針對(duì)中國(guó)企業(yè)頻繁遭受到貿(mào)易壁壘的限制，中國(guó)政府開(kāi)始鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)走出去，進(jìn)行資本輸出，在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，獲得原產(chǎn)地證明，以此繞開(kāi)反傾銷(xiāo)大棒的“追擊”。

　　2007年7月27日，十一部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），在征求意見(jiàn)稿中，對(duì)于境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，其中一項(xiàng)就是出口比重大、易受貿(mào)易摩擦影響的行業(yè)，如紡織、服裝、鞋帽、箱包、家具及小家電等。

　　而從企業(yè)角度看，在原材料漲價(jià)，人民幣匯率變化預(yù)期以及煤電油運(yùn)沒(méi)有緩解的情況下，很多企業(yè)面臨生存的壓力，也著手準(zhǔn)備實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)辟第三國(guó)對(duì)歐盟的出口，或者到一些不發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)廠，把相應(yīng)工序拿到國(guó)外完成。

　　2007年7月，商務(wù)部公布了其認(rèn)可的8大境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)，其中，由中國(guó)鞋業(yè)領(lǐng)頭羊康奈集團(tuán)從2006年開(kāi)始在俄羅斯成立的烏蘇里斯克境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)令人頗為關(guān)注。而碰巧的是，在最近兩輪歐盟針對(duì)中國(guó)鞋業(yè)的反傾銷(xiāo)、反規(guī)避調(diào)查中，康奈集團(tuán)都波及甚微。

　　對(duì)此，康奈集團(tuán)副總經(jīng)理鄭萊莉告訴記者，“康奈集團(tuán)與黑龍江吉信集團(tuán)在俄羅斯烏蘇里斯克成立的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，對(duì)入園企業(yè)均有嚴(yán)格要求，其生產(chǎn)加工的附加值均達(dá)到歐盟甚至國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)以上，的確可以幫助入園企業(yè)規(guī)避相應(yīng)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。”

　　其實(shí)這只是一個(gè)方面，記者了解到，康奈成為幸運(yùn)者的另一個(gè)重要原因是，通過(guò)了與SATRA（歐盟著名的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)）的合作達(dá)到甚至超過(guò)歐盟的技術(shù)要求。

　　SATRA是一家國(guó)際性會(huì)員組織，代表世界鞋類(lèi)認(rèn)證的頂尖水平，阿迪達(dá)斯、耐克、銳步等國(guó)際巨頭都使用或參照SATRA標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于康奈這一典型案例，張毅律師指出，“境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)解決的是反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等專(zhuān)門(mén)針對(duì)某個(gè)國(guó)家的貿(mào)易救濟(jì)手段，但是，隨著這些手段的被濫用并招致國(guó)際指責(zé)，以歐美為首的國(guó)家，已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整貿(mào)易救濟(jì)的航向，通過(guò)隱藏性更強(qiáng)的技術(shù)貿(mào)易壁壘來(lái)制約后起的制造企業(yè)，而中國(guó)企業(yè)要想突破這些技術(shù)壁壘，最好的方法就是參與到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中。”

　　雖然紡織品配額即將取消，鞋業(yè)反傾銷(xiāo)稅到明年10月也可結(jié)束，但REACH法案無(wú)疑給企業(yè)套上了新的枷鎖。

　　但是來(lái)自中國(guó)鞋網(wǎng)的消息顯示，直到目前，關(guān)注到這一問(wèn)題的企業(yè)還不多，采取相應(yīng)措施的企業(yè)則更少。