9月10日，中國輕工工藝品進出口商會(簡稱“輕工商會”)發布聲明，稱歐盟已正式開展對中國皮鞋的反規避調查，起因是歐盟產業界提出投訴，質疑我輸歐皮鞋存在經澳門轉運規避反傾銷稅現象。目前，輕工商會已經發出通知，要求涉案企業積極做好應訴準備。

　　反規避措施殺傷力大

　　“按照國際貿易的游戲規則，通常情況下，反傾銷調查會連帶著反規避與反吸收調查。因此，歐盟在進行反傾銷調查的同時，如果發現企業有通過第三國進行轉口貿易的現象，會視情況提起反規避調查。”溫州市鞋革行業協會秘書長謝榕芳告訴本報記者。

　　統計數據顯示，截止2006年年底，我國遭遇WTO成員反規避調查14起，其中，歐盟占11起，我國已成為歐盟反規避調查的最大受害國。

　　據業內人士介紹，所謂規避是指一國商品在被另一國征收反傾銷稅的情況下，生產商或出口商通過各種形式、手段來減少或避免被征收反傾銷稅的方法或行為。而吸收行為是指在采取反傾銷措施后，出口商或生產商可能與進口商達成協議，將本應由進口商承擔的反傾銷稅由出口商或生產商來承擔，從而繼續向進口國傾銷出口，使反傾銷措施無法達到遏制傾銷的目的。

　　據了解，去年歐盟決定對中國皮鞋征收16.5％的反傾銷稅，時間為兩年。按常理，被征收反傾銷稅后，中國皮鞋對歐貿易應呈下降趨勢。然而，一系列外貿數據的微妙變化再度引起歐盟關注。如溫州輸歐皮鞋，2005年出口量為1.05萬美元，2006年則增至332.7萬美元，同比增長300多倍。再如，開征16.5％的反傾銷稅以來，國內各地自澳門出口歐盟的皮鞋數量明顯增多。

　　謝榕芳指出：“一旦國內企業被認定實施了規避行為，不僅會遭受歐盟的反規避措施，歐盟還將延長征收反傾銷稅的期限，這樣所有出口歐洲的鞋企都要受到牽連，所以我們要積極應對反規避調查。”

　　企業自律是關鍵

　　歐盟反傾銷稅重壓之下的中國鞋企，今后還將同時面對反規避措施的嚴峻考驗。從長遠來看，中國企業加強自律才是應對的關鍵所在。

　　輕工商會相關工作人員告訴記者，目前，具體有多少中國企業涉及反規避調查，商會正在統計與組織中。同時，也希望相關企業盡快與商會聯系，做好資料準備等工作。

　　謝榕芳表示：“我們協會很早就舉辦了培訓班，告訴企業什么是反規避與反吸收，應如何遵守國際貿易規范與法則。企業最重要的是提高管理水平，提升產品的質量，注重增加產品的附加值，不能存在僥幸心理，為走捷徑而做出違反國際貿易規則的行為。”

　　歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟秘書長郭煒文告訴記者，她不認同歐盟的這種做法。在她所了解的企業范圍內，并沒有出現產品自澳門轉口歐盟的情況，“現在，我們一方面需等待調查結果出臺，另一方面，企業要進一步了解正常的貿易規范，加強自律行為，避免規避現象的發生。在我看來，企業最主要的是思考兩年后反傾銷措施結束時的應對工作。”郭煒文提醒道。