2008年新年伊始，記者來到以外向型經(jīng)濟(jì)著稱的廣東省東莞市。過去一年里，東莞市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值突破3000億元，達(dá)3151億元，比上年增長18.1%；財(cái)政總收入超過500億元，達(dá)539.5億元，比上年增長32.7%；進(jìn)出口總額逾千億美元，達(dá)1068.7億美元，比上年增長26.9%。

    沉甸甸的數(shù)字，反映出東莞拓展對(duì)外開放的廣度和深度，以及提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的不懈努力和堅(jiān)實(shí)足跡。

    雙轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略扎實(shí)起步

    “剛剛過去的2007年，是東莞雙轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略扎實(shí)起步之年，更是我們迎難而上克難制勝之年。”1月4日，在東莞市2007年度總結(jié)表彰大會(huì)上，市委書記劉志庚這樣說。

    “2007年是東莞實(shí)施雙轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的起步之年，綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)之年，總體形象有效提升之年。”1月10日，市長李毓全向東莞市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作《政府工作報(bào)告》時(shí)首先講道。

    不同的表述強(qiáng)調(diào)了相同的判斷：2007年是東莞發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。黨的十七大報(bào)告指出，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。這為正在謀求發(fā)展轉(zhuǎn)型的東莞市確立了奮力前行的大方向，注入了再創(chuàng)輝煌的新動(dòng)力。

    站在時(shí)間坐標(biāo)的縱軸上，可以更清晰地看到這一戰(zhàn)略方向的深刻意義。

    從1978年在全國率先引資開辦第一家來料加工企業(yè)起步，東莞以“三來一補(bǔ)”為突破口發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以加工貿(mào)易為切入點(diǎn)參與國際分工，作為沿海開放的先行地區(qū)，在全國最早承接了國際資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，并充分利用資源豐富、成本低廉的優(yōu)勢，保持了20多年來年均兩位數(shù)的高增長，直至發(fā)展為國際性的加工制造業(yè)基地。

    進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在新的歷史起點(diǎn)上，東莞如何再造優(yōu)勢，探索出產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展模式的新思路？當(dāng)?shù)貜V大干部群眾的回答是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型。即：大力推進(jìn)資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)、初級(jí)城市化社會(huì)轉(zhuǎn)向高級(jí)城市化社會(huì)，確保到2010年率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化初見成效

    如今，到東莞的人幾乎沒有不去松山湖的。

    松山湖的山水之美令人驚嘆：8平方公里的水面碧波蕩漾，四周花樹掩映，綠草如茵，到處都流淌著醉人的綠、豐富的紅、亮麗的黃，還有粼粼的波光。但松山湖的魅力不惟于此。它是一個(gè)規(guī)劃面積72平方公里的高科技新城，是東莞培育自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要平臺(tái)，是東莞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大引擎。                

    在松山湖科技產(chǎn)業(yè)園，很少看到成片的廠房、忙碌的工人、穿梭的貨車，而它創(chuàng)造的財(cái)富正加速增長。“東莞已是世界制造業(yè)名城，松山湖沒必要再建成一般的工業(yè)區(qū)。我們致力發(fā)展的，是研發(fā)中心、技術(shù)中心和設(shè)計(jì)中心。科技創(chuàng)新是松山湖的核心功能。通過引進(jìn)優(yōu)秀科技企業(yè)和優(yōu)秀人才，營造高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從而改變東莞粗放、低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任陳曉慧說。

    新思路催生新舉措，新舉措帶來新希望。當(dāng)“珠三角”一些制造業(yè)城市面臨后勁不足、產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難的瓶頸時(shí)，東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園在短短幾年間迅速崛起。特別是在2007年，南海海洋生物技術(shù)國家工程研究中心、稀土納米材料工程中心等多個(gè)公共研發(fā)平臺(tái)加快建設(shè)；東莞中子科學(xué)中心、東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院等一批大型科研院所和高校研究院入駐；園區(qū)與各鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作結(jié)出碩果；多家東莞市專利試點(diǎn)企業(yè)培育成功；36個(gè)科技項(xiàng)目一舉引進(jìn)……松山湖成為東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)力。

    東莞積極利用經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)和推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。去年剛把總部遷至松山湖的易事特公司在打造自主品牌的過程中，切身感受到了來自市政府的助推力。公司企劃部負(fù)責(zé)人韓井方介紹說，“東莞市每年拿出10個(gè)億扶持民營高科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，我們每年都有多個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化推廣項(xiàng)目受到省市的大力支持，比如我們公司的節(jié)能型智能應(yīng)急供電系統(tǒng)項(xiàng)目，不僅是東莞市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，而且已通過省市報(bào)到國家發(fā)改委進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣，申請(qǐng)1000萬元的資金支持。公司建博士后工作站，進(jìn)站的10位博士每人每年都得到了市財(cái)政較大力度的補(bǔ)貼，為企業(yè)引進(jìn)高級(jí)人才創(chuàng)造了優(yōu)良條件。”

    另一方面，東莞大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)是生產(chǎn)過程中適應(yīng)產(chǎn)品改造和工業(yè)設(shè)計(jì)需要的生產(chǎn)性研發(fā)，以及為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)開拓國內(nèi)外市場服務(wù)的會(huì)展業(yè)。

    在厚街鎮(zhèn)，有著長年不落幕的家具展。當(dāng)?shù)乇姸嗉揖咧圃鞆S商集聚在此，形成了一個(gè)巨大的家具集散地。但最具影響力的當(dāng)屬一年兩次的國際名家具(東莞)展覽會(huì)。今年3月16日，第19屆國際名家具(東莞)展覽會(huì)又將開幕。“這一展會(huì)已成為亞洲規(guī)模最大的家具展覽會(huì)，展覽面積超過12萬平方米。富運(yùn)、永新、美林、天源、名藤軒等一大批企業(yè)通過自主研發(fā)、對(duì)外合作等形式加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)能力，通過名家具展這個(gè)大平臺(tái)在中外買家中樹立起‘中國優(yōu)秀家具品牌’的形象。”廣東現(xiàn)代會(huì)展管理有限公司董事長尹成枝說。

    僅在去年10月到11月，國際電腦資訊產(chǎn)品博覽會(huì)、國際機(jī)械展、國際鞋展·鞋機(jī)展、首屆世界鞋業(yè)發(fā)展論壇等大型展會(huì)，連續(xù)在東莞舉辦。2008年，國際紡織制衣工業(yè)技術(shù)展覽會(huì)、國際模具展、燈飾配件及制造展、亞太地區(qū)壓鑄工業(yè)展覽會(huì)等，又將一一登臺(tái)亮相。“我們的目標(biāo)是，依托雄厚的產(chǎn)業(yè)資源，探出一套‘產(chǎn)地辦展’的規(guī)律，著重在加工制造業(yè)開拓領(lǐng)域，因地制宜，將東莞打造為‘華南工業(yè)展覽之都’。”尹成枝信心滿懷地說。

    “新年要吃新年糖。”喜慶的宣傳畫掛在琳瑯滿目的糖果之間，使徐福記國際集團(tuán)的產(chǎn)品展示室充滿了紅火氣氛，不同的是這里的產(chǎn)品品種更為豐富，多達(dá)600余種。“眼下正是糖果銷售旺季，我們?nèi)�年接�?5個(gè)億的糖果銷售有一半是在春節(jié)前后兩個(gè)月完成的。目前，徐福記在全國擁有15000多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，年銷售額達(dá)到30億元。”集團(tuán)董事長徐沆介紹說。

    徐沆的最大感受是，徐福記能有今天的業(yè)績，完全得益于它能從一家加工貿(mào)易企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為面向廣闊國內(nèi)市場、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè)。“我們來到東莞之初，企業(yè)經(jīng)營‘兩頭在外’。后來，我們發(fā)現(xiàn)國內(nèi)市場其實(shí)是一個(gè)最大的市場，于是新注冊(cè)了‘徐福記’商標(biāo)，開發(fā)適合各地消費(fèi)者口味的產(chǎn)品，穩(wěn)步建立和擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在，除了極少部分原料需要進(jìn)口外，絕大部分原料都在國內(nèi)就近配套，產(chǎn)品全部面向國內(nèi)市場。”

    劉志庚表示，加工貿(mào)易對(duì)東莞的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，東莞將積極促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出產(chǎn)品內(nèi)銷和企業(yè)研發(fā)兩大重點(diǎn)，推動(dòng)加工貿(mào)易從單純加工制造逐步向研發(fā)、銷售環(huán)節(jié)延伸。在擴(kuò)大出口的同時(shí)，開拓國內(nèi)市場，有利于降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)。

    2007年11月29日，世界鞋業(yè)(亞洲)總部基地項(xiàng)目在厚街鎮(zhèn)啟動(dòng)。隨著加工貿(mào)易環(huán)境的變化，東莞的鞋業(yè)生產(chǎn)也在尋求向外擴(kuò)展和轉(zhuǎn)移。對(duì)此，厚街鎮(zhèn)提出了新的發(fā)展思路，嘗試通過打造世界級(jí)的鞋業(yè)總部基地，將鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的貿(mào)易、研發(fā)、技術(shù)、原材料、會(huì)展等穩(wěn)定下來，從“世界鞋業(yè)制造之都”向“國際鞋業(yè)研發(fā)貿(mào)易之都”及“國內(nèi)外鞋業(yè)集散配送中心”轉(zhuǎn)變。

    結(jié)合“雙轉(zhuǎn)型”要求，東莞提出了“雙人才”戰(zhàn)略：用大項(xiàng)目和財(cái)力吸引高端研發(fā)人才，著力培養(yǎng)高級(jí)技工人才。今年東莞將投資8億元建立一所新的技工學(xué)院，加上原有的東莞理工學(xué)院，培養(yǎng)高級(jí)技工人數(shù)將成倍增加。

    邁入2008年，東莞將迎來成立地級(jí)市20周年，東莞雙轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略將逐步轉(zhuǎn)向深入，一個(gè)充滿創(chuàng)新活力、生態(tài)之美和無限希望的新東莞正展現(xiàn)在人們的面前！