自五十年前后，各制鞋先進國家如意大利、美國、西德、日本等國紛紛發展精密工業及資本密集工業，致使勞力密集的制鞋工業漸趨式微，臺灣部份人士有鑒于此，乃設廠產制外銷是為我外銷鞋業萌芽，當時除了產銷塑料拖鞋涼鞋外，亦采用拉菲亞草、銀絲革等編織之鞋面，嗣后臺灣塑料工業日漸發達，國產膠皮料及底材充裕，從而促進了外銷塑料鞋業的蓬勃發展。外銷地區以美國為主，迄六十五年亦卸美國對中、韓兩國實施設限的前一年，達巔拳狀態，年銷總數量三億七仟伍佰余萬雙，享有廠塑料鞋王國之美譽，此后受美國設限輿未能有效拓展其它市場的影響，外銷數量略滅，最近三年來外銷總數量概略保持在352—347百余萬雙之間。 

    五十年左右，經營塑料鞋外銷，可以說是一項完全陌生的新興企業’福成隆公司及南亞塑料公司之新東工廠是臺灣最早產制外銷塑料鞋者，至五十四年亦僅祇有遠東、大宙、新昌、東和、興泰等數家工廠，早期創業的這幾家工廠在他們的拓荒精神之下，帶動臺灣外銷鞋業，工廠增加至六、七百家，并享有廠塑料鞋王國之美譽，當時臺灣制鞋工業外銷金額占全國貿易第四位，這幾家工廠對臺灣制鞋工業的貢獻極大。

    現代的企業須在激烈的競爭中不斷創新，才能生存，目前臺班一般制鞋工廠生產的產品，型式大多都是由外國客戶設計或搜集目前世界所流行的式樣，提供廠商依照圖型或樣品仿制、生產。然而制鞋工業若照長遠的生存法規．這種依樣劃葫蘆的慢半拍生產方式已逐漸不適合臺灣制鞋工業的發展。加以臺灣外銷鞋業自六十六年起漸不景氣，外銷總數量逐年降低，外鈿總金額及平均單價雖上升，但已為急劇上漲的鞋材工資所吸收，使業者無法攫致合理利潤，因而導致營運日益艱苦，茲將其主要影響因素臚述如下：

    一、貿易保護主義抬頭：

    自美國首先于1977年對中韓輸美非椽膠鞋類實施設限之后近兩年來計有加拿大、澳大利亞、英國、法國、愛爾蘭等相繼效尤’使我對各該國家的輸出不能有效成長。

    二、國際競苧熾烈：

    當我外銷鞋業在上述若干國家的設限壓力之下，相反的意大利、菲律賓、新加坡、西班牙、羅馬尾亞、大陸等或憑籍其低廉一1資，大量產制競銷，或以原料出產地之良好條件等，成為我強勁對手。

    三、產品未能升級：

    目前臺灣產品深受產制技術、鞋材品質、生產設備等不良影響’以致始終仍停留在只能生產中下級產品之階段，無法升級’從而產制高級產品。

    四、市場過度集中：

    臺灣鞋顴外銷多年，一直以美國為主要市場，約占輸出總數量66％，自美國對中韓實施設限之后迄未能有效開發其它市場。

    五、機器設備陳舊：

    臺灣外銷鞋業均為中小企業，資金短絀、融資不易，歷經數年不景氣，營運困難，無力更新機器設備，致使生產成本增高，亦難期使產品升級。

    六、艘營管理欠當：

     若干業者仍屬家庭工業型態，組織既不健全，亦缺乏現代企業經營知識輿科學化管理人才，因而無法降低生產成本輿改善營運。

     欲有效排除上述制鞋業所面臨的外在內在重重壓力輿不利因素，進而突破當前困境開創有利前途，實有賴制鞋全體同業一本自立自強精神，循下列方向共同努力。

     ㈠積極開拓新市場：

     措廣為展示、宣傳，以及個別或組團考察訪問等手段，對尚未實施設限之國家或地區進行拓展，并持之以恒。尤以歐洲、日本等地為優先，期使有效分散市場。

    ㈡急謀提升產品品級：

       欲有效提升產品的品質輿等級應從培育技術人才、開發高級鞋材、充實品管人才、機具、更新機器設備等方面著手，因涉及范圍甚廣，除業者共同努力之外，尚需相關業者及政府主管機關鼎力相助。

    ㈢機器設備汰舊換新：

    機器設備之新舊攸關生產成本及產品品質至巨，除制鞋業者本身應體認其重要性，并盍全力推行外，尚望政府當局訂定確能嘉惠制鞋業者的融資辦法，輿獎勵措施。

    ㈣改善經營與管理：

    欲激發員工工作熱忱輿敬業精神，從而降低成本，穩定產品品質，提高業績，實有賴于健全之公

    (工廠)組織，現代化企業經營知識卓越的領導才能，以及科學化的管理技能等有以致之。

    總之，一切能以知識輿人材為本及制鞋業者共同體認目前的困境，排除萬難，全力以赴，終必有成。