近兩三個月來，珠三角地區大量中小出口企業倒閉，同時，很多企業處于隱性倒閉狀態，預計農歷新年過后，會出現企業大批顯性倒閉或外遷。是哪些因素導致這些企業面臨如此困境？外向型中小企業又該如何應對目前的困境呢？

    珠三角地區大量外向型中小企業生存艱難

    珠三角地區曾是中國對外開放橋頭堡，加工貿易占全國的40%。廣東省外貿進出口總額占全國三分之一，外貿依存度高達160.4%，改革開放以來，該地區享受著國家優惠政策和勞動力廉價等優勢，發展迅速。珠三角是廣大省的經濟中心，大量加工型中小企業以生產出口產品為主，依賴外商和國際市場。在廣東珠三角地區，加工貿易占全國40%以上。2007年前三季度廣東工業增加值中有20%左右來自玩具、紡織、建材等傳統行業。雖然深圳、東莞等地生產了大量的IT產品，但擁有自主知識產權的產品僅占3%，產品銷售和服務網絡也主要被外商控制。

    但目前該地區外向型企業陷入生存困境。近五年來，該地區出口增長速度放緩，外向型發展面臨瓶頸。2006年，廣東出口增長率為26.8%，居全國第20位，甚至低于全國27.2%的增長率。近幾個月以來，大量中小出口企業紛紛倒閉或陸續外遷。據估計，廣東約6000家鞋廠中，有近1000家已經關閉。75%的鞋廠開始在中國內地或是越南、緬甸等地設廠，逐漸轉移。

    中小出口企業面臨來自五個方面的壓力

    人民幣相對美元升值給出口企業帶來極大損失。2008年1月2日，美元兌人民幣匯率中間價為7.2996元，至此，匯改以來人民幣累計升幅達11.1% 。由于出口大多是以美元計價，人民幣升值嚴重壓縮出口廠商利潤。以服裝行業為例，人民幣升值1%，服裝行業利潤下降4%，而整個紡織服裝行業平均利潤僅有3.3%-4%。摩根斯坦利、花旗銀行、德意志銀行、瑞士銀行等機構均預期2008年人民幣將繼續快速升值，預期外向型中小企業面臨的生存壓力更大。

    2007年對出口退稅以及加工貿易限制目錄等政策的調整直接降低了中小出口企業利潤。2007年６月１８日，財政部和國家稅務總局發布《關于調低部分商品出口退稅率的通知》，規定自2007年7月1日起，調整2831項商品的出口退稅政策。此次取消或調低出口退稅率，以緩解外貿順差過大為主要政策目標。許多中小企業利潤率極低，出口退稅率降低或取消直接導致其虧損；更嚴重的，沒有設置過渡期，讓許多企業措手不及。

    2007年7月23日，商務部及海關總署聯手頒布“44號文”（《加工貿易限制類商品目錄》），紡織、家具等1853種加工貿易出口受限。2007年12月21日，新一批589種商品的加工貿易禁止類目錄公布，主要涉及高能耗、高污染、資源型的“兩高一資”產品。包括動物產品、植物產品、動植物油脂、食品、飲料、礦產品、化學產品、塑料及其制品、鋼鐵及制品、鋁制品。一些含瀕危動植物成分的制品也被列入禁止類，包括皮革制品、動物毛及其織物、鞋靴類、首飾制品、眼鏡、鐘表、雜項制品等。

    勞工成本不斷上升，新勞動法的實施更增加了中小出口企業的成本。2004年以來，廣東地區爆發勞工荒，勞動力短缺推動工資上漲，加大了生產成本。珠三角中小企業主要為勞動密集型企業，依賴大量的勞動力投入，企業利潤對工資成本極為敏感。2008年1月1日，于2007年6月29日通過的《中華人民共和國勞動合同法》正式施行，企業勞動力成本進一步增加。新勞動法關于合同簽訂、合同解除、加班等問題的規定直接造成勞動力成本上升，對于依賴低成本優勢的中小出口企業來說影響尤其嚴重。

    不斷上漲的原材料價格、水電費用、廠房租金等也是導致目前困境的重要原因。由于多種原因，石油、金屬等原材料價格大幅上漲，珠三角加工企業受到沉重打擊。2008年，國際油價首次突破100美元/每桶大關，創歷史新高，預計油價上漲趨勢不會改變。2007年11月1日，國內成品油價格上調8%，預計未來還會進一步上調。部分地區還爆發“油荒”，企業成本顯著上升。2007年，廣東房地產價格大幅上漲，部分地區漲幅達100%，土地價格、租金價格也水漲船高。

    產品質量問題、美國次級貸款危機帶來的影響也進一步顯露。2007年，中國對美輸出的產品連續爆發質量問題，損害了“中國制造”的信譽。雖然調查表明，質量問題主要是美國廠商設計不合理引起的，但已經對中國生產商的信譽產生影響，部分產品被召回。美國次貸危機將使得2008年美國經濟下滑，美國消費需求進一步放慢將直接影響中國的出口。2008年，美國經濟面臨通貨膨脹和增速放緩的雙重壓力，通脹率可能超過4%，增長率預計低于2%，甚至可能出現衰退。據商務部統計，自次貸危機爆發以來，中國去年第三季度對美出口已出現較大幅度的回落，估計第四季度也呈回落態勢。

    外向型中小企業宜采取的應對措施

    “議價能力不強”是這些企業面臨的共同問題，這個問題的根源在于企業競爭力不強，尤其是缺乏核心技術和關鍵技術。珠三角地區外向型中小企業多為傳統的低附加值、低利潤、缺乏自主品牌與技術含量的紡織服裝、家具、制鞋、玩具加工、電子加工等勞動密集型產業。以廣東省為例，即便是高薪技術企業，對外技術依存度也在70%以上。在一系列調整外貿結構、促進產業轉移與升級的政策出臺時，這些企業應對乏力。

    注重開發符合客戶需求的新產品、差異化產品，在報價時考慮到原材料上漲、人民幣升值、出口退稅下降等因素，消化公司成本壓力。

    加大市場開發力度，注意國內市場的開發和國際市場多元開發。除了歐美市場外，積極開拓頭蘊藏著無限商機的發展中國家市場。簽訂合同時，如果可能爭取選擇英鎊、歐元等與人民幣匯率相對穩定的貨幣，以避免人民幣升值帶來的利潤“縮水”。同時，注意開拓國內廣闊的市場，分散渠道單一的風險。

    政策建議

    政策推行保持一定靈活性，為企業調整創造條件。調控政策過于密集實施，對企業產生過大沖擊，將對經濟產生不利影響。由于近年來出口增長過快，政府通過貨幣升值、減少出口退稅等多項政策抑制出口。社會對環保、勞工權利的要求導致了一系列相關法規的出臺，從長遠來看，這些政策有利于中國經濟的可持續發展。但企業缺乏準備，各種政策推行過快過急，將導致企業破產，不利于經濟平穩發展。能源價格快速上漲、美國經濟調整都對全球和中國經濟產生了不利影響，可能會改變中國經濟的總體形勢。在通脹壓力下，中國可能需要實施緊縮政策。政策應當保留一定彈性，如果經濟增長放緩，可以從調控改為推動經濟。

    加快軟環境建設，為企業自主創新、品牌建設、產品升級創造條件。珠三角缺乏長三角、京津唐地區科研、教育、文化背景，對企業研發、自主創新不利。廣東地區應加大對科研教育的投資，積蓄科研能力，培養人才。加快金融業的建設，為中小企業融資創造良好的環境。