今年上半年，我國的對外貿易保持了較高的增長速度。6月份貿易順差創歷史新高，上半年順差規模首次超過千億美元，經濟增長對外貿的依賴持續增加；加工貿易進出口占比出現回落明顯，但比重依然偏大。

　　由于人民幣實際有效匯率低估，結構性出口需求旺盛，中國的貿易盈余不會隨著出口增稅等相關政策的出臺而很快改變增長趨勢。國際收支不平衡問題不能簡單地依靠抑制出口的方法來加以解決，而必須通過轉變經濟增長和外貿增長方式，在發展中動態地調整我國貿易盈余增長過快的趨勢。

　　預計今年下半年我國對外貿易仍將產生巨大的貿易順差，全年的貿易順差將超過2300億美元。

　　6月份貿易順差創新高

　　今年上半年，我國的商品出口繼續保持高速增長，進口增速卻出現明顯下降，經濟內外不平衡的狀況有所加劇。海關統計數據顯示，1至6月份，我國外貿進出口總值9809.3億美元，比去年同期（下同）增長23.3%，其中出口5467.3億美元，增長27.6%；進口4342億美元，增長18.2%。

　　6月份當月我國實現外貿進出口值為1796.3億美元，增長21.3%，其中當月出口1032.7億美元，增長27.1%；當月進口763.6億美元，增長14.2%。6月外貿順差達到269.1億美元，創出我國貿易順差的歷史最高水平。今年上半年，我國貿易順差規模首次超過千億美元。

　　今年以來，我國出口增長平穩，進口增長卻出現明顯的下滑，進出口不平衡的狀況有所擴大，這也是我國貿易順差持續增加的重要原因。

　　要改變這一狀況，必須改變我國長期以來形成的以“出口創匯”為基本指導原則的外貿策略，必須轉變以加工貿易為主的對外貿易方式。

　　經濟增長對外貿依賴續增

　　外貿依存度是用來衡量一國對外貿易總額與國內生產總值的比值，它不僅用來衡量一個國家的經濟對國際市場的依賴程度，也同時反映一個國家的經濟開放程度。統計表明，從1980年到2005年的近30年間，美、日、德等發達國家的外貿依存度大體穩定在14％至20％的范圍內。

　　而我國自從加入WTO之后，對外貿易出現了強勁的增長，外貿依存度也隨之急劇攀升。據統計，我國從上世紀80年代初期15％左右的外貿依存度一路躥升，2000年達到40%。尤其是最近幾年，外貿依存度以每年接近10%的速度節節上升，由2003年的45.2%，上升到2004年的60.0%，再上升到2006年的67.3%的歷史最高水平。預計今年上半年我國的貿易依存度將超過75%。

　　我國過高外貿依存度主要表現為在勞動密集型產品和“兩高一資”產品出口上的比較優勢。因此，紡織服裝、鞋類、玩具、鋼鐵等產品一直是中國大宗出口商品，但是這些行業實際上已經出現了供大于求的局面，而且這種低附加值行業的不斷擴容實際上并未徹底解決我國內產業結構升級換代的目的，還使得產業投資的短視和以出口為導向，從而進一步增加了實現提高外貿競爭優勢目標的難度。

　　加工貿易比重依然偏大

　　多年來，我國的對外貿易結構中加工貿易比重較大。2005年加工貿易進出口總額為6905億美元，在進出口總額中的比重上升到48.6％，幾乎占到貿易總額的半壁江山；2006年，我國加工貿易進出口8318.8億美元，占當年進出口總值的47.2%。今年上半年，我國加工貿易進出口4408.7億美元，增長17.6%，占同期進出口總值的44.9%。同期，我國一般貿易進出口4408.4億美元，增長28.7%，占同期進出口總值的44.9%。

　　由于對外加工只收取少量的工繳費，沒有過多的附加增值，國內采購、配套率亦較低，即中國從其他國家進口大量的原材料和中間產品，進行組裝之后再出口到國外。今后，我國必須努力改善貿易結構矛盾，這對于減少外匯占款，增強貨幣政策的獨立性意義重大。

　　外貿伙伴過于集中現象

　　有所改變

　　多年來，我國外貿出口較多依賴美歐和以日本、香港地區和東盟為代表的亞洲市場，新興市場的市場份額增長一直偏低。2003年，我國對日、美、歐盟的出口占出口總額的62％。如加上經香港轉口部分，出口僅對美國市場的依存度已接近40％。這一因素表明，我國目前對外貿易實現“市場多元化”戰略仍任重而道遠。在外貿目的地集中的情況下，一旦主要依賴的市場發生我國所不能預期的各種變化因素，不僅將對我國對外貿易產生重要影響，并將直接作用于我國國內經濟的穩定和發展。

　　外貿出口較多地依賴歐美和日本市場還容易受到上述國家的貿易制裁。2002年以來我國已經多次受到美國、歐盟等主要貿易伙伴的反傾銷調查。除此之外，反補貼、綠色壁壘、技術壁壘等問題也已經成為了其他一些國家和地區對付我國產品的方式。因此，推行外貿市場多元化戰略一直是中國政府推動對外貿易科學增長的關鍵因素所在。

　　今年上半年，外貿伙伴過于集中的現象有所改變。據海關統計，上半年，歐盟為我國第一大貿易伙伴，中歐雙邊貿易總額1583.5億美元，增長27.3%。美國繼續為第二大貿易伙伴，中美雙邊貿易總值為1405.5億美元，增長17.4%。日本為第三大貿易伙伴，中日雙邊貿易總值1100.4億美元，增長14.5%。上述三個主要貿易伙伴約占我國進出口總額的41.6%。中國仍然必須大力拓展新興市場，降低對三大經濟體的外貿出口依賴。

　　外貿不平衡現狀短期難改

　　為了調整經濟結構，轉變經濟增長方式，同時為了平衡國際收支，減少貿易順差，減少與歐美國家的國際貿易摩擦，自6月1日起我國開始對142項資源性商品加征出口關稅，其重點是對80多種鋼鐵產品加征5%至10%的出口關稅。從長期來看，加征出口關稅對出口型資源類企業的影響是深遠的。

　　資源性商品出口加征關稅的政策措施剛剛實施，一場力度空前的出口退稅調整風暴隨即跟進。財政部決定從7月1日起，對2831項商品的出口退稅政策將作調整，涉及商品約占海關稅則中全部商品總數37％。這次出口退稅政策的調整，目的是進一步控制外貿出口的過快增長，緩解我國外貿順差過大帶來的突出矛盾，優化出口商品結構，抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口，促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡，減少貿易摩擦，促進經濟增長方式轉變和經濟社會可持續發展。當前密集出臺出口退稅調整政策，一方面是緩解外貿順差過大的問題，優化出口商品結構，抑制高耗能、高污染、資源性產品的出口，促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡，減少貿易摩擦，促進經濟增長方式的轉變和經濟社會的可持續發展。另一方面是促使中國經濟增長由偏快向更穩健的方向轉變。

　　盡管國家出臺了一系列的旨在增加出口成本的政策，但是，由于國內企業長期以來形成的產能過剩狀況在短期內很難扭轉，而國際市場對中國產品的需求強勁，因此出口快速增長的勢頭很難在短期內降下來。另外，今年來人民幣對除美元以外的主要貨幣相對貶值，一定程度上提高了我國對歐盟、日本等國家的出口競爭力。

　　另外，我國本輪經濟增長的顯著特征就是依靠投資增長來帶動國內經濟的發展，多年來的大規模投資形成大量的生產潛能。在多數產業產能過剩的狀態下，國內產能過剩、供大于求，國內消化不了只能向外尋找出路，則必然帶來出口長期大于進口，進而導致貿易賬戶長期出現大量盈余。

　　繼續維持前期對于貿易形勢的判斷。即由于人民幣實際有效匯率低估，結構性出口需求旺盛，中國的貿易盈余不會隨著出口增稅等相關政策的出臺而很快改變增長趨勢。國際收支不平衡問題不能簡單地依靠抑制出口的方法來加以解決，而必須通過轉變經濟增長和外貿增長方式，在發展中動態地調整我國貿易盈余增長過快的趨勢。

　　預計今年下半年我國對外貿易仍將產生巨大的貿易順差，全年的貿易順差將超過2300億美元。這是中國工業結構以及全球貿易環境所致，這一趨勢很難在短期內得以改變，貿易順差的快速增長將伴隨我國工業化的升級過程而長期存在。