南京港口集團第四港務公司的總經理室內，異常忙碌。看著每天直線上升的業務報表，楊聯宏總經理喜上眉梢。在客戶要求定艙位的電話此起彼伏的喧鬧聲中，他在電話里沖著記者喊道：“大量外貿出口公司前來下定單，估計到7月1日將可能出現‘無艙位可定’的局面”。

    楊聯宏所說的7月1日，正是我國調整2831項商品新的出口退稅率實施的第一天。按著財政部規定：從7月1日起，海關關稅稅則中37%的商品將調低出口退稅率。

    一石激起千層浪。南京幾乎所有的外貿公司都趕到“大限”來臨之前，加班加點“甩貨”。涉及各種行業的大量商品，在最近短短半個月的時間，倉促運往世界不同的城市。

    半個月的“挽回”時間

    剛剛走完一個荷蘭客戶的單子，張璐此時心情很好。作為江蘇舜天機械進出口股份有限公司下屬代理公司的業務員，最近是她入行兩年多來最忙碌的一段時間。

    事實上，這種忙碌早在6月19日財政部有關調整出口退稅率就已經開始，并持續了近半個月的時間。

    按照規定，現行出口退稅率為17%和15%的商品，其出口退稅率一律調低到13%。其中，出口退稅率為17%的商品主要包括部分機電產品、服裝和棉紡織品等，而出口稅率為15%的商品包含更廣，主要有鋼材及其制品、小五金、有機和無機化工原料、塑料制品、玩具、鞋、鐘表、陶瓷、化纖、橡膠制品、運動用品、皮革制品、旅行用品及箱包等幾十種商品。

    與此同時，非合金鋁制條桿等簡單有色金屬加工品取消出口退稅，磷化工退稅率由13%降為1%、純堿由13%降為0、紙質文化用品由13%降為5%，調整范圍和力度均為空前。

    而服裝的出口退稅率在2004年1月從17%下調為13%后，這次又下調至11%。作為紡織、服裝的出口大省，南京和江蘇都受到一定的影響。

    張璐所在的公司一直代理五金及手工具業務，這次調整她們公司沒有幸免，從原來的13%降低到5%。“對我們公司影響很大，而且從發布消息到實施就半個月的時間，來得太突然了，一點過度時間都沒有。”張璐因此被老板要求，逐一對客戶進行公關，向對方提高價格或是取消合約。

    當然，不僅僅只有張璐的老板有這樣的要求。位于江蘇省南京市珠江路88號的南京歐浩進出口貿易有限公司，其代理礦石，家具和建材在2005年做得非常紅火，但目前也正在遭遇同樣的尷尬。

    該公司一位不愿透露姓名的負責人表示，一但新的退稅率調整實施，商品價格肯定要根據退稅率的變動而上調，必然導致價格失去競爭力。退稅率突然調整的影響，起碼要一年半載才能消化。而這期間，我們的損失將是無法計算的。目前能夠做得只能是快速地將手中原有的單子處理掉。

    與歐浩公司一樣，目前南京眾多外貿企業及生產廠商如臨大敵，他們或暫緩簽訂新合約；或加班加點趕在近期交貨出運；無法在近期內完成的中長期合約，也開始著手與外商重新談判。

    而所有這些“挽回”工作，都只能集中在6月19日到7月1日，僅僅半個月的時間。

　　多走一單就多賺一些

    半個月的時間似乎能做很多事情，但對于目前南京的外貿企業來說，這點時間遠遠不夠。 

    “從接單到去廠商下單，然后由廠商生產，包裝、報關、運輸一系列的工程，半個月的時間怎么夠啊？現在是能運走的及時運走，公司的目標是及早出貨。”張璐說，現在時間就是金錢，多走一單就多能賺一些。

    幾個月以前，張璐沒拿到一個定單，老板都特意提出表揚。就在半個月之前，老板已經通知她，不允許繼續接單，避免公司更大的損失。同時與合作方緊急磋商，請求客戶給予調高價格的理解。

    她為記者算了一本賬，如果一個單子總金額13000元（稅后價），假設7月1日前退稅是13%，7月1日前出貨，就可以拿到全部退稅1000元。而7月1日退稅調整為5%，到時只能拿到650元，損失了350元。

    事實上，外貿公司從國外拿到的定單往往都在百萬美元以上，近35%的損失讓不少外貿公司苦惱不已，不得不瘋狂“甩貨”。

    雖然這次打擊比較小的是家電企業，僅有電風扇的出口退稅從13%下調到9%，而其他彩電、冰箱等大型家電沒有被涉及，所以此次下調出口退稅率基本不影響家電上市公司的出口業務。但據記者了解，7月1日出口退稅將大范圍調整的風聲，早在5月底就開始在業內愈傳愈烈，有不少公司早在5月份就已經開始停止接單，并開始緊張處理手中定單。

    于是，導致海運爆艙的場面出現。據南京海關統計，今年1～5月江蘇口岸累計出口各類船舶10億美元，比去年同期增長39.6%。

    昨天，南京南京港口集團第四港務公司總經理楊聯宏向江蘇商報記者證實，目前到國外出貨的現象確實很多，他們公司的業務量直線上升，估計再這樣下去公司艙位都訂不到。

    “不是我們一家港務公司這樣，南京幾乎每家生意都是這樣現象。”第四港務公司辦公室相關負責人陳先生表示。

    與此同時，物流公司和貨物代理業務最近在南京持續火爆。南京四通物流公司的嚴經理表示，最近接到很多增訂艙位的電話。雖然現在本來就是海運旺季，以前也沒這么多業務量，現在每天的電話幾乎應接不暇。幾乎有種快要爆艙的感覺。

    根據南京海關最新披露的信息：1～5月份,江蘇省累計外貿順差為194.5億美元，同比增長88.8億美元，占全國同期外貿順差的22.7%。此前公布的全國僅5月份外貿順差出人意料地擴大至224.5億美元，較上年同期激增73%。

    業內人士認為，這與企業為應對出口退稅調整突擊出口，紛紛瘋狂“甩貨”應該有很大的關系。

    是等待還是要改變

    張璐昨天接受到公司一個新的通知：針對出口退稅率的調整，公司決定由生產工廠承擔2%，公司承擔3%，客戶承擔3%的原則給予應對。也就是說。商品價格漲了3%。

    “就算過了7月1日，可能還要忙一段時間，畢竟公司的業務不可能都在7月1日之前處理完。”張璐說公司已經決定等7月1日之后，公司上下休整三個月，等待“下一個輪回”。

　　做外貿業務的人都知道，當中國出口商品價格上漲時，國外的部分訂單都會向周邊的印度、巴基斯坦等國家轉移，其中還有非洲和中東一些國家。但他們的生產能力無法和中國相比，幾個月后，國際市場就開始顯現供不應求的局面，此時國外的定單又會回到中國。

    這就是張璐口中所謂的“輪回”。而目前不少南京小的外貿公司一直在這樣的波動中，尋求自己的生存之道。

    在該資深人士看來，退稅下調會“洗掉”一些純“中介型”的小型外貿公司以及生產低附加值低利潤產品的外貿企業，迫使企業從薄利多銷的低層次競爭，轉向高附加值高技術含量的更高層次競爭，從而促使產業升級。

    據了解，上世紀90年代初，中國以出口坯布為主，后來慢慢轉向出口印染布、成品服裝。現在，很多國外知名品牌都在中國直接定制其品牌服裝，這就是一種行業的進步。出口退稅調整在一定程度上起到了積極的作用，因為坯布的出口退稅率要低于服裝的出口退稅率。

    這一點，已經開始被南京一些大的外貿企業所接受，并正在尋求新的突破。

    而南京另一家大型外貿公司——江蘇匯鴻國際集團，匯鴻國際主要是向歐美以及日本出口服裝、機電產品與一些輕工產品，去年的出口額達10.8億美元。

    江蘇匯鴻國際集團相關負責人向江蘇商報表示，退稅降低的情況下，匯鴻國際提高產品的附加值，生產高端產品，打造自己的品牌，不斷開發新的產品，正在積極嘗試并正在做產業轉型的工作。 

    ■專家觀點，轉型，光講道理是不行的

    與外貿行業喜憂參半不同，接受記者采訪的學者、專家對于出口退稅下調眾口一詞地表示理解與支持。

    “出口退稅就是一個指揮棒，把我國的出口商品結構導向更有利于產業結構調整、更有利于落實科學發展觀的方向。”中國國際貿易學會常務理事周世儉說，“對于那些賣資源、賣高污染產品的企業，就是要采用‘掐死它’的政策。”

    從資源型商品、高污染商品，到易引起貿易摩擦的敏感性商品，周先生旁征博引，仿佛給記者上了一課。

    “以前人們老說中國地大物博，要我說應該改為‘地大物薄’。中國資源的人均占有量非常低，自己用都不夠，還要拿去低價出口，簡直就是‘砍了爺爺的樹，吃了子孫的魚’，慢性自殺。”周世儉激動地說，“一個森林覆蓋率只有18%的中國，還要向森林覆蓋率達65%的日本出口一次性筷子，你說這是不是蠢透了？”

    “再如焦炭、鋼坯，這些簡單加工的產品出口，附加值不高，污染卻留在了中國大地。算小賬可能賺了，算大賬虧大了。”

    “中國2003年出口了51億雙鞋，2004年60億雙，2005年70億雙，2006年78億雙，每年增加近10億雙，全世界才60億人，你難道要人家手上也穿鞋嗎？以前吳儀任外經貿部部長時曾說過，中國生產5000萬雙鞋才能換來一架Airbus（空中客車飛機），難道中國就永遠生產鞋？”

    在周世儉看來，由于企業都有一定惰性和逐利性，光靠講道理行不通，必須通過國家宏觀調控來推動轉變。“出口退稅率的調整，主要就是為了達到這個目的。”

　　社科院財貿所副研究員張斌則認為，我國目前外貿順差過大也是調整的一個重要原因。

    “出口退稅率調整可分為兩種情況：一種是結構性變動，稅率有增有減；另一種是總量性變動，稅率大范圍下調。”張斌介紹，對于結構性變動，政策意圖非常明顯，就是通過下調、取消出口退稅甚至征收出口關稅，來抑制某些產品出口；而對于總量性下調，則主要是為了縮小順差，減少過大順差給國家貨幣政策及匯率帶來的壓力。

    “減順差可以通過增加進口和適當抑制出口來實現，出口退稅下調是適當抑制出口的政策措施。”張斌說，“相對于匯率這種總量型、雙向性措施來說，出口退稅調整比較溫和，也更靈活。一方面可以通過調整幅度大小體現結構性差異，另一方面只影響出口。”

    商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李雨時的看法是：“出口退稅主要還是轉變外貿增長方式，鼓勵企業降低成本，提高產品質量與檔次，抑制出口的可能性不大。”

    不過，三位專家都認為，“外貿行業應該進入調整、提高的階段了”。

    “現在中國的外貿業可謂是前有強敵（歐美）、后有追兵（越南、巴基斯坦等）。有一個統計，中國的勞動力成本是0.77美元/小時，而越南只有0.35美元/小時，你能跟他們拼低成本拼多久？”周世儉說，“所以，外貿企業‘陣痛’是通往現代化路途上的必經階段，而不是就此遭受滅頂之災，那些擔心外貿沒落的人是杞人憂天。”

    張斌也認為，中國的勞動密集型產品出口已經沒有多大的成長空間了，因為市場已經日趨飽和，而其他國家如越南、巴基斯坦、肯尼亞、坦桑尼亞也相繼發展起來。“現在不是你想不想調整的問題，而是早調晚調的問題。目前還有時間和空間進行調整，如果等到真正萎縮的那一天再去調整，可能就晚了。”張斌說。