歐盟在去年10月7日正式對(duì)中國(guó)鞋企征收16.5%的反傾銷(xiāo)稅后，今年9月份開(kāi)始又對(duì)中國(guó)皮鞋"借道"澳門(mén)出口歐洲的情況發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。根據(jù)歐盟相關(guān)規(guī)定，如果我出口至歐盟的皮鞋存在經(jīng)澳門(mén)轉(zhuǎn)運(yùn)的規(guī)避行為，歐委會(huì)將對(duì)這類(lèi)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅。這對(duì)我出口鞋企又是一次挑戰(zhàn)，其殺傷力不亞于反傾銷(xiāo)調(diào)查。 

    業(yè)內(nèi)人士分析，目前，擺在中國(guó)鞋企面前的局勢(shì)并不樂(lè)觀。由于歐盟的一波又一波的"反傾銷(xiāo)大棒"重壓，今后相當(dāng)一段時(shí)間，"中國(guó)鞋"出口所面臨的制約因素不容忽視。如何盡快擺脫這種局面，變被動(dòng)為主動(dòng)，是一個(gè)緊迫的課題。而溫州鞋企到目前為止采取的一系列針對(duì)性的"突圍"路徑和措施，對(duì)中國(guó)出口鞋企將會(huì)是有益的借鑒。 

    積極起訴，"讓歐盟聽(tīng)到我們的聲音" 

    從2006年10月7日開(kāi)始，歐盟正式對(duì)中國(guó)皮鞋及童鞋征收為期兩年的16.5%反傾銷(xiāo)稅。歐洲一些進(jìn)口商自去年4月歐盟開(kāi)征臨時(shí)關(guān)稅后，或要求我出口企業(yè)承擔(dān)部分稅率，或逐步縮減在華訂單，轉(zhuǎn)向印度、印尼、泰國(guó)等周邊國(guó)家。 

    每年出口近10億雙鞋的浙江省，最大的出口市場(chǎng)就是歐盟。歐盟的反傾銷(xiāo)政策對(duì)浙江鞋企的沖擊巨大。在征收16.5%的反傾銷(xiāo)稅后的第一個(gè)月，溫州出口歐盟皮鞋類(lèi)產(chǎn)品與去年同期相比，數(shù)量、貨值分別下降了48.49%和45.90%。 

    由于受歐盟反傾銷(xiāo)政策出臺(tái)后的重挫，國(guó)內(nèi)不少鞋企紛紛表示，拿起法律武器以維護(hù)自身權(quán)益。2006年10月23日，中國(guó)最大的民營(yíng)制鞋企業(yè)--溫州奧康集團(tuán)率先宣布向歐盟法院提起訴訟，狀告歐盟征收中國(guó)制鞋企業(yè)16.5%的反傾銷(xiāo)稅不符合歐盟的相關(guān)法律。緊接著，溫州泰馬集團(tuán)、廣東佛山南海金履鞋業(yè)有限公司和廣東惠州新生港元鞋業(yè)有限公司也相繼宣布上訴。1月8日，在歐盟對(duì)中國(guó)制鞋業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)制裁3個(gè)月后，奧康聯(lián)合溫州泰馬等另外三家上訴企業(yè)，在北京召開(kāi)"制鞋企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟情況通報(bào)會(huì)"，并宣布結(jié)盟，成立"反貿(mào)易壁壘合作組織"。 

    奧康集團(tuán)總裁王振滔說(shuō)，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅的大局已定，如果一味地默認(rèn)、忍讓，兩年后可能會(huì)面臨更高額度的反傾銷(xiāo)稅。中國(guó)鞋企這次提起訴訟，就是要讓歐盟聽(tīng)到中國(guó)鞋企抗辯的聲音。也就是說(shuō)，如果這兩年中國(guó)企業(yè)能忍受，那么下一步他們就會(huì)制定一個(gè)5年甚至?xí)r間更多的政策，或者征收更高的稅額，中國(guó)鞋企就會(huì)輸?shù)靡凰�糊涂�?nbsp;

    "如果我們贏了，歐委會(huì)可能因此取消對(duì)中國(guó)鞋企下一個(gè)5年的反傾銷(xiāo)稅。但歐盟也沒(méi)有輸，因?yàn)樗麄円颜鞫悆赡�。即使我們輸了，我們也可以從中學(xué)到很多東西。"王振滔說(shuō)，中國(guó)企業(yè)在走出去的過(guò)程中終歸會(huì)遇到各式各樣的貿(mào)易壁壘，逼著企業(yè)去學(xué)習(xí)、去應(yīng)對(duì)、去接受挑戰(zhàn)，這是一種成長(zhǎng)和蛻變，同時(shí)也對(duì)行業(yè)提高有所促進(jìn)。 

    通過(guò)國(guó)際鞋展GDS上攬訂單 

    于今年9月14日至16日舉行的本屆德國(guó)杜塞爾多夫國(guó)際鞋展（簡(jiǎn)稱GDS），至少有50家溫州制鞋企業(yè)參加展覽。杜塞爾多夫展覽（中國(guó)）有限公司項(xiàng)目總監(jiān)白皎說(shuō)，此次中國(guó)企業(yè)在GDS上的展位面積約為11000平方米，其中溫州鞋企差不多占據(jù)三分之一�？的�、泰馬、舒美特、奔馳、意邁達(dá)、潮流、太極、富麗歐等幾十家溫州參展鞋企在這個(gè)國(guó)際鞋展上"狂攬"訂單。 

    對(duì)于溫州鞋而言，GDS是比廣交會(huì)更重要的國(guó)際鞋展。一些溫州鞋廠老板甚至稱，GDS上拿到的訂單多寡，決定鞋廠一年的外貿(mào)命運(yùn)。 

    溫州的東藝、吉爾達(dá)、泰馬、查理等鞋類(lèi)外貿(mào)大戶，都是GDS的老客戶。這些企業(yè)，在上世紀(jì)90年代初涉足外貿(mào)時(shí)，就與GDS結(jié)下不解之緣。溫州吉爾達(dá)鞋業(yè)公司國(guó)外事業(yè)部經(jīng)理李國(guó)光從展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)反饋過(guò)來(lái)的消息是，廣州、福建和成都的參展商，大多是通過(guò)外貿(mào)公司代理參展；溫州幾十個(gè)鞋類(lèi)品牌都是制鞋企業(yè)自己直接參展。光吉爾達(dá)鞋業(yè)一家此次帶去展示的40多個(gè)楦型鞋款共400多個(gè)樣品，拿到了意向性訂單就有40多萬(wàn)雙。 

    溫州查理鞋業(yè)董事長(zhǎng)謝衛(wèi)國(guó)說(shuō)，從1995年開(kāi)始參加GDS的查理鞋業(yè)，從1997年開(kāi)始就有了不錯(cuò)的訂單收獲。和家樂(lè)福的合作伙伴關(guān)系，就是通過(guò)GDS建立起來(lái)的。現(xiàn)在，家樂(lè)福每年在查理下單生產(chǎn)的皮鞋都有十幾萬(wàn)雙，每雙的訂單價(jià)格超過(guò)110元。不僅如此，沃爾瑪、佩雷斯等每年在查理下單的鞋子有幾十萬(wàn)雙�，F(xiàn)在查理的鞋子出口100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。      

    重踏"絲綢之路"，"東方不亮西方亮" 

    去年以來(lái)，在歐盟開(kāi)征反傾銷(xiāo)稅、中國(guó)鞋出口歐洲訂單減少兩成的情況下，溫州鞋商再次把目光收回到中亞市場(chǎng)，他們?cè)噲D以此為跳板，穩(wěn)定在海外市場(chǎng)的份額。 

    來(lái)自新疆各口岸的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年從新疆口岸出口的鞋類(lèi)產(chǎn)品價(jià)值就達(dá)到九點(diǎn)六三億美元，這個(gè)數(shù)字是中國(guó)鞋類(lèi)出口重地溫州市當(dāng)年鞋出口量的近一半，毗鄰八國(guó)的新疆正掀起一股鞋類(lèi)出口的熱潮。 

    中國(guó)鞋從新疆口岸向西出口一直是近年來(lái)的一大出口趨勢(shì)，但出口額驟增始于兩年前。而早在十幾年前，"溫州制造"就曾通過(guò)陸上運(yùn)輸借道新疆闖中亞，不過(guò)，自從開(kāi)辟了購(gòu)買(mǎi)能力更強(qiáng)的歐美市場(chǎng)后，溫州商人很快又放棄了這條通道。而最近的跡象表明，溫州鞋商再次將產(chǎn)品大量運(yùn)抵新疆，他們希望通過(guò)這個(gè)有著眾多邊貿(mào)口岸、與中西亞八國(guó)接壤的西部大通道，找到一條更為安全穩(wěn)定的銷(xiāo)路。 

    據(jù)一位在新疆烏魯木齊經(jīng)商的溫州人介紹，歐盟開(kāi)征反傾銷(xiāo)稅政策使溫州鞋的海運(yùn)通道成為"眾矢之的"，而經(jīng)新疆陸路口岸進(jìn)入中亞市場(chǎng)的通道，則是一條符合多邊利益的新途徑。 

    新疆溫州商會(huì)一位負(fù)責(zé)人稱，溫州鞋放棄海運(yùn)重新通過(guò)陸路走中亞，這個(gè)結(jié)果讓溫州商人們多少感到無(wú)奈，因?yàn)榇饲八麄冊(cè)�想過(guò)放棄這條陸路通道。溫州鞋放棄海上運(yùn)輸重走陸路，也是迫不得已的選擇。 

    分析認(rèn)為，正是由于幾次劫難，促使溫州鞋加速融入國(guó)際市場(chǎng)。歐盟提高門(mén)檻的政策，使溫州鞋業(yè)部分出口主力不得不舍棄，轉(zhuǎn)向中亞及東歐國(guó)家。與此同時(shí)，溫州鞋企還能利用東歐緊鄰歐盟國(guó)家的便利，擴(kuò)大在歐盟市場(chǎng)的份額。 

    量降價(jià)升，越過(guò)障礙 

    量降價(jià)提是溫州鞋越過(guò)貿(mào)易壁壘障礙的主要法寶。2006年，溫州鞋的出口數(shù)量比上年增長(zhǎng)了10.41%，但金額比去年增長(zhǎng)了26.04%，出口金額的增速明顯高于出口數(shù)量。今年以來(lái)，歐盟仍是溫州鞋類(lèi)出口的主要市場(chǎng)。但受歐盟反傾銷(xiāo)稅影響，溫州出口歐盟的皮鞋數(shù)量同比減少，平均單價(jià)上升。據(jù)溫州海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，溫州出口歐盟皮鞋1097萬(wàn)雙，金額0.9392億美元；與去年同期相比，數(shù)量下降10.39%，金額上升3.82%。 

    據(jù)溫州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，溫州鞋類(lèi)產(chǎn)品共出口59225批，4.83億雙，20.93億美元，與去年同期相比，批次增長(zhǎng)11.7%，數(shù)量增長(zhǎng)9.9%，金額增長(zhǎng)18.4%，平均單價(jià)為4.34美元每雙，同比上升7.7%。 

    10月份，在歐盟對(duì)我國(guó)部分皮面鞋征收反傾銷(xiāo)稅的形勢(shì)下，溫州市鞋類(lèi)出口依然保持了增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)溫州海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，上個(gè)月，溫州市鞋類(lèi)出口1.59億美元，同比增長(zhǎng)8.82%，出口量為3424萬(wàn)雙，增長(zhǎng)0.69%。其中皮面鞋出口歐盟出現(xiàn)了價(jià)升量降的現(xiàn)象。全市皮面鞋出口歐盟986萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4.06%；出口數(shù)量為110萬(wàn)雙，下降10.85%，平均單價(jià)則上漲了16.73%。 

    由此表明，征收反傾銷(xiāo)稅后，溫州皮面鞋出口歐盟量降值升，均價(jià)提升，說(shuō)明出口歐盟皮面鞋附加值和技術(shù)含量有明顯提高；表明溫州鞋類(lèi)出口企業(yè)，積極應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)，苦練內(nèi)功，在擺脫"以量取勝"、"低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)"增長(zhǎng)方式方面，取得了成效。 

    中國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品在走向國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)程中，大多采用的是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，產(chǎn)品多集中在低端市場(chǎng)。而當(dāng)前屢屢發(fā)生的對(duì)華鞋企的反傾銷(xiāo)行動(dòng)，往往利用技術(shù)壁壘，針對(duì)的是技術(shù)含量不高的低檔次產(chǎn)品。 

    康奈集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭秀康認(rèn)為，歐盟針對(duì)中國(guó)皮鞋的反傾銷(xiāo)措施，整體上不能阻擋中國(guó)鞋業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的步伐，但會(huì)對(duì)中國(guó)鞋業(yè)發(fā)展產(chǎn)生階段性障礙。在此形勢(shì)下，中國(guó)企業(yè)應(yīng)加大自主創(chuàng)新力度，掌握核心技術(shù)，創(chuàng)出世界一流品牌，才能占領(lǐng)國(guó)際高端市場(chǎng)。