我國(guó)制造業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的現(xiàn)狀

    我國(guó)制造業(yè)近年來得到迅猛發(fā)展,積極走向國(guó)際市場(chǎng),部分產(chǎn)品擁有全球的較大份額。然而,因“價(jià)廉物美”搶占市場(chǎng)的中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品不可避免地會(huì)遭受國(guó)外反傾銷的貿(mào)易障礙,這將直接影響我國(guó)出口規(guī)模的擴(kuò)大和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。因此,必須尋找制造業(yè)遭受國(guó)外反傾銷的原因,提出應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的措施。

    我國(guó)自加入世貿(mào)組織后,制造業(yè)產(chǎn)品出口遭遇的反傾銷案件越來越多。目前歐盟已向以中國(guó)為來源地的皮革或塑膠制的非運(yùn)動(dòng)鞋、部分電子秤征收反傾銷稅,美國(guó)也對(duì)來自中國(guó)的彩電、家具征收反傾銷稅。至去年5月底,已經(jīng)發(fā)生34個(gè)國(guó)家和地區(qū)針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的637宗反傾銷、反補(bǔ)貼特別調(diào)查。

    我國(guó)制造業(yè)遭受國(guó)外反傾銷的原因,一是制造業(yè)產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng)。目前我國(guó)的制造業(yè)出口占全國(guó)外貿(mào)出口的91.2%,已經(jīng)成為我國(guó)最大的產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。與此相反,西方國(guó)家近年來制造業(yè)普遍不景氣,而世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)梯度始終以制造業(yè)的轉(zhuǎn)移為標(biāo)志,制造業(yè)也始終是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)力強(qiáng)弱的尺度之一,所以即使是最發(fā)達(dá)國(guó)家也不放棄自己的制造業(yè)。為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng),應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī),他們必然把貿(mào)易順差較多的我國(guó)列為反傾銷的主要對(duì)象之一。二是制造業(yè)產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)。制造業(yè)產(chǎn)品大多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而我國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格低廉，這在我們看來正是我國(guó)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)所在,但不幸的是,在國(guó)外卻往往被視為傾銷。因此,國(guó)外經(jīng)營(yíng)日益惡化的產(chǎn)業(yè)紛紛提起反傾銷申請(qǐng),企圖以此把中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品擠出本國(guó)市場(chǎng)。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位導(dǎo)致反傾銷案件增加。盡管我國(guó)已經(jīng)建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但是大多數(shù)國(guó)家仍然將我國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”,實(shí)施十分苛刻的歧視性政策。四是我國(guó)企業(yè)對(duì)遭受國(guó)外反傾銷的應(yīng)訴意識(shí)不強(qiáng)。由于企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),而且經(jīng)營(yíng)分散,貿(mào)易金額相對(duì)較小,應(yīng)訴需要投入大量的人力物力,很少有企業(yè)能夠積極應(yīng)訴國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷訴訟。這就使得國(guó)外企業(yè)認(rèn)為對(duì)我國(guó)進(jìn)行反傾銷非常容易,刺激了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)更多地通過提起貿(mào)易保護(hù)調(diào)查申請(qǐng)排斥中國(guó)產(chǎn)品。五是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)策略失當(dāng)。一方面,企業(yè)缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的深入調(diào)研和總體把握,因而低價(jià)競(jìng)銷仍很嚴(yán)重，造成制造業(yè)出口市場(chǎng)單一化,多數(shù)企業(yè)靠“薄利多銷”,同行競(jìng)相壓價(jià),致使出口秩序混亂,低價(jià)競(jìng)銷往往導(dǎo)致國(guó)外反傾銷調(diào)查；另一方面,制造業(yè)出口企業(yè)單純依賴低價(jià)戰(zhàn)略打入國(guó)際市場(chǎng)的居多,對(duì)非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段重視不夠,未能及時(shí)調(diào)整出口商品的價(jià)格和數(shù)量,致使某些商品大量涌入進(jìn)口國(guó),增大了對(duì)華反傾銷的概率。

    我國(guó)政府和企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

    根據(jù)世貿(mào)組織協(xié)議,全球關(guān)稅、非關(guān)稅都要降到一個(gè)新水平,許多國(guó)際企業(yè)都將采取價(jià)格戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)策略,反傾銷也將隨之達(dá)到高峰。針對(duì)這種情況,我國(guó)政府部門和出口企業(yè)應(yīng)該密切配合,積極應(yīng)對(duì)。

    一是積極爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的地位。在制造業(yè)的反傾銷案例中,對(duì)我國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的定位是造成反傾銷的關(guān)鍵,也是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌型國(guó)家實(shí)施反傾銷的借口。因此,我們必須深化經(jīng)濟(jì)體制改革,建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,并結(jié)合政治、外交手段,改變西方國(guó)家的看法,承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,取消針對(duì)我國(guó)的一些歧視性規(guī)定。

    二是鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴,提高反傾銷應(yīng)訴的比率。