“中國制造”今年遭遇83起貿易摩擦案件，為入世以來之最。日前，在廣州市外經貿局舉辦的應對貿易摩擦研討會上，記者獲悉，明年對外貿易摩擦形勢更為嚴峻，中國的鋼鐵、空調、鞋等可能再次遭遇海外反傾銷。

　　都是出口暴增惹的“禍”

　　會上，商務部進出口公平貿易局人士透露，今年中國鋼鐵出口雖然增速驚人，但未如紡織品、鞋一樣引來歐美貿易大棒，主要原因是今年全球鋼鐵需求旺盛，國外鋼材價格走勢很好，鋼鐵巨頭賺得眉開眼笑，自然不將此事放在心上。同時，中美建立了鋼鐵對話機制，試圖從體制內解決問題，盡量不采取貿易摩擦手段，也使鋼鐵貿易大戰打不起來。

　　不過，明年形勢可能驟變，鋼鐵供需極可能失衡，導致國際市場鋼價大幅下降，引發鋼鐵生產國連鎖反應，而中國鋼鐵出口肯定會持續快速增長，歐美很可能遷怒中國，中國鋼很可能遭遇反傾銷或特保。

　　據統計，今年前11月，我國出口鋼鐵達3746萬噸，比去年同期暴增100%。這位商務部官員表示，中國政府對鋼鐵產業的補貼很可能首當其沖被拿出來，作為西方發難的焦點。

　　實際上，中國鋼材出口激增已經導致目前為止11個國家對中國鋼鐵企業采取了27項反傾銷、反補貼調查，涉及金額達9億美元。國外一些人士認為，中國鋼鐵產量大幅增長是中國政府財政補貼、不嚴格執行環保法、勞工法等的結果。今年美國鋼廠和鋼鐵協會均曾高喊要對中國給鋼鐵生產商發放補貼的行為采取行動。

　　除鋼鐵之外，紡織品、鞋、電子產品的貿易摩擦案也可能增多。紡織品與美歐的三年協議將于2008年到期，很可能明年就有西方企業醞釀對中國紡織品發起反傾銷、特保等一系列貿易救濟措施。電子類產品中，空調和DVD也可能因出口激增價格下滑而遭起訴。

　　西方變換手法“發難”

　　除了耳熟能詳的反傾銷之外，反補貼日漸成為西方國家對付“中國制造”新的撒手劍。

　　美國商務部今年11月份宣布首次對中國產品啟動“反補貼調查”，針對的是中國產銅版紙。商務部官員表示，該案開啟了一個惡劣的先例。之前美國從未將非市場經濟國家納入反補貼行列，此案只所以成立，主要因為中期選舉獲勝的民主黨竭力主張加緊遏制中國經濟。美國眾議院更籌劃通過法案，名正言順地對非市場經濟國家實施反補貼調查。

　　眼下越來越多國家承認中國具有市場經濟地位，因此反傾銷最終可能讓位于反補貼。據了解，中國首次被實施反補貼，源于加拿大于2004年啟動的調查，至今中國已遭遇5起反補貼調查，4起在加拿大，1起在美國。與反傾銷不同，反補貼是政府對政府，針對的是一國政府提供給生產商的補貼情況，圍繞這種補貼是否形成不正當競爭優勢而展開調查。

　　發展中國家也來湊熱鬧

　　商務部公平貿易局人士提醒廣東企業，除了緊盯美國歐盟外，不能忽視發展中國家的貿易大棒。眼下，發展中國家發起的反傾銷雖然涉案金額不大，但案件數已將歐美甩在后面，占全球反傾銷案的3/4。印度、土耳其等國的立案數，更遠遠超過歐美。尤其值得注意的是，拉美等國最近頻頻到中國談判，要求對出口量非常大的一些中國產品“設限”，某些人甚至發出了“要面包還是要中國產品”的爭論，在這些國家的中國產品命運值得憂慮。

　　廣東省外經貿廳公平貿易局局長陳立鵬表示，奮起應訴反傾銷，在廣東企業當中已經成為風氣，歐洲的鞋反傾銷案，國內150多家企業蜂擁赴歐打官司，讓僅有幾個人的歐洲辦案官員累得趴下。眼下廣東企業對反傾銷的應訴率，已從2002年的44%飆升到今年的90%。