有人曾用“讓我歡喜讓我憂”形容晉江市――“歡喜”的是經濟活躍快速，“憂”的是一度雜亂無序的環境。 

    顯然，今天的晉江人有更大的胸懷和獨到的見識。比起成績，晉江人似乎更愿意談危機，不論是執政一方的官員，還是馳騁商場的企業家。“量大質不優”、“夠快不夠好”……近日，記者在晉江采訪，常聽人這樣剖析自己。新任泉州市委常委、晉江市委書記的楊益民，更是一口氣道出了城市、生態、人才、民生等方面制約晉江發展的潛在危機。 

    善于發現問題，才能更好地解決問題。看到自身不足的晉江市，正不遺余力地合力求解著“又好又快”的發展命題。 

    “不遺余力”之一 

    推進產業結構調整 

    晉江羅山街道后林社區，在一排排挺拔的巨尾桉樹環抱中，3座長160米、寬100米、單層樓高近8米的現代化標準廠房拔地而起。即將從這些“龐然大物”中走出來的，不再是晉江人司空見慣的服裝鞋帽、雨傘，而是新型平板液晶顯示器、數字電視液晶顯示器等高科技產品。 

    備受關注的冠科光電科技園就坐落于此。 

    “冠科光電”只是晉江數以萬計企業中的一員，然而，這家企業從選址落地之日起就與眾不同：先是市政府出面協調，從計劃投建紡織項目的原業主手中回收368畝土地，重新出讓給“冠科光電”；接著，政府成立專門工作班子，跟蹤服務，確保企業一年內投產…… 

    這樣“厚此薄彼”的行為，傳遞出一個明確而強烈的信號――晉江正不遺余力地推進產業結構的調整和優化。 

    楊益民給記者算了這樣一筆賬：2005年晉江實現工業產值近千億元，這一數字的背后是90萬來自全國各地的產業工人的支撐。如果依靠原有的產業新增1000億元產值，至少需要新增產業工人50萬人。晉江已難堪重負了。而今年落戶的“冠科光電”、“金保利能源”兩大高新龍頭項目，給了晉江“柳暗花明又一村”的希望，2000畝用地、5年時間，這兩個項目及配套企業所形成的產值將超過1000億元。 

    只有更好，才能更快。源自心靈的震撼，常常能迸發出難以想象的創造力。靠傳統產業當家的晉江市，跳出旅游鞋產量占全球15、糖果產量占全國15、雨傘出口占全國13的禁錮，開始尋求更好的發展效益和發展質量。 

    摒棄貼牌自創品牌，放棄仿造自主創新，晉江的傳統產業堅定地選擇了技術創新、品牌創新。短短幾年間，全市5家企業成為國家標準、行業標準起草單位，鳳竹集團企業技術中心被列為國家級企業技術中心，31家企業成為省級以上高新技術企業，50多家企業與近百所高校和科研院所建立起合作交流機制。僅恒安、安踏兩家企業，就擁有自主知識產權專利192項。 

    最近晉江市傳出喜訊，今年，該市鞋業出口在總量減少7000多萬雙的情況下，出口值反而增加了1億元；新興的化纖業迅速發展，增幅達116.1%；財政收入占GDP比重從去年的9.14%升至近11%。 

    “不遺余力”之二 

    追求城鄉和諧發展 

    12月20日下午，晉江市民政局、市勞動和社會保障局的一個通知，讓池店鎮溪頭村支書朱奕強喜上眉梢。

    通知中說，該村可享受低保戶慈善補助金的指標，從6名擴大到了所有低保家庭。 

    溪頭村有16戶低保家庭，共50多人。有了市慈善總會支持的慈善補助金，被征地的低保群眾就能交得起每人1.2萬元養老保險費，和其他被征地農民一樣，參加晉江市被征地人員養老保險。在男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后，每人每月可享受250元養老金。 

    據統計，僅2001年至2003年，晉江市失地農民超過8.9萬人。為了避免被征地人員陷入種田無地、就業無門、生活無著的困境，晉江把啟動失地農民養老保險列入為民辦實事工作。今年8月，晉江市在福建省率先出臺《被征地人員養老保險試行辦法》，正式啟動被征地人員養老保險，實行征地與保險同步，征地必保、即征即保。 

    根據共同負擔的原則，晉江按政府45%、集體15%（村社區和鎮街道共同負擔）、個人40%的出資比例，確定被征地人員養老保險費為3萬元。對年滿45周歲的男性、40歲的女性被征地人員實行應保盡保。對男16周歲至44周歲、女16周歲至39周歲的被征地人員，實行5年社保補貼，鼓勵他們以靈活就業人員身份參加城鎮企業養老保險。目前，這一工作已在靈源街道小布林村、梅嶺許厝村等村推開。 

    與此同時，另一項惠民之舉――新型農村合作醫療也在大力推進。個人每年只需出資20元，即每天不到6分錢，就可以獲得一年的醫療保險，一年中最高可享受6萬元醫療補償金。為讓更多的人享受這一實惠，晉江市還把“新農合”由農村向城鎮拓展。 

    一張預防因病致貧、因病返貧、提高群眾抵御大病風險的安全網在晉江城鄉支起。不到一年時間，全市已有77.7萬農民參保，參合率達80.78%。今年4月1日以來，3000多人享受到醫療補償，次均補償額近千元。 

    以民營企業家為主體的晉江市慈善總會，也濃墨重彩地登臺亮相。4年間，198位企業家加入到慈善隊伍中。在慈善總會1.4億元善款中，一半以上來自晉江本地企業家；4年間，先富裕起來的晉江人的社會責任和點點愛心，融匯在近2000萬元扶助款中，為8000多名困難群眾送去關愛。針對低保戶無力承擔被征地人員養老保險費個人出資部分的情況，慈善總會今年拿出200多萬元扶持首批200多低保戶投保，明年計劃投入400萬元。該會決定，從明年起，每年安排50多萬元資金，幫助全市2.7萬低保群眾參加新型農村合作醫療。 

    財政傾斜、慈善捐贈、“先富”帶動，一張由政府、企業家、海外僑親甚至外來務工人員合力支起的包含了低保、醫保、補征地人員養老保險、城鎮職工保險、慈善解困在內的多層保障網，“兜”起了日趨和諧的新晉江。晉江的經濟在群眾氣漸順、心更平的氛圍中提速發展。數字顯示，3年來，群眾對社會治安滿意率提高3.3個百分點，地方財政收入年均增長24.6%。 

    “不遺余力”之三 

    環保與經濟齊驅共進 

    幾年前，有人曾用“垃圾圍城、狼煙四起”描述工業化過程中的晉江市。2005年7月，福建省第一家垃圾發電廠――日處理2000噸的晉江垃圾發電廠投產。一年間，18.79萬噸垃圾化成了2948萬千瓦時的電力，銷售收入1487萬元。

    晉江垃圾城鄉一體化資源處理獲得“中國人居環境范例獎”。 

    點滴的變化都能折射出晉江人用心的創造。可晉江人仍不滿足，當看到企業急需的人才因環境不美、生態不佳而高薪難求時，當看到養育自己的土地因無知和急功近利被破壞得滿目瘡痍時，晉江人開始了反思。 

    這種反思，最深刻地表現在與晉江淵源極深的水環境整治上。 

    在晉江，同樣一滴水，有著豐富的存在形式，既有驚濤拍岸、卷起千堆雪的東海之水，也有潺潺而流、滋養四方的溪流之水，更有大海之濱難得的龍湖之水。然而，粗放的工業化進程，給這些各不相同的水體烙上了同樣的印跡――污染。在溪流縱橫的陳埭鎮，出現了靠桶裝水、礦泉水度日的窘境，滋養晉江的20條小溪流，如今災害頻發……簡單求快，讓人備嘗苦澀。 

    “代價太大！”采訪中，許多人發出了這樣的嘆息。 

    今年，一些令人欣喜的變化在晉江出現。市政府決定，從今年開始，用5年時間，全面整治全市范圍內的小溪流。盡管涉及9萬多平方米的拆遷、2000多畝征地、24億元的投資，晉江仍義無反顧。改造堤岸、控制排污、定期引水沖刷、嚴格控制沿岸企業準入條件，一系列動真格的舉措，讓人們看到了政府的決心。 

    晉江市還同步啟動了近海水域環境污染治理工程。以此為龍頭，加快環保基礎設施建設，加大力度進行工業污染、飲用水源、石材行業、小流域污染、畜禽養殖污染等多項重點整治。晉江市還向各鎮鎮長、街道辦事處主任頒發環保目標責任書，把環保的“緊箍咒”戴在各級黨政領導的頭上。 

    如今，首期4萬噸晉江仙石污水處理廠投入試運行，完成管網99.7公里，安東工業區污水處理系統近期即將投入使用。東石電鍍集控區、可慕制革集控區在加緊二期工程建設的同時，被要求在新環保工程完工前，區內企業限量生產、限量排污。為解決農村垃圾問題，沿海各鎮建立起村級環衛隊伍，3212名專職環衛人員把原來入海的垃圾導入垃圾發電廠。 

    短短一年間，晉江62個工業污染項目完成整治，新增日處理廢水量1.17萬噸，近百家石材企業或關或停或拆，67萬多立方米的淤泥從龍湖湖底清出…… 

    當環保的要求與發展的要求并駕齊驅時，當眼前發展與可持續發展同時兼顧時，晉江的發展并沒有因此減速，2006年，全市地方級財政收入增幅達26.1%。