“以前我們在家門口就可以批發中國的商品，而現在這里沒商品了，為了上貨我只能自己去中國，但那里的價格幾乎漲了兩倍。”這是在俄羅斯實行禁商令后一位在俄羅斯哈巴羅夫斯克市場上做零售生意的婦女的話。禁商令不僅僅是在中國，也在俄羅斯的很多地方都掀起了不小的波瀾。

　　何謂禁商令？

　　俄羅斯政府決定，從2007年1月1日起，外國務工者禁止在俄羅斯從事酒類和藥品貿易；今年第一季度，在俄市場和商亭從事小額零售貿易的務工者中，外國人所占的比例不應超過40%；從4月1日起到年底，禁止全部外國人從事零售業。

　　數據調查

　　2006年，黑龍江省對俄羅斯進出口實現66.9億美元，增長17.8%，占全省進出口總額的52.0%。機電產品和高新技術產品出口實現大幅增長，分別出口17.3億美元和3.2億美元，分別增長105.1%和106.0%。機電產品出口15年來首次超過進口，實現順差，從出口商品上看：服裝、鞋、紡織品仍占出口額的70%左右。

　　報告回顧

　　在黑龍江省第十屆人民代表大會第六次會議上，黑龍江省省長張左己所作政府工作報告中也明確的提出：強力推進對俄、對韓經貿科技合作戰略升級。建立對俄森林采伐、石油開采的長期合作機制，推進已簽約能源原材料項目的務實合作，力爭一批新的重點項目開工建設。加強與俄地方政府間的磋商和協調，推進對俄農業合作，今年要努力實現農產品出口基地種植面積、境外農業開發面積和對俄農產品出口貿易額三年均翻一番的目標。加強對俄科技合作，重點推進裝備制造等領域5個科技合作項目的產業化。抓住俄房地產市場和基礎設施建設進入活躍期的有利時機，支持有實力的企業挺進俄建筑市場。鞏固與俄遠東和西伯利亞地區的友好合作關系，逐步推進互惠合作向俄腹地延伸。不斷擴大對俄文化交流，努力辦好我省承辦的“俄羅斯中國年”活動。著手編制對韓經貿科技合作戰略升級規劃，加快韓國工業園建設，抓好“韓國活動周”簽約項目的落實。

　　代表、委員有話說

　　黑龍江省對俄經貿不僅是對外貿易的重頭戲，更是今后一段時間工作的重點。那么“禁商令”能夠禁錮黑龍江省對外貿易的腳步嗎？

　　2007年1月上旬，黑河口岸出口果蔬產品共計200批次，1793噸，貨物總值38.4萬美元。與去年同期相比，分別下降了27.5%、43.0%和41.6%，出口量大幅下降。

　　在阿穆爾州從事水果、蔬菜經營活動的中國客商雖然還沒有完全退出零售市場，但考慮到潛在的風險，大部分客商普遍采取減少出口批量、增加出口品種的辦法，加快貨物周轉，避免大量存貨。“禁商令”已經以最快的時間對市場產生振動。

　　面對這樣的狀況，不僅僅是零售商，以對外貿易為經濟增長激發點的黑龍江口岸城市也捏了一把汗。對此，省政協委員董洪憲認為，“禁商令”的實施從表面看對中俄邊境貿易有一些負面的影響，但實際上也有好處。眾所周知，俄羅斯的輕工業發展滯后，標有中國制造的廉價商品對大學生、退休人員和低收入工人來說是不可缺少的，俄羅斯市場現階段很難離開物美價廉的中國產品。

　　據俄羅斯報報道，“禁商令”在普通百姓中也引起了不少風波。退休人員和低收入人群反對趕走中國人。那些有中國人租賃攤位的小市場的主人們也是持同樣態度。一個商業企業的經理說：“市場上只有160個位置，90%是中國人的。在新年前已經取消了30個攤位，在一月還要取消60多個攤位。也就是說過段時間這個市場也就要停止營業了！”

　　談到這個問題，省人大代表王發認為，“禁商令”執行后，將有數萬名華商受到波及，他們應該利用自身所具備多年經商的優勢，變零售企業為加工、制造企業，刺激對俄貿易的品牌出口，改善出口商品結構，向高新技術產品出口過渡。

　　省人大代表郝會龍說，去年黑河共接待國內外游客112萬人次，邊境游“情系黑土地”線路被評選為“中國十大完美旅游線路”。跨境游已經不單純是購物游，而是集休閑度假、游覽自然人文景觀，發揚民族旅游文化為一體的高品位旅游品牌，直接帶動哈爾濱-大慶-扎龍-五大連池-黑河這條黃金跨境游線路品牌的出口。不僅是旅游業，伴隨著調整出口商品結構、轉變外貿增長方式，2006年黑龍江省機電產品和高新技術產品出口實現大幅增長，機電產品出口歷史上首次突破10億美元，15年來首次實現順差，“禁商令”的實施，無疑從側面為外貿增長方式轉型打了一針強心劑,有利于改變“倒包”式的傳統經營模式。

　　董洪憲委員認為，從國內看，“禁商令”禁止外國人從事小額零售貿易，這就逼迫原來習慣于在俄羅斯當地中國商品批發市場上進貨的俄羅斯商人和普通購買者進入了中國口岸城市購買，他們的到來將為口岸城市的旅游、餐飲等行業帶來大筆收入，從這個方面講，“禁商令”對口岸經濟是有好處的。

　　推動兩個“戰略升級”

　　2006年政府工作報告提出“加快對俄經貿科技合作戰略升級”

　　2007年政府工作報告提出“推進對俄、對韓經貿科技合作戰略升級”

　　今年的政府工作報告第一次把對韓合作提到了“經貿科技合作戰略升級”的高度。并提出要“著手編制對韓經貿科技合作戰略升級規劃，加快韓國工業園建設，抓好‘韓國活動周’簽約項目的落實”。對韓經貿合作成為促進黑龍江省對外貿易的另一個發展方向。

　　記者從黑龍江省商務廳了解到，目前黑龍江省已與世界上140多個國家和地區建立了貿易往來關系。2006年7月，為期5天的韓國周總成交額近16億元，零售額近1200萬元，簽訂貿易合同30余個。涉及老工業基地改造、高新技術產業、園區建設、城市基礎設施建設、資源加工、老城區改造等多個領域。

　　中韓科技信息中心1月24日在哈爾濱市揭牌，標志著中韓雙方信息技術合作將有一個具體操作的平臺，吸引、扶持更多的中韓兩國企業進入到中韓科技信息中心平臺中來，積極為企業提供信息服務、人才培訓，開通合作渠道。

　　2007年，中韓經貿科技合作戰略升級的大幕已經拉開，在不忘努力打開俄羅斯市場“虛掩”大門的同時，還要堅定地擦亮通向中韓經貿科技合作的窗，推動兩個“戰略合作升級”打造一個“和諧龍江”。