從前期調研到正式下發文件，眾所矚目的《晉江市政府關于扶持中國晉江鞋業城融市繁榮的若干意見》（以下簡稱《意見》）的“孕育過程”歷時兩個多月。

　　這份文件的出臺具有什么意義？目前，決定鞋業城（中國鞋都）能否融市的關鍵點在哪？作為文件的主要起草單位，晉江市財政局副局長李章凱接受了記者的采訪，為你解答上述疑惑。

　　記者：晉江為什么在這個時候大力發展專業市場？其背景是什么？

　　李章凱：改革開放30年來，晉江第二產業取得的成績有目共睹。但由于種種原因，第三產業的發展相對滯后，在三次產業中所占的比例不足35%。從其他地區的發展經驗看，經濟發展到一定程度后，大力發展第三產業既是一種需要，也是保持經濟良性增長的一種動力。因為第三產業的發展直接影響著城市化的進程，關系到人才引進和生產成本等要素，并進一步影響到第二產業的發展。

　　晉江在這個時候出臺《意見》，目的在于探索專業市場的發展之路，建設商貿批發樣板市場，推動全市商貿流通業發展，其背景是為了發展第三產業。可以說，第三產業是種無污染的綠色經濟，面對轉型關鍵期，加快第三產業的發展是晉江市委、市政府審時度勢做出的戰略性決策，我個人認為，其意義不亞于實施品牌經營和資本運作“兩翼齊飛”發展戰略。

　　記者：現在政策出來了，你認為，決定鞋都能否成功融市的關鍵點在哪？

　　李章凱：我認為有三大因素在起決定性作用。

　　一是功能分區。設立科學完善的功能分區是健全鞋都配套功能，提升市場品位，并增強對商戶的吸引力的基礎，也是鞋都能迅速發展壯大的先決條件。如今，鞋都相當于重新布局，能不能把好關，嚴格按規劃引進企業我們也將密切關注。

　　二是招商力度。鞋都能不能形成規模效應，關鍵是看能不能把一些龍頭企業、規模企業吸引進去。只要大企業進去了，自然而然就會形成帶動作用，營造出濃厚的市場氛圍。

　　三是政策落實。《意見》里的扶持政策涉及了多個部門，在制定過程中也幾易其稿。現在，這些政策能不能落實到位、有關部門在執行時能不能認識到位非常關鍵，下一步，我們將主抓落實工作。

　　記者：能不能為我們解讀一下《意見》的扶持方向？

　　李章凱：《意見》旨在實現兩大目標。一是促進鞋都融市繁榮，打造全國一流專業特色市場。通過整合物業資源，優化投資環境，加大招商引資力度，建設商貿批發樣板市場，推動全市商貿流通業發展。

　　二是鼓勵經營戶按實開票，爭取稅源回流。規范稅費征管，全面推行增值稅、企業所得稅和個人所得稅按實計征，減免相關規費，降低企業稅費負擔，促使稅源回流。