2006年，浙江對外貿易持續快速增長，全年進出口總額1391.5億美元，比上年增長29.6%。其中出口總額再上新臺階，已突破千億美元，達到1009億美元，增長31.4%，增幅高于全國平均水平4.2個百分點，居沿海主要省市首位；進口382.5億美元，增長25.1%。全年新批外商直接投資企業3583個，比上年增加187個，合同外資191億美元，外資實際到位88.9億美元，分別增長18.5%和15.1%，實到外資額繼續居全國第4位。全年在境外投資企業425家，投資總額3.9億美元，增長99.6%，中方投資3億美元，增長79%。對外承包工程和勞務合作營業額20.3億美元，增長15.8%。

　　一、對外貿易發展勢頭強勁

　　1.進出口規模屢創新高。受出口退稅政策調整預期的影響，2006年8月份浙江省月出口額突破了百億美元，達到了前所未有的101.7億美元，月增幅高達40.2%。下半年月平均出口規模達到了92.9億美元，大大高于上年同期69.9億美元的水平。但受人民幣匯率升值等因素的影響，全年累計增速比上年回落0.7個百分點。同時，在國內投資和工業生產快速增長及人民幣匯率升值等因素的帶動下，進口增速明顯回升，全年進口382.5億美元，增長25.1%，增幅比上年提高12.1個百分點，與出口增速的差距比上年縮小12.8個百分點。特別是2006年下半年，平均月增幅達到32.2%，其中12月當月進口40.3億美元，創單月進口歷史最高水平。貿易順差仍居高不下，達到626.4億美元，比上年增加164.3億美元。

　　2.加工貿易出口比重進一步提高。全年加工貿易出口突破200億美元，達226.3億美元，增長39.6%，占全省出口總額的22.4%，比重比上年提高1.3個百分點。加工貿易增值率達到122.2%，比上年提高21.9個百分點。一般貿易出口773.2億美元，增長28.3%。進口方面，保稅倉庫進出境貨物、出口加工區進口設備等其他貿易方式進口較為突出，全年達66.4億美元，比上年增長69.9%，拉動全省進口增長近9個百分點，所占比重比上年提高4.5個百分點。這表明浙江省出口加工區和保稅區建設步伐進一步加快。

　　3.出口商品結構有所改善，機電和高新技術產品出口增速高于平均水平。科技興貿戰略的深入實施，推動了機電產品和高新技術產品出口的增長。全年機電產品、高新技術產品分別出口423.9和101.7億美元，增長40.1%和68.9%，比出口平均增幅高8.7和37.5個百分點，比重達42%和10.1%，比上年提高2.6和2.3個百分點。其中手機、船舶、汽車零配件、電線和電纜、無線電通訊設備的零附件、電動機和發電機、摩托車及自行車零件等出口增長較快，尤其是手機和船舶的出口增幅分別達1.4倍和78.9%；紡織品貿易環境趨于穩定，出口價格穩步上升。2006年全省紡織品、服裝出口分別為138.1和159.3億美元，增長24.3%和19.6%，紡織品服裝的出口價格指數達到了103.1。積極應對日本"肯定列表制度"等貿易壁壘，降低農產品出口信用保險承保門檻，擴大承保范圍，努力使農產品出口保持穩定增長，全年農副產品出口60.2億美元，增長12.8%；降低或取消出口退稅、加征出口關稅、增補加工貿易禁止類目錄等措施成效明顯，高能耗、高污染和資源性產品出口得到抑制，全年成品油出口量下降26.5%。

　　4.外商直接投資企業進出口增長較快，出口增幅居各類企業之首。全年外商直接投資企業出口379.5億美元，增長39.2%，分別比民營企業、國有企業出口增幅高3.2和30.7個百分點，這是2001年以來的首次趕超。全年民營企業、國有企業出口分別為451.8和176.8億美元。進口方面，外商投資企業所占比重進一步上升，已超過進口總額的一半，達50.5%，比重比上年提高1.1個百分點。

　　5.新興市場出口貢獻加大，歐盟、日本等傳統出口市場比重有所下降。對拉美、非洲等新興市場出口增長較快，2006年出口增幅分別為49.8%和34.5%，高于全省出口平均增幅18.4和3.1個百分點。歐盟、美國和日本仍然是浙江省前三大主要出口市場，全年分別出口249、219.3和81.9億美元，但對歐盟、日本的出口比重有所下降，分別比上年下降0.7和1.7百分點。特別是日本，受"肯定列表制度"的影響，全年浙江省出口日本農副產品13.6億美元，比上年僅增長1.8%，其中茶葉、羽絨羽毛、水海產品分別下降37.4%、34.4%和5.9%。目前歐盟是浙江省第一大貿易伙伴，也是浙江省最大順差來源地，日本是浙江省最大進口市場，臺灣是浙江省最大的逆差來源地。

　　6.初級產品進口規模較大，機電和高新技術產品進口加快。由于國內需求強勁，國際市場價格高位運行，初級產品進口71.4億美元，增長29.7%。其中，原油、成品油進口量價齊增，原油進口319萬噸，增長1倍，進口額14.2億美元，增長1.3倍；成品油進口量和進口額分別增長2.8和1.9倍；鐵礦砂進口量增價跌，進口量1155萬噸，增長18.3%，進口額7.4億美元，下降2.5%。在國際市場價位較高、國家重點調控等因素的共同作用下，未鍛造的銅及銅材和氧化鋁進口量下降，降幅分別為7.5%和97.8%。加大技術引進力度，積極推進國家重點項目的設備采購與技術引進，全年機電產品進口111.4億美元，增長35.5%，高新技術產品進口60.8億美元，增長47.2%。

　　二、吸收外資規模增長較快，質量有所提高

　　1.投資規模擴大，大項目作用明顯。2006年利用外商直接投資平均單項投資規模為1067萬美元，平均單項合同外資為533萬美元，分別比上年增長10.2%和12.4%。新批投資總額1000萬美元以上的項目1099個，比上年增加239個，投資總額328.2億美元，合同外資158.5億美元，分別比上年增長23.4%和28%。其中新批投資總額3000萬美元以上的重大項目135個，比上年增加57個，投資總額110.8億美元，合同外資41.7億美元。

　　2."以民引外"繼續保持良好增勢。2006年11月，省政府在溫州召開"以民引外"經驗交流會，探討"以民引外、民外合璧"戰略。同時"2006'民營企業對話世界500強"活動也在溫州舉辦，活動吸引了近百家溫州民營企業和50多家世界500強、跨國企業的精英。通過交流，增加了中外企業的對話與合作洽談，效果明顯。全年批準設立"以民引外"企業1546家，投資總額145.2億美元，合同外資49.6億美元，分別增長6.8%、20.7%和26.2%，占全省總數的40.1%、38%和26%。

　　3.外資結構進一步優化，先進制造業、現代服務業和高技術產業引資成效明顯。全年制造業合同外資和實際外資分別占總數的72.2%和75.5%，仍居主導地位。其中機電類項目合同外資和實際外資分別占總數的37.1%和34.7%，輕紡類項目分別占25.1%和28.5%，重化類項目分別占5.6%和7.9%；第三產業合同外資47.9億美元，實際外資19.6億美元，分別增長25.9%和33.6%，占總數的25.1%和22.1%，比重分別提高1.5和3.1個百分點。其中交通運輸倉儲、金融、居民服務業實際外資增勢迅猛，分別增長1.2、2.2和1.9倍；自2006年3月1日批發零售貿易領域審批權限放寬后，浙江省批發零售貿易業利用外資快速增長，項目數、合同外資和實際外資分別增長1.4、2.8倍和92.9%。全年新批高技術產業投資企業287家，合同外資19.3億美元，實際外資9億美元，合同外資和實際外資分別增長22.3%和32.3%。

　　2006年浙江省外商投資新領域亮點紛呈。設立了首家外商投資財務公司、首家外商投資直銷企業、首家金融租賃公司，新設立了技術驗測公司、投資性公司、中外合資醫院等項目，蕭山機場并購增資項目也填補了浙江省外資航空領域的空白。

　　4.港商投資勢頭不減，歐盟、日本、臺灣等地區實際到浙資金有所下降。全年吸收港資合同額83.3億美元，實際到位39億美元，繼續位列世界各地來浙投資額的首位，分別增長29.9%和28.3%，占總額的43.6%和43.8%；吸收美資合同額和實際到位額分別為15和6.2億美元，分別增長7.9%和23.4%；歐盟、日本、臺灣等主要投資地在浙江省投資呈下滑態勢，實際外資分別下降12%、24.1%和10.7%。

　　三、境外投資領域拓寬，對外經濟合作取得新進展

　　1.境外投資產業類項目比重增加，增資項目增多。2006年浙江省在境外投資的企業平均單個項目投資額為92萬美元，中方平均投資70.6萬美元，分別比2005年多46.4和29.8萬美元。其中產業類項目79個，比重提高了近5個百分點。全年有15個境外投資項目進行了增資，增資總額7862萬美元。增資領域涉及建筑、紡織、機械、礦產等，分布在俄羅斯、美國、澳大利亞等10個國家和地區。

　　2.投資項目分布越來越廣，資金流向呈現集群式特征。目前，浙江的境外投資項目遍布六個大洲、121個國家和地區。從2006年境外投資的區域分布來看，對亞洲、歐洲、北美的投資比較集中，投資比重分別為37.3%和27.1%和14%。主要集聚在俄羅斯、英國、香港、美國、澳大利亞等地，以上5個國家和地區合計約占總投資額的56.4%。

　　3.跨國并購和參股越來越多，企業國際化程度得到進一步提高。全年共批準10個并購項目，中方投資2206萬美元。主要分布在美國、歐洲、香港等全球經濟發達地區，涉及紡織、服裝、機械、化工等領域，企業性質包括生產企業、貿易公司和研發機構等。跨國并購已經成為浙江企業走國際化道路獲取品牌的一條捷徑。境外合作區的建設取得新進展。在8月份商務部組織的境外合作區招標中，浙江有2個項目中標，分別是杭州華立集團投資的泰國羅涌中國工業園和溫州康奈集團投資的俄羅斯烏蘇里斯克（中國）經濟合作區。

　　4.對外經濟合作取得新突破。全年對外承包工程、勞務合作、設計咨詢營業額突破20億美元。新簽合同1249份，分布在121個國家和地區。其中承包工程營業額18.3億美元，勞務合作2億美元，設計咨詢213萬美元。援外項目招投標取得突破性進展。2006年，在商務部組織的援外項目招投標中，浙江中富、浙江電力、寧波建設、華東院等單位累計投標11個。其中寧波建設集團中標援瓦努阿圖先鋒集團辦公樓和中國醫療隊宿舍項目，項目合同金額1878萬元，這個項目實現了浙江援外項目零的突破，為進一步爭取商務部援外項目中標打下良好的基礎。

　　四、存在的主要問題及2007年外經貿形勢展望

　　近幾年來，浙江省投資增幅逐步回落、消費平穩增長、出口高速增長，外需已成為帶動經濟增長的主要力量之一，2006年浙江省國民經濟對出口的依存度達到了51.4%。出口已連續5年保持25%以上的高速增長。利用外資走出低谷，快速回暖，外商直接投資企業進出口占對外貿易的比重達到了41.2%。對外投資步伐進一步加快，國際服務貿易方興未艾。對外經濟的運行狀況對整個國民經濟發展起著舉足輕重的作用。當前浙江省對外經濟發展存在的主要問題和面臨的新情況主要表現在：

　　1.機電、高新技術等高附加值出口產品國際競爭力較弱，比較優勢仍主要集中在勞動密集型產品上。
　　RCA(Revealed Comparative Advantages)指數 [1]是計算一個產業或產品的顯性比較優勢的重要經濟指標，當RCA大于1時，說明該產品(或產業)具有較強的國際競爭力；RCA大于2.5時，說明該產品(或產業)的國際競爭力極強；當RCA小于1時，說明該產品(或產業)的國際競爭力較弱。通過對2006年浙江省主要出口產品RCA指數的計算，可以看到浙江省出口產品的比較優勢仍主要集中在紡織紗線織物及制品、家具、服裝、箱包、鞋類、塑料制品等勞動密集型產品上，其中紡織紗線織物及制品的RCA指數達到2.72，這表明浙江省紡織紗線織物及制品與其他地區相比有極強的競爭力；而機電產品、高新技術產品的RCA指數均未達到1，尤其是高新技術產品的RCA指數僅為0.35，說明與其他地區相比，浙江省高新技術產品出口競爭力極弱。

　　2.貿易順差過度集中，國際貿易摩擦風險進一步加大。

　　2006年浙江省貿易順差高達626.4億美元，占全國順差總額的35.3%，在廣東省之后列全國第2位。其中對歐盟、美國這二大主要貿易伙伴順差分別達到204.8和191.0億美元，占順差總額的63.2%，比上年又提高了0.3個百分點。且與其他地區貿易順差集中在加工貿易方式所不同的是，浙江省貿易順差主要集中在一般貿易，比重高達89.2%，這種貿易順差過度集中于歐美、過度集中于一般貿易、過度集中于機電產品、紡織品等少數幾類商品的"三集中"貿易結構，使浙江省國際貿易摩擦風險進一步加大。近年來浙江省來自歐美日等地區的貿易壁壘持續不斷，繼歐美紡織品設限、歐盟"兩項指令"、日本"肯定列表制度"后，歐盟正式立案對進口我國鞋類征收反傾銷稅，貿易摩擦和貿易壁壘已成為困擾浙江省外貿出口的一個重大現實問題。2006年，浙江省共遭遇國外兩反兩保、337調查和打火機CR案共53起，直接涉案4.6億美元。目前，浙江省涉及國際貿易摩擦的商品出口高達80美元左右，約占全省出口總額的8%，涵蓋浙江省機電、農產品、紡織品、服裝、鞋、家具等多種傳統優勢出口產品。

　　3.人民幣持續升值影響企業出口及效益。

　　自2005年7月21日人民幣匯率形成機制改革以來，受國際市場美元匯率疲軟的影響，人民幣匯率一直處于上升的走勢。2006年5月15日，人民幣相對美元的中間匯價首次突破"8.0"關口，9月28日突破了"7.9"關口，今年1月11日又突破了"7.8"關口，與匯改前（8.277）相比，升值幅度超過了6%，也就是說，在出口商品價格不變的情況下，企業利潤空間壓縮了6%，并且從美元遠期結匯匯價的貼水幅度來看，人民幣相對美元的匯率水平將進一步升值，這將對浙江省出口企業特別是中小企業的出口產生持續影響，企業出口利潤受到擠壓，國際競爭力削弱。目前，已經有不少企業，特別是勞動密集型產品出口企業，反映出口基本無利可圖，甚至虧損，匯率變化帶來的不確定性也造成了企業接單困難、生產設備閑置。

　　4.如何應對宏觀政策調整所帶來的影響成為對外經濟發展新課題。

　　針對我國經濟和外經貿運行中存在的突出問題，2006年，國家宏觀政策調整力度有所加大。在利用外資上，國家有關部委相繼出臺了有關房地產市場外資準入、外商投資項目采購國產設備退稅管理、外國投資者并購境內企業規定、外商投資企業審批登記管理等一系列政策措施，9月初國務院又出臺了《關于加強土地調控有關問題的通知》，工業用地實行招拍掛政策，2007年內外資稅率將并軌，對于浙江省引進外資工作特別是"以民引外"工作將會帶來一定的影響。在對外貿易方面，出口退稅調整、取消"兩高一資"產品出口退稅和列入加工貿易禁止類項目等政策措施，將對進一步擴大出口產生一定的影響。

　　展望2007年，從面臨的國內外發展環境看，推動對外經濟持續穩定增長的有利因素仍然存在。一是支持外貿增長的國際環境沒有大的改變，世界經濟仍將保持良好的發展態勢，國際需求依舊旺盛。據國際貨幣基金組織預測，2007年世界經濟增長率將達到4.9%，世界貿易量將增長7.6%；二是我國國民經濟仍將保持快速穩定增長，2007年增長速度預計在10%左右，近幾年投資熱所形成的充裕產能正在釋放，煤、電、油、運緊張狀況緩解，出口供給能力進一步增強。而進口在投資快速增長和人民幣升值帶動下也會繼續保持回升勢頭，外商投資企業進出口在結構優化中將保持較快增長。三是產業轉移及出口擠壓效應仍將發揮作用，國際制造業與服務業向新興發展中國家轉移的趨勢不會逆轉，長三角仍將是制造業尤其是服務業引資最活躍的地區。四是我國政府的大外交政策效應持續顯效，對外關系不斷改善，外部環境不斷優化。我國與東盟、巴基斯坦、智利自貿區建設快速推進，中非建立新型戰略伙伴關系等，為浙江省發展對外貿易與企業"走出去"提供了契機。同時，外匯管理體制改革繼續深化、企業境外投資用匯限額取消、外商投資服務業領域更寬等，有力地促進了貿易投資便利化。

　　預計2007年浙江省對外經濟將在結構調整中保持快速穩定的增長，對外貿易增幅保持在20%左右，出口商品結構進一步改善，進口規模進一步擴大；利用外資平穩增長，服務業利用外資比重進一步上升；對外投資和經濟合作亮點紛呈，領域進一步拓寬。