大型企業、國企及社保繳納規范企業基本沒影響；勞動密集型、低附加值的小型民企影響較大

    2008年1月末，中金公司就新勞動合同法(下稱“新法”)的相關問題到江浙各地做了調研，同時也在四川等農民工輸出省份做了調研，調查當地政府和企業對新法的感受，以期判斷2008年的整體形勢。

    總體而言，新法短期內未必會構成明顯的通脹壓力，而更可能會影響企業利潤及就業情況。大型企業及國有企業由于社保繳納操作規范，新法對其勞動力成本基本沒有影響；高科技公司產品附加值高，人員少，社保繳納規范，新法對其勞動力成本也沒有形成上漲壓力；而對于仍然以勞動密集型、低附加值為主的中小型民營企業來說，新法確實會增加其勞動力成本，但由于中小型企業間激烈的行業內競爭，企業難以通過提高產品價格來完全轉移成本壓力。

    參與我們調研的，有大型人力資源公司和高科技、服務及傳統制造加工業等領域的公司。比如IC設計、機械電子、電氣設備、服裝、印染、鞋、煙具、眼鏡等行業的公司。

    綜合來看，在多數省份，農村勞動力繼續轉移的空間基本已經不大。農民工供給相對緊張，使得江浙一帶的務工工資收入近年來年平均增幅達到10%~15%。但同時期民營企業生產效率也保持了不低于工資的增長速度。

    江浙民營企業以勞動密集型產業為主，對于一般技工及農民工的需求相當旺盛，最近幾年勞動力供給緊張，招聘難度增大，民營企業只能通過加薪來留住農民工，使得該地區近年來工資平均每年增長達到10%~15%。

　　然而，多數受訪企業也表示，由于同時期的生產效率也保持了不低于工資的增長速度，可以承受勞動力成本近年來的增長幅度。受訪企業還表示，工資水平在2008年仍將至少保持10%左右的增長。

　　就新法對企業的影響而言，對高科技及大型企業基本沒有影響，而對多數中小型勞動密集型企業的勞力成本構成上漲壓力，因為新法將使這類企業的工資成本額外上漲10%~20%，此外新法也將影響到民營企業的招聘用工計劃。

　　江浙一帶的中小型勞動密集型民營企業中，此前并沒有給所有員工繳納社會保險，因此，2008年新法的實施，為員工繳納社保將使這些企業的勞動力成本進一步上漲。新法中關于加班工資的新規定對勞動力成本也構成一定的上升壓力。另外，一些受訪企業表示，新法的實施使勞資糾紛的潛在風險劇增，企業的招聘用工計劃因此受到影響。

　　一些受訪民營企業還表示，由于農民工流動性高，社保還沒做到全國聯網，并不能夠實現給農民工提供養老保障的初衷；而多數農民工因個人也要繳納，減少其現金收入而不愿意參保。

　　勞動力成本的“政策性”上升未必會完全傳導至產品價格上。由于勞動密集型產業技術含量不高，行業門檻低，同行業競爭非常激烈。在調查中我們了解到，盡管近年來原材料價格持續上漲，勞動力成本亦不斷上升，多數中小型民營企業并未通過提高產品價格，把增加的成本轉移至消費者，而通常都是自己通過效率進步來消化這一部分增加的成本。多數中小型民營企業是在“薄利”經營。

　　但是，中長期來看，由于中小企業的利潤受到負面影響，可能會增加行業內大企業并購和整合的機會，因此行業集中度得到提高，最后再傳導到產品價格上，因此中長期來看新法對于物價的壓力仍不能忽視。

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　　不同類型企業具體個案分析

　　高科技企業(蘇州，100人以下)：

　　從事IC設計，該企業員工平均工資高于2000元，管理人員、技術人員及操作工分別占員工總人數的10%、80%和10%。最近5年來該企業平均每年工資增長達15%左右，2008年工資會繼續以15%左右的增幅增長，工資成本占企業成本的5%。預計未來幾年成本壓力主要來自原材料成本及工資成本。

　　新勞動合同法的實施對該企業沒有勞動力成本上升的壓力，無固定期限合同甚至對該企業的人力資源管理有積極正面的作用，能穩定員工隊伍。

　　餐飲業企業(蘇州，三種規模：100人以下，400人，1000人以上)：

　　員工平均工資收入水平為1300元/月，管理人員和服務員分別占員工總人數的20%和80%。最近5年來，該行業的平均每年工資增長達10%左右，2008年工資會繼續以10%左右的增幅增長。工資成本占企業成本的15%~20%。預計未來幾年成本壓力主要來自工資和原材料。此外，服務業員工流動很大，企業一致反映服務類人員供給緊張，員工較以往難招。

　　由于該行業勞動密集型程度高，且企業主對農民工社會社保的繳交不到位，新勞動合同法的實施對該企業勞動力成本有額外上升15%的壓力。此外，據了解，該行業的服務類人員不愿意繳交社保的個人承擔部分，對參加社保的個人意愿不高。而且，潛在的勞資糾紛也構成勞動力成本上升隱性壓力。據參訪的餐飲企業表示，該行業凈利潤率一般在5%，新勞動合同法增加用工成本，原材料(農副產品及食用油類)價格2008年繼續上升，企業又由于競爭激烈，難以提高價格把成本上升轉嫁給消費者，企業生存空間受到一定的擠壓。

　　紡織類企業(蘇州，500~1000人)：

　　從事印染業，員工平均工資收入水平為1100~1500元/月。管理人員、技術人員及操作工分別占員工總人數的10%、5%和85%。該企業最近3年來的平均工資每年增長達10%左右，2008年工資可能不會增長。工資成本占企業成本的5%。預計未來幾年成本壓力主要來自原材料成本和人民幣匯率的上升。

　　由于公司沒有為占員工總數20%的外來民工繳納社保，因此新法的實施對企業的勞動力成本造成大約7%的上升壓力。

　　機械電子類企業(蘇州，700人)：

　　員工平均工資收入水平為1800元/月。管理和技術人員及操作工分別占員工總人數的33%和67%。該企業最近3年來的平均每年工資增長達15%左右，2008年工資會繼續以10%左右的增幅增長。工資成本占企業成本的8%。預計未來幾年成本壓力主要來自原材料成本，工人工資和人民幣匯率的上升。

　　由于受訪公司是國有企業轉制的民營企業，對員工社保繳納工作規范，新勞動合同法的實施對該企業不會造成勞動力成本上升壓力。

　　電氣設備企業(溫州，上萬人)：

　　該家企業是溫州的一家龍頭企業，員工人數上萬，主要競爭對手為國外的西門子、ABB、施耐德等知名企業。該企業處于上市準備階段。

　　該企業認為新勞動合同法是對制造型企業的一次“洗牌”，由于該企業一直做上市的準備，所以員工工資及社保方面都比較正規，新勞動合同法的發布對其工資沒有產生額外的成本，但會影響到同行業中的中小企業。

　　服裝業企業(溫州，60多人)：

　　工資水平在1600元／月。管理人員和操作人員占比分別為15%和85%左右；本地和外地員工分別占比20%和80%。最近5年來，該企業的工資增長約在10%左右，預計2008年工資將繼續保持10%的增長速度。企業工人成本主要占其加工成本的50%左右，毛利率在20%。企業生產效率年平均提高10%，與工人工資的增長差不多。企業的成本壓力主要來自能源、工人工資以及環保投入。

　　目前企業只有20%~30%的比較穩定的員工已經上了社保，其他的流動性較高的員工均未參保。估計新勞動合同法可能會給企業帶來額外的15%左右的工資成本。但企業不能通過提價來轉嫁成本，反而由于行業競爭激烈，可能會降價以謀求產品的銷售。

　　鞋類企業(溫州，3200人)：

　　企業員工平均水平在1500元/月左右。管理人員，技術人員以及操作人員各占企業員工比例10%、5%以及85%左右；其中本地人大概占5%~10%，90%左右的人為外地員工。該企業最近5年來員工工資大概有5%的年平均增長，預計2008年工資的自然增長也將保持5%。企業工人工資占本企業成本的17%~20%，毛利率在10%左右。每年生產效率的提高都高于工人工資的增長。企業預計未來其成本壓力主要來自原材料(如石油及其副產品)、工人工資以及人民幣匯率的上升。

　　企業屬于大規模企業，所以員工的社保方面都比較規范。但企業認為今后企業主和員工雙方權利和義務的不對等，可能會產生一些隱性壓力。

　　煙具類企業(溫州，400人)：

　　平均工資在1500元/月。其中管理人員與操作人員各占企業員工比重為20%和80%。本地與外地人員的比例為6%和94%。近5年來企業工人工資的漲幅大約在10%左右，預計2008年的工資自然漲幅在5%左右。工人工資成本占企業成本的比例為15%左右，毛利率為10%。每年企業的生產效率的提高均高于工人工資的增長率。企業預計未來原材料、工人工資及人民幣升值都將成為其成本壓力的主要來源。

　　企業一半以上的員工沒有上社保，而且平時周工作時間約在40~50小時，所以預計新勞動合同法將使企業成本額外增加20%。

　　眼鏡類企業(溫州，500人)：

　　企業員工平均工資為1600元/月。其中管理人員，技術人員及操作人員各自占比為10%、3%與87%。本地與外地員工比例為2%與98%。最近5年來企業工資每年增長在10%左右。預計2008年工資的自然增速在5%左右。工人工資成本占企業成本的比例在25%左右，毛利率為12%。預計未來成本壓力主要來自工人工資。

　　企業中大概有20%的員工有比較穩定的雇傭關系，并且都已經上了社保。其他的流動性比較大的員工沒有繳納社保，估計新勞動合同法將使企業額外增加10%左右的成本。