在冶金行業，穿著規范的安全鞋靴可以有效保護工人的腳

    你有一雙“安全鞋”嗎？

　　一說起勞動防護用品，我們最先可能想到的是安全帽、安全帶、手套，而安全鞋、防護靴，這些用來保護勞動者足部的用品，常常被忽略。事實上，因為勞動者在使用工具、操作機器、搬運物料等作業中，腳通常處于作業姿勢的最低部位，隨時會接觸到笨重、堅硬、帶棱角的物體，以至于被砸傷、戳傷或者擠傷；另一方面，如果腳沒有站穩，身體就會失去平衡，破壞了正常的作業姿勢，可能引發事故。如此看來，保護腳的安全裝備就顯得尤為重要。根據作業條件而選用特制的合適的防護鞋靴，就有可能防止發生足部傷害。但是，你有一雙“安全鞋”嗎？

　　你了解防護鞋靴的功能嗎？

　　目前比較常見的防護鞋靴包括：安全鞋、絕緣鞋、防靜電和導電鞋、煉鋼鞋和鞋蓋、防寒鞋等，另外還有適合筑路工人的鞋底隔熱的、適合建筑工人的鞋底加固的、適合食品、釀酒工人的鞋底防潮的防護鞋等。防護鞋靴的功能主要針對工作環境和條件而設定，一般都具有防滑、防刺穿、防擠壓的功能，另外就是具有特定功能，比如防導電、防腐蝕等。

    據了解，目前我國每年工礦商貿企業發生各類生產安全事故幾萬起，死亡l萬多人。除此之外，職業危害的情況十分嚴重。目前，我國有毒、有害企業超過l 600萬家，受到職業病危害的人數超過2億。要減少人員傷亡，降低職業危害，除了建立、健全各項責任制、加大安全資金投入、改善安全條件和設施外，還需要完善個體防護裝備標準體系，提高個體防護裝備水平，增強勞動者自我保護能力。

　　為什么有的工人上班穿拖鞋？

　　不戴安全帽，在遭受意外傷害時，由于受傷的是頭部，很可能導致嚴重的損傷甚至死亡；但是不穿防護鞋靴，受到的傷害會相比而言輕得多，很少會危及到生命。也正是因為這個原因，正確穿戴防護鞋靴往往被工人忽視。

　　國家勞動防護用品質量監督檢驗中心的程鈞高工在接受記者采訪時說，他們去建筑工地檢查時，發現很多工人穿著的是球鞋，甚至拖鞋。而按照規定，建筑工地的工人必須根據工作需要穿著保護足趾安全鞋，那樣的鞋子因為有鋼包鞋頭，可以有效避免硬物壓傷、金屬物戳傷等外來傷害。但是工人穿著的球鞋或者拖鞋，根本就起不到保護足趾的作用。

　　有資料顯示，我國個體防護裝備產業經過50多年的發展，已經成為門類比較齊全、產供銷比較穩定、產品品種比較豐富，基本上能滿足生產需要的產業，在減少人員傷亡、保障職工健康方面發揮了重要作用。但是由于觀念滯后等種種原因，個體防護裝備被大部分人忽視，特別是保護手足這種看起來與生命安危無關的勞保用品更是被忽視。有的工人認為工作服裝和鞋帽不過是為了統一著裝，或者是單位的福利體現的方式，而且有的個體防護裝備的確也不適應現代生產的需要，這就導致個體防護裝備，包括安全鞋靴得不到重視。

　　據了解，長期以來，個體防護裝備產業與其他高新技術產業和發達產業相比，投入不足、發展緩慢。一些企業的主要高科技、高標準的產品都出口了。舉一個例子，于2000年進入個體防護領域、連續5年保持PVC工礦靴全國出口第一的記錄的向日葵國際集團(中國)有限公司其經營額的大部分都來自出口歐洲。其相關負責人表示，他們并不是不愿意在國內市場銷售，只是限于國內企業在勞動者防護裝備方面投資較少，國家相關法規、規定貫徹執行力度不夠，行業標準相對滯后。

　　而程鈞也說，制約我國防護鞋靴發展的一個問題是鞋的成本。就目前的大背景來看，購買防護鞋的企業所能接受的價格還存在于一個相對較低的水平，而低廉的價格也就決定了產品的成本，從而導致便宜的勞保鞋質量不能過關。

　　新標準亟需制定

　　其實我國在個體防護裝備方面逐步向歐盟標準和ISO標準靠攏的腳步一直沒有停止，但隨著社會進步，人們對個體防護裝備的品種、質量要求越來越高，這對個體防護裝備產品的發展提供了空間，也對其標準提出了更高要求。

　　早在1988年，原全國勞動防護用品標準化技術委員會就開展了勞動防護用品標準體系的研究。由于機構的多次變化，勞動防護方面的標準沒有達到預期的目標。隨著我國加入WTO，ISO有關標準的變化，以及當前安全生產工作的需要，對個體防護裝備標準提出了新的要求。

　　據悉，我國在個體防護裝備方面制定并頒布了一系列國家標準和行業標準，還有一部分國家標準正在制定過程中。

　　關于涉及安全鞋靴的標準，2005年12月，由中鋼集團武漢安全環保研究院主持起草制訂（修訂）的四項國家標準通過審定，這四項標準是《個體防護裝備——鞋的測試方法》、《個體防護裝備——安全鞋》、《個體防護裝備——防護鞋》和《個體防護裝備——職業鞋》在福建廈門通過了由全國個體防護裝備標準化技術委員會（CSBTS/TC112）組織的審定。這四項標準涵蓋了作為重要個體防護裝備鞋類的國家質量測試方法和具體質量標準要求。四項標準的制（修）訂工作的完成，對推動我國鞋類防護裝備質量的提高、實現與國際接軌等都具有重要的意義。

　　國家勞動防護用品質量監督檢驗中心程鈞高工對記者說，以上這四個防護鞋靴的新標準于2006年完成了報批稿。這四個標準，包括安全鞋、防護鞋、職業鞋，對原來的標準（包括《電絕緣鞋通用技術條件》、《耐油防護鞋通用技術條件》等）相比有很大變化。原來的國家標準屬于行業標準，是國家勞動部頒布的ALD勞動部的標準，比較側重于保護足趾方面，并沒有體現綜合性的防護功能。原來的標準中，除了《電絕緣鞋通用技術條件》外，其余的標準都將被新標準所取代。

　　程鈞說，安全鞋、防護鞋標準與原來標準有很大的區別，主要體現在原來標準所涉及的鞋子功能比較單一，但由于作業場所很復雜，對腳的現場防護應具有多功能性；而新標準采用了國際標準，即ISO標準，這跟歐洲標準都是一致的。另外，安全鞋、防護鞋在原來的基礎上增加了附加功能。職業鞋方面，主要針對無足趾保護功能的鞋子，體現出一種綜合性的防護功能，比目前國內標準的綜合性要高。

　　她介紹說，目前新標準還沒有實行。因為需要向WTO通報3個月，據悉該標準已經于6月遞交，估計9月份會回復，之后再確定，然后會正式實施。

　　新標準將帶來怎樣的變化？

　　新的標準會不會對國內制造安全鞋靴的企業帶來很大變化呢？程鈞說，新標準的執行主要是對企業技術能力的考驗。我國是產鞋大國，一些廣東、天津的大型制鞋企業，其產品多以出口型為主。因此，他們都已經達到了國際標準、歐盟標準，在新標準的實施方面應該不存在問題。

　　新標準強調的不僅僅是防護性能，在物理機械性和舒適性方面也有了更高的要求，也就是更加體現了人性化。這也就導致安全鞋的成本提高。可以預料的是，一些小企業因為成本增加，或者達不到相應的標準而倒閉，而一些大企業、有足夠生產能力的企業，因為產量提高，可以抵消成本增加帶來的效果，使企業有更好的發展。

　　但國內一些其他企業，由于生產規模小，有可能還是手工作坊式的生產方式，制造的安全鞋性能不夠穩定，在某方面質量控制上需要增強。

　　穿什么樣的鞋要有監管

　　穿什么樣的防護鞋靴缺乏監管，程鈞表示，這是導致事故發生的一個原因。監管的缺失導致了事故發生，或者事故發生時勞動者遭受了更大的傷害。

　　她說，對于使用者來說，應該穿什么樣的鞋子，根據職業需求其鞋子需要怎樣的防護功能，這樣的工作沒有人來監督。有的企業有安全員檢查，但其力度往往達不到，或者安全員也不能發現工人的防護鞋靴不合格。

　　監管的另一個目的是檢查鞋子是否達到職業要求。程鈞表示，公司、企業在采購勞保用品的時候一般會通過勞保公司，即使是大型企業，也不一定直接同廠家聯系采購產品，那勞保公司在把住進貨質量關方面是否能達到要求，也是問題之一。這樣的工作缺乏監管，也導致了一些不合格的勞保用品流入使用者手上。

    我國個體防護裝備標準的現狀

　　經過多年努力，我國在個體防護裝備方面制定并頒布了一系列國家標準和行業標準。個體防護標準有2種形式：一是專門制定的防護標準，另一種是在產品標準或者其他標準中列出有關防護的要求和指標。從標準的內容上講，個體防護標準主要有：防護基礎標準、防護方法標準、防護產品標準。據初步統計，截至2004年，我國已經制定個體防護方面的國家標準45個，其中9個標準正在修訂，還有27個國家標準正在新制定過程中。在這72個標準中，強制性標準36個。強制性標準主要涉及安全帽、安全網、防護口罩、防護眼鏡、防護服、防護鞋、呼吸器等產品通用技術標準和專門產品類標準。另外，原勞動部、原煤炭部還制定了30多個有關個體防護方面的行業標準。

　　從個體防護裝備標準的涵蓋范圍來看，包括：頭部防護、呼吸防護、眼面部防護、軀干防護、足部防護、手部防護、防墜落等。

　　頭部防護標準有：安全帽、安全帽試驗方法等；呼吸防護標準有：礦用一氧化碳過濾式自救器、隔絕式正壓氧氣呼吸器等；眼面部防護標準有：焊接眼面防護具、焊接護目鏡和面罩非光學測試方法等；軀干防護標準有：阻燃防護服、X射線防護服、焊接防護服等；足部防護標準有：防護鞋通用技術條件、低壓絕緣布面膠鞋等；手部防護標準有：勞動保護手套通用技術條件、浸塑手套、勞動護膚劑通用技術條件等；防墜落標準有：安全網、安全帶、安全帶檢驗方法等。

    防護鞋靴的種類

    （1） 安全鞋。安全鞋也稱護趾防砸鞋，主要為了防止物體砸傷腳面和腳趾。如在搬運重物或裝卸物料時滾動的圓桶、沉重的管子碰到腳上或不慎踢上尖銳的金屬板等。鞋的前包頭用抗沖擊性好、強度高、重量輕的金屬材料做內襯，其強度、抗沖擊性能等要經過試驗，達到規定標準的方可使用。注意要根據作業輕重選擇不同強度的安全鞋。

    （2） 絕緣鞋。絕緣鞋的作用是把觸電時的危險降低到最小程度。因為觸電時電流是經接觸點通過人體流入地面的，所以電氣作業時不僅要戴絕緣手套，還要穿絕緣鞋。根據耐壓范圍有20kV、6kV和5kV幾種絕緣鞋，使用時須根據作業范圍選擇。絕緣鞋應經常檢查和維護，如受潮或磨損嚴重，就無法起到保護作用。

　　（3） 防靜電和導電鞋。防靜電鞋適用于防止人體帶靜電引起的事故，以及避免220V工頻電容設備偶然引起對人體的電擊。導電鞋用于對人體靜電更敏感的可能發生火災或爆炸的場所。這種鞋有的是安全鞋和橡膠鞋配有防靜電或導電的鞋底，整個鞋不用金屬，以減少摩擦起火的可能性。鞋從開始使用時就要進行電阻測試。隨后還要定期測試，以確保鞋的最大電阻值不超過允許值。

　　（4） 煉鋼鞋及鞋蓋。此類鞋也稱鑄工鞋，主要防止足部的燒燙刺扎。這種鞋要耐壓力，不易燃燒，鞋面有油浸牛皮面和帆布鑲皮面，鞋底均為輪胎底襯牛皮革。為了防止熔融金屬濺液的燙傷，都采用高腰易脫的樣式。也可使用鞋蓋將鞋口、褲腿蓋住，鞋蓋多用帆布、石棉、鋁膜制成。

　　（5） 橡膠靴。按其用途有防酸堿靴、防水靴、防油鞋等。防酸堿靴適于作業地面有酸堿及其他腐蝕液的場所，用耐酸堿橡膠制成，也有褲靴連在一起的防酸堿褲靴，防水靴用于地面積水或濺水的作業，基本材料是橡膠，有礦工防水靴、水產專用靴、插秧靴等。防油鞋用于地面有油污的作業，用橡膠或聚乙烯塑料制成，有靴、鞋等多種。

　　（6） 防寒鞋。適于嚴寒和低溫環境作業時穿用，有棉鞋、皮毛靴和氈靴等，具有良好的保溫性能。

　　除以上幾種防護鞋外，還有適合筑路工人的鞋底隔熱的，適合建筑工人的鞋底加固的，適合食品、釀酒工人的鞋底防潮的防護鞋等等。

    防護鞋的選擇和使用

　　（1） 防護鞋靴除了須根據作業條件選擇適合的類型外，還應合腳，穿起來使人感到舒適，這一點很重要，要仔細挑選合適的鞋號。

    （2） 防護鞋要有防滑的設計，不僅要保護人的腳免遭傷害，而且要防止操作人員被滑倒所引起的事故。

　　（3） 各種不同性能的防護鞋，要達到各自防護性能的技術指標，如腳趾不被砸傷，腳底不被刺傷，絕緣導電等要求。但安全鞋不是萬能的。

　　（4） 使用防護鞋前要認真檢查或測試，在電氣和酸堿作業中，破損和有裂紋的防護鞋都是有危險的。

　　（5） 防護鞋用后要妥善保管，橡膠鞋用后要用清水或消毒劑沖洗并晾干，以延長使用壽命。

    安全鞋使用規范

　　防油鞋用于地面積油或濺油的場所；防水鞋用于地面積水或濺水的作業場所；防寒鞋用于低溫作業人員的足部保護，以免受凍傷。

　　防刺穿鞋用于足底保護，防止被各種尖硬物件刺傷。

　　防砸鞋的主要功能是防墜落物砸傷腳部。鞋的前包頭有抗沖擊材料。

　　煉鋼鞋主要功能是防燒燙、刺割，應能承受一定靜壓力和耐一定溫度、不易燃。這類鞋適用于冶煉、爐前、鑄鐵等。

　　除上述外還有一些特殊的鞋蓋配套使用，如帆布、石棉、鋁膜材質的鞋蓋等。

　　防護鞋的選用與維護防護鞋的選用應根據工作環境的危害性質和危害程度進行。防護鞋應有產品合格證和產品說明書。使用前應對照使用的條件閱讀說明書，使用方法要正確。特殊防護鞋，用后應檢查并保持清潔，存放于無污染干燥的地方。

    電力絕緣防護鞋

　　防護鞋的種類比較多，如皮安全鞋、防靜電膠底鞋、膠面防砸安全鞋、絕緣皮鞋、低壓絕緣膠鞋、耐酸堿皮鞋、耐酸堿膠靴、耐酸堿塑料模壓靴、高溫防護鞋、防刺穿鞋、焊接防護鞋等。應根據作業場所和內容的不同選擇使用。電力建設施工現場上常用的有絕緣靴（鞋）、焊接防護鞋、耐酸堿橡膠靴及皮安全鞋等。

　　對絕緣鞋的要求有：

　　必須在規定的電壓范圍內使用；

　　絕緣鞋（靴）膠料部分無破損，且每半年作一次預防性試驗；

　　在浸水、油、酸、堿等條件上不得作為輔助安全用具使用。

    個體防護裝備標準體系的設想

　　個體防護裝備標準體系的初步設想是：

　　1.層次： 個體防護裝備標準分為專業通用標準、門類通用標準和產品技術標準3個層次。第一層次是專業通用標準，主要是規定個體防護裝備方面共性的、最基礎的標準，如個體防護裝備的分類和術語、選用規劃、試驗方法等。第二層次是門類通用標準，主要規定頭部防護、呼吸防護、眼面部防護等門類的通用標準，包括基礎標準、方法標準等，如勞動保護手套通用技術條件、電絕緣鞋通用技術條件。第三層次是產品標準，分2種情況，一是對同類產品(主要防護功能相同產品的集合)規定通用技術條件；二是對某一種產品規定標準，如阻燃防護服。

　　2. 內容：個體防護裝備方面的標準應當包括：頭部防護、呼吸防護、眼面部防護、聽力防護、軀干防護、手部防護、護膚品、足部防護、防墜落和其他類型防護10個門類。

　　3．類型：個體防護裝備方面的標準分為基礎標準、方法標準、產品標準等3種。基礎標準主要對專業通用標準、門類通用標準中最基本的內容作出相應規定，如對有關術語、選用規則、通用技術條件的規定，如勞動防護用品選用規則、防護鞋通用技術條件等。方法標準主要對門類通用標準中有關試驗方法、檢測方法等作出規定，如安全帶檢測方法、安全帽試驗方法等。產品標準主要對同類產品或某一種產品作出相應規定。

　　個體防護裝備

　　標準體系的進程

　　1.個體防護裝備標準體系的研究

　　隨著社會的進步，經濟的發展，人民生活水平的提高，從業人員安全和健康意識的增強，政府對預防工傷事故、預防職業危害工作力度的加強，對個體防護裝備的需求會越來越大，對個體防護裝備的品種、質量要求越來越高，這不僅為個體防護裝備產品的發展提供了廣闊的空間，同時也對個體防護標準提出了更高的要求。為了適應形勢的需要，亟需開展個體防護裝備標準體系的研究，從而使個體防護裝備標準制定和修訂工作科學化、規范化。

　　2.個體防護裝備相關標準的制定和修訂

　　為了解決國家標準標齡過長、老化以及重復等問題，從2004年開始，國家標準化管理委員會組織對國家標準進行了清理整頓。目前，這項工作已經結束，相關標準的整合修訂、單獨修訂和制定計劃，要求2008年以前必須完成。目前正在確定有關標準制定和修訂單位，并將加強督促檢查。

　　3.國際標準的轉化

　　結合個體防護裝備標準體系的研究，根據我國目前個體防護裝備生產、檢測、檢驗的水平，加快ISO、EN(歐洲標準)、JIS(日本工業標準)等國際組織和有關國家個體防護標準的轉化工作，以提高我國個體防護裝備的水平，實現我國個體防護裝備標準與國際標準接軌。通過幾年的努力，逐步建立起適合我國國情的個體防護裝備標準體系。