各種貿易保護調查輪番登場，“中國制造”在海外頻遭圍堵

　　鋼鐵正取代紡織品和鞋等輕工品，成為反傾銷拉鋸戰的新焦點；對外貿易摩擦的表現形式層出不窮；中美圍繞“反補貼”即將上演激烈的“肉搏戰”……廣東省外經貿廳昨天召開全省進出口公平貿易、產業損害調查和世貿事務工作會議指出，凡此種種都預示著，明年中國應對貿易摩擦的形勢將更為嚴峻。

　　貿易民族主義日漸抬頭

　　“中國出口產品面對的貿易保護摩擦焦點，2005年是紡織品，2006年是鞋，今明兩年則是鋼鐵。”國家商務部公平貿易局局長李玲指出，今年以來，已經有11個國家對我國出口的多類鋼鐵產品發起貿易保護調查，其中5起反傾銷，3起反傾銷反補貼合并調查，1起保障措施調查，涉案11億美元，占當年我國遭遇國外貿易保護調查的15%。

　　海外各種貿易保護調查輪番登場，“中國制造”在海外頻遭圍堵，與西方因中國經濟及外貿持續高速增長而不斷渲染種種“中國商品威脅論”息息相關。李玲透露，西方經濟保護主義和貿易民族主義日漸抬頭，矛頭直指中國，最近的調查更顯示，50%的德國人和70%的美國人認為貿易自由化會減少就業機會，歐洲原本主張貿易自由化的國家如德國、奧地利等立場動搖，南歐一些國家甚至極力倡導貿易保護。

　　頻繁的貿易摩擦，無疑使“中國制造”今后面臨更為嚴峻的外貿環境。據介紹，僅僅今年1-11月，中國遭遇“兩反兩保”案件就高達62起，遭反傾銷案數量中國已連續12年位居全球第一，目前全世界三分之一的反傾銷案針對的是“中國制造”。此外，中國今年遭反補貼調查數量也躍居全球第一。

　　“反補貼”成中美博弈新戰場

　　在種種貿易摩擦中，圍繞“反補貼”的攻防戰，無疑是今明兩年最受矚目的焦點。據介紹，自2004年中國遭遇第一起反補貼調查以來，截至今年9月底，我國共遭遇反傾銷反補貼合并調查10起、反傾銷反補貼再調查4起，影響波及750家企業、12萬就業人口和約10億美元出口。尤其是去年11月以來，美國和加拿大頻頻發難，發起調查的頻率前所未有。與此同時，美國一反其20多年來不對所謂“非市場經濟國際”適用反補貼法的常規做法，針對中國的意味極強。在全球反補貼案件數量總體減少的情況下，中國驟然成為全球反補貼的最大目標國，2004和2006年遭遇反補貼案都高居首位。

　　據悉，中美之間圍繞“反補貼”的博弈才剛剛拉開序幕，明年將有更激烈交鋒。國家商務部公平貿易局局長李玲透露，中美“反補貼”第一案———銅版紙案已經落幕，雖然初戰得勝，但中美還有7件案子，明年1月美方將啟動4個案件的復核程序，中美之間的爭奪將會更加激烈。

　　積極應對奮起反擊

　　據悉，除了反傾銷、反補貼之外，美國對中國企業發起的337知識產權調查近期也激增。從1975年至今，中國遭遇美國337調查共75起，年均涉案金額高達13億美元，早已成為首要調查國。“必須高度重視應對貿易摩擦的種種新變化。”廣東省外經貿廳廳長梁耀文稱，眼下廣東面對的貿易摩擦日趨復雜化，正由貨物貿易領域向服務貿易領域擴展，不斷針對中國產業政策和市場準入發難，涉及面也由企業層面向宏觀層面延伸。“明年我們將奮起全力應對西方發起的反補貼調查。”李玲表示，很多情況下，美國往往先入為主，誤解了中國的相關產業政策和金融政策，甚至明知理由站不住腳，也先發制人提出調查等你去自我分辯，“如果不去爭不去斗，不僅白白吃虧，還會被認為膽怯”。