晉江陳埭，在過去幾年中已有45家企業前往外地生產，另有40多家企業準備購地外遷惠安、晉江池店等周邊地區。這是昨日陳埭鎮2007年度經濟工作會議上，鎮長王茂泉發言時透露的數據。 

    據分析，越來越擁擠的空間、勞動力短缺和第三產業欠發達，是當地規模企業外遷的主要原因。面對困境，陳埭鎮正在尋求破解辦法。鎮黨委副書記李德銘表示，陳埭將進一步完善第一工業區的基礎設施建設，規劃建設企業總部商務區和第二、三、四鞋業專業園區，并逐步發展第三產業，改善人居環境，留住企業。 

    困境： 

    用地擁擠 

    制約規模企業發展 

    據統計，陳埭占地38平方公里，卻擁有3000多家企業。日漸擁擠的發展空間，讓不少陳埭規模企業受到制約。另外，陳埭全鎮制鞋產業雖已經形成，但還不完善，市場還無法實現專業、規范、規模運作。生存發展空間的制約，直接導致了規模企業外遷。 

    在勞動資源方面，有數據表明，今年開春后陳埭企業的開工率并不樂觀，中小企業只有60%左右。對此，李德銘分析說，陳埭目前的發展環境、企業管理水平等因素制約著高級管理、營銷人才的引進，并因此造成了勞動資源短缺。

    此外，陳埭在第三產業、基礎設施上還相對滯后，也影響了企業的發展空間。長期以來，陳埭在金融、化工、資訊、研發、物流等現代服務業所占比例偏小，對制造業的服務和拉動作用不明顯。據了解，目前陳埭每萬人擁有市級以上醫院至今為零，每個學校均生數為416人、教師數為119人，只及全國十強鄉鎮平均水平的1/3到1/2。 

    出路： 

    四大鞋業園區 

    為企業提供載體 

    針對越來越緊張的企業用地，李德銘表示，陳埭將積極拓展發展空間，結合晉江大橋沿線和沿海大通道建設進行合理規劃，盤活存量土地，做好用地儲備。特別是進一步完善第一工業區的基礎設施建設，規劃建設企業總部商務區和第二、三、四鞋業專業園區，引導優勢企業、品牌企業、規模企業進入工業園區，配套發展新型工業園區物業管理模式，形成集產品研發、信息交流、科學經營管理等生產要素相對齊全的投資區。在今年下半年，陳埭還將強力推行30畝的職工公寓和120畝標準化廠房建設。 

    李德銘透露，未來陳埭將推進“南部四境老市場改造升級、陳泉七一路北段新市場拓展延伸，中部加快中國鞋都鞋材市場融市步伐，西部湖中路鞋材街整合提升”，以此促進南北中西四個交易區聯動并進，形成合理發展、功能齊全的鞋材專業市場新格局。而規劃建設集產品展示、訂單貿易、休閑購物為一體的“品牌鞋一條街”，將進一步擴大陳埭專業市場的區域影響力。 

    為改變第三產業的滯后，陳埭將通過改舊建新，按照晉江市城東區的定位，推進鎮區建設，加快實施花廳口、岸兜、南霞美等市級示范村的改舊建新工作。重點跟蹤服務大型商貿項目，采取市場運作模式，支持建設物流綜合配送中心、星級酒店，帶動配套服務業發展。選址規劃鞋材化工專業市場，為企業提供發展環境，培育新的“生財點”。 

    此外，陳埭還將全面實施“百村示范、村村整治”工程，逐步改善陳埭人居環境。