編者按：2008年中國制鞋產業在外繼續承受著歐盟反傾銷、人民幣升值、出口退稅下調的影響，在內勞動力成本上升、勞動合同法限制、用電、用地成本上升的制約。東西部鞋業產業轉移已破在眉睫。是轉移到東南亞國家還是中國的成都、重慶等西部地區？哪個地區轉移會有更好的優勢？

　　東南亞國家產業轉移的優勢

　　從第四屆東亞投資論壇得知：越南、柬埔寨、緬甸等東南亞國家與會時表示，歡迎中國企業家投資，希望能夠承接中國東南沿海地區的產業轉移。各國將為此提供多種優惠政策。與中國東部地區相比，除具有生態空間更大、政策優惠條件更多、原材料價格較低等優勢外，勞動力成本甚至低于中國內陸地區，這都將有助其承接中國產業轉移。

　　在越、柬、緬等東南亞國家的政府積極主動采取措施承接產業轉移外，企業家或開始對上述地區做調研考察以資決策、或已采取投資行動。近日，一個由香港貿發局連同香港制衣同業協進會和香港鞋業總會組織的考察團即赴越南和柬埔寨，目的是探討將生產線移至越南和柬埔寨的可行性，以舒緩在珠三角生產線的成本壓力。另據越南計劃投資部統計，2008年1-4月，越南吸收外國直接投資額同比增長41%。

    湖北社會科學院院長趙凌云表示，向東南亞的產業轉移實際上從2007年海關總署和商務部發布44號文件后就越發顯然。這主要是因為，一方面，越南、緬甸、柬埔寨等國與中國東部沿海地區相比勞動力成本較低、生態空間更大、政策優惠條件也好；另一方面，中國東部沿海企業相當多的是外資企業，也會在包括中國在內的更大范圍尋求新的發展空間。

    廣西社會科學院東南亞研究所研究院黃耀東認為，勞動力成本是該地區第一大優勢，不僅低于中國的東部沿海，還低于中西部地區；第二大優勢則是，該地區對外商投資的稅收優惠較多，投資手續也大為簡化；第三大優勢則是原材料成本較低；此外，土地成本也是吸引企業家的一個原因。

    日本貿易振興會統計資料顯示，同等條件下，越南生產成本比中國低15%-30%。香港出口商會調查，千人左右的服裝廠在越南等國開設的投資成本約為600-700萬港元，而在中國則需幾倍資金。

    分析師認為，東盟自由貿易區的建立和發展，以及與中日韓三國的合作也會為該區域加分。區域內市場統一，且規模可觀，各國總人口約5.3億；限制勞動力流動的障礙也在不斷減少，可以充分發揮越南、柬埔寨、緬甸等國的勞動力優勢，并緩減印尼、馬來西亞、泰國勞動力緊缺問題；區域內國與國之間的交通運輸狀況也在不斷改善。此外，東南亞地理位置優越，港口眾多，這對有意發展出口加工貿易的企業頗具吸引力。最后，東南亞原本就是世界的制造業中心之一，早在上個世紀六十年代就開始有大規模的外商投資。

    此次承接產業轉移可能性較大的東南亞國家應是分布在中南半島的越南、柬埔寨、緬甸等國。這些國家勞動力充裕，發展水平相對落后，產業發展銜接于中國東部地區。而且中南半島國家受中國風俗習慣和典章制度影響較深，與中國文化相近，更能吸引中國企業。據悉，東南亞總共有11個國家（越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、文萊和東帝汶），主要分布在中南半島和南洋等地區。

    中國西部地區或成“東鞋西移”轉移最佳點

　　但目前在重慶西部鞋業博覽會上，奧康總裁王振滔表示：產業轉移到國外還需要考慮到國外員工的制鞋技術并不是很成熟、國外勞動力預計會有每年30%的增長等問題。而重慶不僅僅具有土地、能源、原材料、勞動力等成本優勢，同時對于西部市場的開發具有更加便利的優勢。

    重慶璧山產業轉移優勢：1：中國西部鞋都的金字招牌2：重慶鞋革出口基地3：當地豐富的勞動力4：紅火鳥巴西鞋業巨頭派諾蒙的入駐帶領當地鞋企發展5：皮革檢測中心及西南鞋材交易成、中國西部皮革城的配套設施的完善等。