從1987年新中國發行第一張公益彩票至今，盡管發行記錄屢創新高，中國專業彩票人才嚴重匱乏的局面仍然沒有得到改善，并正在成為掣肘這個行業未來發展的重要因素。

　　1992年到2003年，中國公益彩票銷售額一直呈現兩位數的增長。2003年，中國彩票銷售額創記錄地突破400億元。截止到去年12月6日，中國福利彩票電腦票的銷售額已經超過200億元，同比增長10%以上。盡管去年中國體育彩票銷售額下降，但是絕對數字仍然相當可觀。

　　與中國彩票業的快速發展形成鮮明對比，中國在彩票研究和培訓相關專業人才等領域嚴重滯后。相當多的中國彩票從業人員由于不具備專業背景，對于彩票作為特殊商品的屬性和相關行業規定相當生疏，極易在彩票銷售過程中違規操作，甚至觸犯法律。同時，在中國彩票發行管理和政策制定等高端領域，對于專業人才的迫切需要和相關人才的嚴重缺乏之間的矛盾則更加突出。（肖紅）