歐盟作出對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋開征為期兩年、稅率16.5%的反傾銷裁決，在12月16日前中國(guó)鞋企如不服，可向歐盟法院提起訴訟。然而在最后期限臨近之際，福建省近300家涉案鞋企集體放棄了訴訟，引起一片嘩然之聲。 

    歐盟從10月7日起對(duì)我國(guó)皮鞋征收為期兩年稅率達(dá)16．5％的反傾銷稅，福建作為我國(guó)鞋類生產(chǎn)出口的第二大省，有近300家鞋類生產(chǎn)企業(yè)受到反傾銷稅波及。自此，福建鞋企開始尋求走訴訟之路。 

    然而，就在12月7日歐盟對(duì)華皮鞋作出反傾銷裁決申訴期限截止的這一天，在權(quán)衡得失后，福建鞋企集體放棄了訴訟。媒體的這一報(bào)道立時(shí)在社會(huì)上引起一片嘩然之聲，有評(píng)論甚至憂心忡忡地提醒福建鞋企：退出訴訟，就意味著可能退出歐洲市場(chǎng)。 

    對(duì)此，福建鞋帽進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)人近日接受采訪時(shí)給出了不同的觀點(diǎn)：“福建鞋企決不會(huì)輕易放棄歐盟市場(chǎng)。” 

    現(xiàn)在下結(jié)論為時(shí)過早 

    “歐盟反傾銷福建鞋企集體放棄上訴”，是否意味著福建鞋企放棄歐盟市場(chǎng)？上周五，筆者就此事向福建鞋帽進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)人求證時(shí)，該負(fù)責(zé)人以為現(xiàn)在下這樣的判斷還為時(shí)過早：“雖然迄今為止我們的會(huì)員企業(yè)沒有向歐盟提起上訴，但不排除其他非會(huì)員企業(yè)上訴的可能。” 

    該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“企業(yè)放棄上訴這件事不能孤立地看待，要聯(lián)系事情的前因后果。”他介紹說，自去年7月歐盟反傾銷立案調(diào)查開始，福建鞋企就積極參加到應(yīng)訴的行列中。當(dāng)時(shí)，在短短的十幾天時(shí)間，福建就有37家企業(yè)參與應(yīng)訴。為了應(yīng)訴，福建鞋企按歐盟的要求提交了各種各樣材料，并為此花費(fèi)了大量的人力物力。然而，歐盟最終還是一意孤行地按16.5％的稅率征稅，這讓福建鞋企普遍感到很不公平。 

    “歐盟這種歧視性的稅率，已破壞了WTO的公平原則。現(xiàn)在，我們商會(huì)及福建鞋企還可以通過政府層面，將歐盟起訴至WTO。”福建鞋帽進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)人提醒媒體別過多地去渲染企業(yè)放棄訴訟一事，“雖然表面上看，這次福建涉案企業(yè)有近300家，實(shí)際上真正全部生產(chǎn)皮鞋的沒有幾家，而且有的企業(yè)一年才出口歐盟2萬(wàn)-3萬(wàn)美元，在公司營(yíng)業(yè)額中所占的比例很低。而且，對(duì)企業(yè)來說，就算皮面鞋做不成了，也還可以換成革或其他材料。總之一句話，福建鞋企決不會(huì)輕易放棄歐盟市場(chǎng)。” 

    放棄上訴情非得已 

    “企業(yè)不上訴，可能出于這樣一些考慮：征收16.5％的關(guān)稅，同原來的19.4％相比，已經(jīng)下降了一定程度，這個(gè)稅率跟獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的企業(yè)比差別不是太多，廣東一家鞋企獲得了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，其關(guān)稅是9.7％；打官司的費(fèi)用很高，程序也很復(fù)雜，一個(gè)官司打下來前后可能要?dú)v時(shí)2年，花費(fèi)可能要幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)美元，到時(shí)即使最后勝訴也可能得不償失，歐盟賠償?shù)馁M(fèi)用可能還不及訴訟費(fèi)用。兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕。這些企業(yè)之所以放棄訴訟，肯定是事先跟律師仔細(xì)分析利弊后，才做出的決定。”福建省公平貿(mào)易局官員陳羲認(rèn)為，企業(yè)就是放棄上訴也是情非得已，完全可以理解，“更何況，放棄上訴并不意味著退出歐洲市場(chǎng)。相反，起訴打贏官司的概率很低，錢可能扔了也是白扔。從這些意義上說，放棄上訴同樣不失為一種明智之舉。” 

    談到歐盟反傾銷稅對(duì)各個(gè)企業(yè)的影響，陳羲辯證地一分為二：“像富貴鳥、華泰這樣的大企業(yè)出口量大，有固定的銷售渠道，其可選擇的價(jià)格幅度空間大，反傾銷稅對(duì)它們的影響不是太大。而小企業(yè)由于規(guī)模小、價(jià)格幅度空間小，反傾銷稅開征后倒閉都有可能。” 

    現(xiàn)在有種聲音認(rèn)為，放棄上訴就是等同于自掘墳?zāi)埂ｊ愻藢?duì)此不予茍同，“歐盟有25個(gè)國(guó)家，市場(chǎng)容量很大。反傾銷稅征收后，雖然可能會(huì)有一些訂單向越南和東南亞等勞動(dòng)力相對(duì)便宜的國(guó)家轉(zhuǎn)移，但這些國(guó)家的產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠！” 

    歐盟江山不會(huì)拱手相讓 

    “法律上的上訴我們從來沒有考慮。歐盟反傾銷征稅的期限是兩年，而打一場(chǎng)反傾銷官司前前后后估計(jì)也得花上兩年。這兩年時(shí)間里，歐盟肯定跟你玩耍，慢慢拖你兩年，它可以一會(huì)說需要補(bǔ)充證據(jù)，一會(huì)又說證據(jù)有誤差，作為企業(yè)肯定是玩不過它。”富貴鳥集團(tuán)外貿(mào)部廖經(jīng)理道出了放棄上訴的理由。 

    放棄上訴，是否意味著福建鞋企進(jìn)入歐盟的大門關(guān)死了，是否意味著福建鞋企將好不容易打下的鞋業(yè)江山拱手相讓？廖經(jīng)理不這么認(rèn)為：“客人并不是要轉(zhuǎn)單就可以馬上轉(zhuǎn)單，對(duì)方也要找有實(shí)力的工廠。歐盟征收反傾銷關(guān)稅，無論是進(jìn)口商還是出口商都很無奈。既然事情發(fā)生了，大家不妨互相退讓一步，彼此將就點(diǎn)，而分?jǐn)偠愘M(fèi)就是其中的一種解決問題的辦法。至于具體如何分?jǐn)偅�那要看�?duì)方的采購(gòu)量，下訂單時(shí)1萬(wàn)雙有1萬(wàn)雙的價(jià)錢，10萬(wàn)雙有10萬(wàn)雙的價(jià)錢。”廖經(jīng)理同時(shí)提到了一個(gè)墻里損失墻外補(bǔ)的辦法：“反傾銷稅征收后，同樣的出口量，我們利潤(rùn)是少了，但我們可以通過增加出口量的辦法來彌補(bǔ)這一損失。” 

    廖經(jīng)理此言是有實(shí)力做支撐的。去年富貴鳥出口歐盟的皮鞋達(dá)43萬(wàn)雙，出口額達(dá)1000萬(wàn)美元。由于歐盟征收反傾銷稅是針對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)來進(jìn)行的，像富貴鳥這樣有實(shí)力的鞋企完全可以跟進(jìn)口商達(dá)成協(xié)議，共同分擔(dān)稅費(fèi)。盡管如此，富貴鳥還是“一顆紅心，兩種準(zhǔn)備”，廖經(jīng)理透露，公司已著手分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的前期工作，“下一步，我們準(zhǔn)備進(jìn)軍日本、迪拜、韓國(guó)等”。