溫州某商會(huì)秘書長(zhǎng)最近有點(diǎn)煩———原想對(duì)本行業(yè)做一個(gè)徹底的行業(yè)調(diào)查，然而在操作過程中卻屢屢碰壁。一般企業(yè)申報(bào)會(huì)在工商局登記備案，但工商局并沒有向商會(huì)提供詳細(xì)資料的義務(wù)。該秘書長(zhǎng)陷入尷尬：一個(gè)行業(yè)商會(huì)，卻無法掌握全行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　如此困惑，在溫州眾多商會(huì)中普遍存在。“我們遇到的困難遠(yuǎn)不止這些。”溫州市工商聯(lián)秘書長(zhǎng)趙文冕說。當(dāng)一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)還不太了解商會(huì)時(shí)，當(dāng)內(nèi)地一些地方不可思議于溫州連一根拉鏈都要成立一個(gè)商會(huì)的時(shí)候，當(dāng)外埠紛至沓來參觀考察溫州商會(huì)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，經(jīng)歷20余年發(fā)展的溫州商會(huì)本身，如今正陷入先行者的煩惱……

　　不甘原地踏步

　　浙江省《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的若干意見》中，要求行業(yè)協(xié)會(huì)入會(huì)率要達(dá)到20％。溫州商會(huì)的入會(huì)率普遍達(dá)60％以上，而合成革商會(huì)入會(huì)率在95％以上，這可能是全國入會(huì)率最高的行業(yè)商會(huì)。

　　溫州眾商會(huì)的優(yōu)勢(shì)，其實(shí)遠(yuǎn)不止于入會(huì)率。溫州商會(huì)很多成立于“危難之時(shí)”，如合成革商會(huì)的成立，旨在剎住業(yè)內(nèi)人才無序流動(dòng)、企業(yè)惡意挖人之風(fēng)；再如橡膠商會(huì)，是在業(yè)內(nèi)提高行業(yè)水平的強(qiáng)烈呼聲下建立起來的。回顧成績(jī)，合成革商會(huì)幫助企業(yè)職工“評(píng)職稱”；涂料商會(huì)牽頭組建危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)；服裝商會(huì)鼓勵(lì)“穿在溫州”品牌走出國門；鞋機(jī)商會(huì)參與制訂“國標(biāo)”……合成革商會(huì)秘書長(zhǎng)鄭篤權(quán)說：“能做的都做了，想再進(jìn)一步，就感覺無法施展拳腳。”

　　這也許是溫州各家商會(huì)的普遍感受。溫州橡膠商會(huì)秘書長(zhǎng)黃安祿說，最近，橡膠商會(huì)想聯(lián)合會(huì)員企業(yè)搞一個(gè)檢測(cè)中心，以解決小企業(yè)購不起設(shè)備以及其他企業(yè)重復(fù)購置設(shè)備的難題。橡膠商會(huì)打報(bào)告到相關(guān)部門，申請(qǐng)自己成立檢測(cè)中心，但報(bào)告卻一再擱淺。“不是資金問題，我們不缺錢，但相關(guān)部門似乎對(duì)商會(huì)自設(shè)檢測(cè)中心猶豫不決。”黃安祿說。

　　記者從其他商會(huì)了解到，“缺乏自主權(quán)”是商會(huì)目前普遍的困惑，不少商會(huì)對(duì)自建研發(fā)中心、采購中心、工業(yè)園區(qū)等愿望迫切，但此類審批的過程卻漫長(zhǎng)而艱難。黃安祿說：“商會(huì)發(fā)展之初，為會(huì)員企業(yè)搜集資料、維權(quán)等服務(wù)，已經(jīng)讓企業(yè)很滿意了，但這幾年，企業(yè)對(duì)商會(huì)的期望越來越高，商會(huì)不能滿足于原地踏步，但要進(jìn)一步卻舉步維艱。”

　　期待發(fā)言權(quán)

　　不只一次了，涂料商會(huì)秘書長(zhǎng)張大氣看到新審批下來的涂料企業(yè)在安全銷售、危險(xiǎn)品存放面積等方面明顯存在問題，可工商部門卻“放行”了。“也難怪，工商只管資金、法人等問題”，不過張大氣由此設(shè)想：“工商在審批之前，能否先委托我們做些調(diào)查，由商會(huì)寫一個(gè)參考意見？”

　　無獨(dú)有偶，溫州合成革商會(huì)也有同樣希冀。合成革商會(huì)秘書長(zhǎng)鄭篤權(quán)說：“包括著名商標(biāo)、信用企業(yè)等評(píng)選，商會(huì)對(duì)業(yè)內(nèi)企業(yè)的了解應(yīng)該比政府經(jīng)濟(jì)部門要更知根知底吧？為何就沒了我們的話語權(quán)？”而且，溫州合成革行業(yè)明明已經(jīng)過剩，但是不斷“審批”的結(jié)果，是合成革行業(yè)大量重復(fù)建設(shè)。

　　先行者的煩惱

　　留不住人，也是商會(huì)的一大心病。即便門庭若市的合成革商會(huì)，亦難逃困擾。鄭篤權(quán)說：“我當(dāng)秘書長(zhǎng)這6年來，已經(jīng)有2個(gè)工作人員去考了公務(wù)員，3個(gè)被其他商會(huì)挖去當(dāng)秘書長(zhǎng)，還有1個(gè)自己開了公司。”

　　涂料商會(huì)秘書長(zhǎng)張大氣告訴記者：“在很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，商會(huì)都很吃香。”譬如在美國，商會(huì)權(quán)力就很大，盡管未強(qiáng)制入會(huì)，但企業(yè)明顯感到，不入會(huì)就沒人撐腰；在日本，行業(yè)協(xié)會(huì)由政府管理并獲得政府多方面支持。張大氣說：“在我國，商會(huì)肯定是離不開政府的管理和支持的，我們現(xiàn)在最希望《商會(huì)法》能夠盡快出臺(tái)，明確商會(huì)的地位、性質(zhì)以及職能范圍。”

　　溫州市工商聯(lián)秘書長(zhǎng)趙文冕說，先行者總有先行者的煩惱，溫州經(jīng)濟(jì)本身就是在煩惱中成長(zhǎng)的。目前，溫州商會(huì)的困惑，反映出政府在職能轉(zhuǎn)變方面有一定滯后性，但這種滯后性，并非溫州獨(dú)有。溫州作為商會(huì)發(fā)育相對(duì)較成熟的地區(qū)，是否應(yīng)考慮在法規(guī)上先行試點(diǎn)？畢竟，溫州一直就是‘在爭(zhēng)論中出名，在不爭(zhēng)論中發(fā)展’的。”