公眾決定是否接納

    廣州某大型干電池生產企業，在此次“雙轉移”中，準備整體搬遷到梅州的“廣州—梅州產業轉移工業園”。“搬個企業可不容易，你以為是搬家嗎？”該公司的一名負責人對記者表示，現在轉移的具體方案還沒出來，因此連普通員工都不敢驚動，對他們來說，這還是個秘密。

    整體搬遷的話，企業要面對很多問題：經營成本、物流運輸以及員工的轉移。不過談起這些，負責人卻表示，這些都不是這次雙轉移要解決的關鍵問題。

    關鍵是什么？是選址。偌大的一個企業要搬家，首先要找到一個能接納的地方。而能不能接納，又要先過環保這一關。如果環評不達標，企業就沒辦法落戶新址。他說，現在環評都要求“公眾參與”，公眾不答應，企業和政府都沒辦法。

    有企業表示晚搬不如早搬

    而一家同樣準備搬遷的廣州某大型柴油機生產企業，如今已經悄悄地投資了數千萬，在梅州建起了新的項目基地。這個基地，

    與其說是從廣州搬來的，還不如說是在梅州新生的。據該公司的董事長介紹，他們轉移的項目，已經被廣州列為不允許發展的項目，即使現在可以不搬，再過幾年還是要搬。這種項目在廣州的命運不外乎“關、轉、停”。

    因此這次該公司很主動地選擇了轉。據透露，轉移到梅州后，企業將排污技術進行了改造，因此對當地的污染比較小。在采訪中，該公司的董事長一直向記者強調，轉移的規模“非常小”，小到不用將廣州的原班人馬帶去梅州。“核心技術人員都留在廣州，那邊的員工全部是當地招收”，就像在承接地建了一個殼，其他的就地取材。他還表示，這種做法既能解決當地的就業問題，也能降低企業人工成本。

    廣州將對“雙轉移”全面摸查

    記者從市經貿委獲悉，廣州將在全市范圍內組織一次產業轉移和勞動力轉移情況調查。其中調查的重點產業有傳統勞動密集型產業，如服裝、五金、玩具、制鞋、包裝等產業；還有資源消耗型產業，如陶瓷、水泥等建材工業，再生金屬冶煉產品、有色金屬合金冶煉或壓鑄產品等有色金屬產業；以及對生態和環境有一定影響的產業，如化工、印刷、紡織印染、皮革加工、電鍍等產業等。

    據了解，本次調查從5月中旬開始，至8月底前結束，各單位將于8月31日前將調查結果報送市經貿委。而市統計局也將對列入產業轉移的重點行業，進一步摸清相關企業名單、戶數、總產值、利稅、雇員人數、占地面積、用電量等基本情況，于今年8月底前將調查情況上報。