俄300檢察官來華取證“灰色清關(guān)”
“由近300名俄羅斯檢察院系統(tǒng)官員組成的多個工作組,近日在浙江、福建、廣東等地對‘灰色清關(guān)’的涉案中國企業(yè)進行調(diào)查取證。”溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會秘書長謝榕芳昨天向上海東方早報記者透露,目前,其中1個4人工作組已完成對溫州企業(yè)的調(diào)查。
榭榕芳說,據(jù)俄工作組官員介紹,此次大規(guī)模赴中國調(diào)查“灰色清關(guān)”問題是俄總統(tǒng)普京作的決定,具體由俄羅斯總檢察院執(zhí)行,中國最高人民檢察院給予了支持、配合。在溫州,俄方工作組主要了解了中方貨物如何出口、通過哪些運輸公司運到俄羅斯、由俄哪些公司報關(guān)等問題。
“在調(diào)查中,俄官員未和涉案鞋革企業(yè)正面接觸,由溫州的檢察部門代為收集資料。”據(jù)謝榕芳介紹,這次赴華調(diào)查的結(jié)果將成為俄方做出結(jié)論的參考證據(jù),以解決對中俄貿(mào)易造成惡劣影響的“灰色清關(guān)”問題。此前,中俄兩國海關(guān)已草簽議定書,建立“灰色清關(guān)”磋商機制。上世紀90年代初以來,很多中國商品都是通過“包機包稅”途徑進入俄羅斯市場的。貨主只要向貨運公司繳納運費,就可以由貨運公司將貨物運往目的地,并由貨運公司委托的“清關(guān)公司”代理清關(guān)。其間貨主自己不用和海關(guān)打任何交道,“清關(guān)公司”就會把所有俄羅斯海關(guān)報關(guān)手續(xù)辦好。這種通關(guān)方式被形象地稱為“灰色清關(guān)”。但“包機包稅”的弊端是,貨主得不到俄羅斯海關(guān)的報關(guān)單,甚至不知道“清關(guān)公司”是以什么品名、什么價格報的關(guān)。對俄羅斯來說,“包機包稅”則使其應(yīng)收稅款大量流失。
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