前幾天，中國輕工進出口商會發布信息，今年1至8月我國鞋類產品出口60億雙計170億美元，平均單價2.85美元。當時，我和我的同事討論，假如減去不能穿鞋的嬰幼兒，差不多全球人均一雙了。我們在驚嘆產量之高時，還驚嘆價格之廉:每雙鞋價格不到20元人民幣。如果含有運費，那就更加便宜了。隨之而來的問題是，這么便宜的鞋是如何制造出來的？

　　昨天，新華社記者《大火燒出落后發展方式弊端》一文，讓我們看到廉價鞋的來源。福建省莆田市“10·21”特別重大火災事故，飛達鞋面加工作坊37人喪生、19人受傷。事故原因正在調查，現已知道這家發生火災的小作坊，是一個典型“三合一”企業，材料間、車間、職工宿舍混合在一起。

　　報道還說，“這起事故，使莆田市制鞋業落后的發展方式暴露無遺。制鞋業是莆田市的第一大產業，年產值達150億元。但全市大大小小的制鞋企業中，規模企業并不多，比較規范的企業只有190家，小作坊卻有200多家。飛達鞋面加工作坊所在的秀嶼區，在事故發生后3天內，即清理出64家‘三合一’‘二合一’加工廠及小作坊。”“此次特別重大火災事故表明，分布散、管理差的作坊式生產，已經成為落后生產力的典型，危及產業健康和社會和諧。”

　　作坊式生產是否就是落后生產力，姑且存疑。單純從鞋的產量和價格來看，我們的鞋在全世界有很強的競爭力。毫無疑問，這個競爭力來自于低成本。成本低到工人沒有獨立的宿舍，材料間、車間、職工宿舍“三合一”。據說，鎮政府今年兩次發出整改指令書都未得到落實。

　　現在發生的各類事故，有一個共同的特點，就是主管部門都“檢查”過、“取締”過，發出過數次“整改指令書”，潛臺詞是:出了事就沒有我的責任了。不出事的話，你就接著干吧。事故發生后3天內，就查出“三合一”“二合一”作坊64家，可見“整改指令書”就是出事后的推卸責任書。改變這種狀況的辦法，其實就是把責任制落到實處，比如說，發生什么程度的事故，給予那一級負責人什么樣的處理。

　　還是回到職工宿舍問題。老板為了“削本逐利”，肯定是怎么省錢怎么干。倘若不是節省成本到了如此程度，你就很難想象可以生產出60億雙鞋平均單價2.85美元。一個區有64家“三合一”“二合一”作坊，這在一些民營經濟比較發達的地區，恐怕不是個別現象。大火燒出來的究竟是落后發展方式弊端，還是政府管理和服務不到位的弊端，值得探討。不給職工提供宿舍的企業統統關掉，這是一種辦法。還有一個辦法，我們上個世紀五六十年代的政府都做過，給工人蓋集體宿舍，有的地方叫“工人新村”。我七十年代到農村插隊，國家那時候那么窮，根本沒有1.4萬億外匯呢，政府還撥專款蓋知青集體宿舍哩。當地政府以人為本，拿出一點地、拿出一些錢，給打工者建立一批集體宿舍，比廉租房還廉租給這些農民工，既最大限度地減少類似火災造成重大人員傷亡，又可讓作坊式企業有繼續生存和發展的空間。年產值150個億的制鞋大市，建一些職工集體宿舍應當不難。