對出口產品實行退稅政策是國際慣例，是國家支持外貿出口的重要手段。我國從1985年開始實行出口退稅政策，此后，分別于1994年、2003年、2004年、2006年進行過重大改革。 

    針對貿易順差過大的頑疾，我國政府最終揮出了近年來的最強一擊。自7月1日起，財政部、國家稅務總局、發改委、商務部和海關總署五部委調整2831項商品的出口退稅政策，覆蓋了海關稅則中全部商品總數的37%。在這次出口退稅調整中，對各地企業的影響是顯而易見的，皮革企業更是首當其沖。 

    退稅調整擠壓利潤7月開始實施新的出口退稅政策，目的是為了緩解我國長期以來的貿易順差，減少貿易摩擦。這次出口退稅調整，服裝、鞋帽、粘膠纖維都在調整之列，其出口退稅率由以前的13%減低至11％，毛皮服裝更是由13%降到了5%，皮革和化料出口退稅降至零。

    7月起，出口稅減少后，對于鞋企的考驗才真正開始。除了裁員外，一些企業控制成本的手段還有節約水電等開支，提高管理效率。按常理來講，出口企業成本上升后，可以通過水漲船高的辦法來調高出口價格，減輕自己的壓力。“但這樣你就沒有價格優勢，現在競爭越來越激烈，你不能沒有全球化的眼光。”。

    因為中國鞋大多數企業主要靠貼牌生產，因此，主動權往往掌握在進口商手中。經過討價還價后，生產企業只能接到價格很低的出口單子，隨著競爭越來越激烈，利潤越來越低。靠退稅吃飯之路走向盡頭。

    皮革等產品直接受到出口退稅政策影響，各地反映出來的情況如下：

    山東省：缺乏優勢的企業將因此“關門”。在山東，皮革企業多是來料加工型企業，全行業平均利潤率只有4％左右，降低或取消出口退稅率，對皮革行業出口影響最大。專家認為，皮革行業出口必將銳減，缺乏優勢的企業將因此“關門”。

    江西省：受影響較大的產品有生皮、皮革制品、鞋類、鈕扣等。其中生皮皮革行業以外資企業為主，這部分在企業經營多年，銀行貸款較多，而且經營品種較為單一，應對外部風險能力較弱。這次退稅從8%的到全部取消，每美元出口減少退稅資金0.3—0.4元，企業利潤大大減少。

    河南省：4000萬美元將化為泡影。日前，為全面掌握出口退稅給河南帶來的影響，省國稅局做了一個測算，發現因為這次出口退稅率調整，今年下半年，鄭州出口企業將減少大約4000萬美元的出口創匯收入。

    福建省：影響面積廣、數額大。據測算，7月1日出口退稅率下調之后，免抵退稅額將比上年減少2631萬元，免抵稅額將減少1168萬元。目前，政府迅速召開各相關部門會議，海關、商檢、外經、國稅等部門通力合作，力助企業出口。

    浙江省：退稅新政逼出口企業轉型。退稅未設過渡期，尚未履行合同企業損失慘重。受影響最大的是皮革服裝、小五金、化工等行業，這次出口退稅下調8個點以上，這些行業中以一般貿易方式出口將受到嚴重沖擊，直接導致與周邊國家等競爭優勢的喪失。

    湖北省：皮革企業加速國內擴張。此次出口退稅率下調，對全省皮革業沖擊很大。一些低檔次、附加值低的中小型外貿加工型企業，有可能退出市場。據悉，為減輕新政影響，除了出口轉向高附加值產品，省內服裝企業還準備以組團的方式，加速開拓國內市場。

    國內毛皮行業出口雪上加霜。中國皮毛行業剛剛適應了俄羅斯主戰場的整頓清關政策，又碰上了國家出口退稅調整。皮革毛皮制品出口退稅率從原來的13％下調至5％，使國內皮毛行業雪上加霜。今年皮毛行業發展形勢很不好，許多企業都已經停產了。這主要是由于水貂皮等價格在近期連續出現了大幅度下滑。此外，人民幣匯率升高，使裘皮出口企業在結匯過程中多遭受一筆損失。作為以農畜產品為主要原料的產業，本以為國家會對皮毛行業加以扶持，但出口退稅率的下調使皮毛制造企業受到很大影響。皮具出口價格上調趨勢明顯

    據中國皮革協會秘書長蘇超英介紹，以前皮革進出口作為“加工貿易”，原料進口不上稅，出口也不退稅，企業沒有關稅負擔。但從去年開始，對加工貿易的這種優惠政策取消了，皮革進出口開始按照一般正常貿易稅率上稅。比如，皮革生皮半成品需要繳納5%—14%的關稅以及17%的增值稅，皮具出口成本因此增大。

    “今年珠江三角洲地區鬧民工荒，民工潮涌向長江三角洲一帶，人工成本相應提高，再加上進口生皮及相關產品原材料價格上漲，目前公司生產的女士包價格平均上調了30%左右。”廣州銳奇皮具公司負責人馬女士說。

    中國皮革協會信息辦公室主任葉香菊說，由于國家對社會保障的要求越來越嚴格，企業的勞動力價格上漲是必然的。“中國是皮革制品生產大國，原料需求大，國內自產的不夠用，尤其是高檔的花色品種大部分需要進口。這幾年中國進口皮革的原材料成本一直在上漲，再加上人民幣升值、運輸費用不斷提高、出口退稅政策調整等因素，出口企業上調皮具出口價格完全是意料之中的。”

    編后：這次調低出口退稅率在政策設計時采取了“有保有壓”的區別政策，釋放了國家產業結構、出口商品結構調整的明確信號。皮革企業要變招應對新政，一些規模較大的企業，可以在海處設立工廠，將產品在海外生產，在海外銷售，還可以考慮把品牌打到國外去，在海外設立直銷店，或者在國外注冊品牌。

    企業應根據自身特點，采取相應的應對措施。比如鞋類企業對出口品種進行調整，削減低附加值的“大路貨”，提高高端產品的出口比例。企業應實行產品差異化經營的策略，在傳統市場上不拼價格，力爭做到以質取勝。

    出口退稅政策調整考驗的不僅是國內企業，同樣也在考驗著國外進口商。為了應對退稅率下調，出口企業難免進行出口價格調整，在這過程中，勢必會失去一些以經營低價、低檔產品為主的客戶，一些實力小的國外進口商會知難而退。借此機會，企業更容易發現并培育一批高質量的客戶。只要有穩定的訂單、固定的大客戶、適銷對路的商品，退稅率下調的影響還是可以消化的。