2006年12月20日，是歐盟反傾銷起訴的最后期限。直到此時，國內1600多家鞋企，只有4家向歐盟法院遞交反傾銷起訴書。有消息稱：福建300家鞋企已經完全放棄訴訟。據悉，訴訟成本太高、訴訟結果難以預料是大多企業不愿應訴的主要原因。面對強大的國際貿易壁壘，中國企業的應對能力還有待加強。

　　WTO規則：痛與通

　　自2002年以來，我國約有71%的企業和39%的產品不同程度地受到國際技術貿易壁壘的影響。據商務部統計，截至2005年底，已有30多個國家和地區發起了600多宗涉及中國出口產品的反傾銷、保障措施和特別調查。我國本土企業遭受的反傾銷案逐年遞增。遺憾的是，挺身應訴的本土企業不是很多。

　　據悉，我國奧康集團等四家制鞋企業，已經委托律師趕赴比利時首都布魯塞爾，向歐盟提起反傾銷訴訟。

　　99%的鞋企選擇了沉默。為何在國際反傾銷糾紛面前，多數中國本土企業“沉默”？奧康集團總裁王振滔分析，根源在于橫亙在本土企業面前的“三重門”。

　　一是“認識門”。諸多本土企業在認識上依然沒能擺脫“政府依賴癥”，總以為應對反傾銷是政府的事。面對來勢洶洶的“國際官司”，企業把希望寄托在政府身上。王振滔認為，“反傾銷”問題，企業才是直接參與的主體，是“主角”，政府其實是“配角”，只能采取配合、引導等間接措施來輔助企業走出困境。

　　二是“規則門”。不懂“游戲規則”是中國本土企業的軟肋。

　　三是“能力門”。缺乏強有力的組織做后盾、能力不足，是中國企業失利的關鍵。業內人士指出，國外針對中國本土企業產品的反傾銷案勝多敗少絕非偶然，我國企業長久以來缺乏應對國際貿易問題的能力是重要原因。許多遭遇反傾銷糾紛的中國企業在國際市場的利潤空間比較小,一旦出現糾紛，在意識不足、訴訟成本過高，加上行業協會缺乏專業人才和相關經驗的情況下，不少中國企業“不訴而敗”。

　　“其實，加入WTO以來，許多企業對這種游戲規則還不是很懂。一些企業感到訴訟費用壓力很大，另外對這種司法程序也不太熟悉。我想，不是這99%的鞋企不愿意起訴，我寧愿相信，他們是不懂�！眾W康集團總裁王振滔直截了當地告訴記者，這次歐盟反傾銷終裁結果下來的時候，大家其實“都很亂”。

　　有些企業用“勞民傷財、勝訴希望渺�！眮砻枋銎鹪V歐盟的做法。從歐盟委員會批準對中國皮鞋征收臨時反傾銷稅的決定之日起，富貴鳥集團前期應訴花費就在100萬元人民幣以上，如果繼續提起訴訟，費用肯定會更高。

　　此外，漫長的訴訟期限也是許多企業無法承受的。歐盟法律對審理期限并沒有作出明確規定，如果在法庭審理中，歐盟委員會申請補充、調查證據，訴訟持續四五年都有可能，企業顯然難以承擔這樣的訴訟成本。

　　但這種局面的出現似乎恰恰加強了國內鞋企起訴歐盟的必要性。

　　“你只要看看歐盟這次為期2年的16.5%的反傾銷稅背后是什么就完全明白了。其實，從某種意義上說，它是一種嘗試。也就是說，如果這兩年中國企業能忍受，那么第二步他們就會制定5年，前后等于是7年，中國鞋企就將輸得一塌糊涂！”看到這一點，王振滔十分焦促。

　　“目前起訴的這4家企業對國際官司比較了解，對游戲規則比較懂，是具有代表性的。其實，起訴不在于企業的多少，在于大家的團結和支持，我相信這4家同樣能打贏官司�！痹诘玫接小胺磧A銷訴訟第一律師”之稱的蒲凌塵律師的支持后，王振滔更是信心十足。

　　“我們認為勝訴的機會還是比較大的。但是，不管官司輸贏，對中國制鞋業來講，輸了也是贏了，贏了是更贏。如果我們贏了，歐盟也沒有輸，因為他們征稅兩年。中國企業也因此可能取消下一個5年。即使我們輸了，我們也從中學到了很多東西。我相信，歐盟不來，其他國家還會來，畢竟我們加入WTO時間比較短，對國際游戲規則不是很懂。這次哪怕輸了，下一次其他國家來，我們會知道該怎么做。”王振滔認為，重要的恰恰是兩年以后的事情。

　　“所以，在整個抗辯過程中，我們都特別積極主動。我們這樣做，第一是從行業的角度，讓他們聽聽我們的聲音，此外，我們也想通過這個例子學到很多的東西，可以把這個游戲規則摸透。我認為這一點是很重要的。反傾銷早一點出現，我們可以早一點學會WTO的游戲規則�！蓖跽裉媳硎尽�

　　有專家指出，隨著中國鞋企海外市場的拓展，反傾銷等貿易壁壘遲早是無法避免的，沒有今年的歐盟，也可能有明年的美國。反傾銷現在來了，雖然來得很沒有道理，但中國制鞋企業可以借此加大自主創新力度，提升產業結構。有壓力，有發展，從這個角度說，反傾銷或許是件好事。

　　中國鞋：利與理

　　“溫州皮鞋企業起訴歐盟這件事情非常好。因為從企業來說，它享有這個權利，如果覺得自己受到不公平的待遇，可以尋求法律上的援助，這也反映了中國企業在國際貿易糾紛中更加趨于成熟，我個人非常贊賞這種做法�！睔W盟智庫Eur－Ifri主任皮埃爾·德福安對奧康集團向歐盟提起反傾銷訴訟如此評價。

　　早些時候，歐盟駐華大使賽日·安博也作了類似的表態：中國的一些鞋革企業決定采用法律手段，到歐洲法院起訴歐盟的反傾銷舉措，是非常正當的行為，對此他表示理解和贊賞。

　　事實上，中國企業爭取自身利益的這一做法也得到了國際社會的理解和認可�！稓W洲時報》就發表了評論員文章，稱中國企業應大膽以法保護權益。

　　“其實，我們已經注意到國際上的一些聲音，對奧康的行為是肯定的。這讓我們更加堅定必勝的信心。從這些聲音，我們也看到了國際社會的公義所在。我們相信，他們的法律是客觀的、公正的�！蓖跽裉戏治稣f， “反傾銷訴訟要花不少錢。我認為花點錢不重要，重要的是要告訴他們，我們中國的鞋子不比他們的差,甚至要比他們的更好�！�

　　事實上，從法律的角度講，中國鞋業也應該積極爭取自己應有的利益�！胺磧A銷訴訟第一律師”蒲凌塵分析說:“從損害認定上來說，歐盟有些不太符合WTO法規，也不太符合自身反傾銷法的做法，比如在確定銷售與損害間的因果關系上、在調查的方法上、在反傾銷稅幅度的確定上等。關于這些方法，WTO沒有很細的規定，只規定了原則和框架。但我們可以往回倒推，證明歐盟的方法是欠妥的�！�

　　國際化：浴火重生

　　企業如何直面反傾銷？避讓還是應戰？這是個問題。面對反傾銷，中國本土企業該如何自處？

　　王振滔分析說，中國本土企業要實現“縱身跳過”反傾銷糾紛這道坎，在應對反傾銷之訴中獲勝，必須磨礪三柄“利劍”，與同行牽手、與行業攜手、與政府合力，“一起向前走”。

　　首先是企業與政府合力。在應對反傾銷問題上，政府與企業之間是一種服務、指導關系，只有“政府與企業加強合作才能起到更好效果”。政府應該加強對企業進行相關培訓和教育，促進同行業內相關企業之間的合作，引導他們的行動。同時，政府還應主動與相關國家溝通、交流，促進雙方的理解和信任，為解決雙方貿易糾紛創造良好條件�！�

　　事實上，隨著與國際不斷接軌，政府在應對反傾銷問題上所做的努力越來越多。2003年，在商務部的密切關注和支持下，溫州煙具企業“交涉團”遠赴歐洲，制止歐盟對中國實施技術貿易壁壘。經過雙方協調，原定于2004年6月19日正式實施的CR（兒童保護法）法案最終延遲執行。溫州煙具行業協會會長、浙江大虎打火機有限公司董事長周大虎感慨地說，在跟CR法案較量的幾年中，行業協會和企業由衷感謝商務部所做的努力。

　　其次是企業與企業聯手。光擺正企業與政府之間的關系還不能完全解決危機。奧康集團宣傳部經理韋開孟認為，應對反傾銷要取勝的重要一環在于“企業間的相互支持”。他說：“這次4家中國企業應對歐盟征收中國鞋高額反傾銷稅，即使輸了官司也是贏，如果贏了官司那就更是贏，因為無論輸贏都為將來更多的中國企業打贏官司積累了經驗�！�

　　業內人士指出，國外對本土企業展開的反傾銷調查及相關訴訟，目的并非針對某一企業，而是針對一個產品類別的“傾銷”行為。如果敗訴，遭受損失的將是整個生產同類產品的所有企業�！皟A巢之下，焉有完卵？”既然案件勝敗和生產同類產品的每一家企業息息相關、命運相連，企業之間只有聯合應訴，才能獲得最大收益。

　　三是行業與企業攜手。王振滔認為，企業要建立一個自己的、有效的、一致對外的行業組織或機構，以“集團軍”的形式應對國外之訴。政府不能發揮作用的地方，需要行業協會來保護同行業的利益，這樣才能起到良好的效果。