中國重頭鞋企叫板歐盟——本土企業國際化的艱難突圍
12月中旬——歐盟對華鞋類反傾銷起訴的最后期限之前,浙江作為中國鞋業的重要區域,只有兩家企業正式向歐盟法院遞交反傾銷起訴書。
巧合的是,這個日子也正好是中國加入WTO五年過渡期結束的日子。前者被喻為令中國鞋業受到不公平待遇的生死時限,而后者象征著中國追逐多年的貿易自由和公平競爭時代的徹底到來。
兩個日期,帶給業界的帶來了頗具戲劇沖突的兩種景象。
12月,對于眾多中國鞋企來說是一個要做出艱難選擇的月份。
爭取來的公平與正義
“溫州皮鞋企業起訴歐盟這件事情非常好。因為從企業來說,它享有這個權力,如果覺得自己受到不公平的待遇,可以尋求法律上的援助,這也反映了中國企業在國際貿易糾紛中更加趨于成熟,我個人非常贊賞這種做法。”這是10月31日,歐盟智庫Eur-Ifri主任皮埃爾·德福安在談到貿易壁壘問題時的“借題發揮”。他實際上告訴我們:在國際貿易中,任何利益都是爭取來的,而不是等來的。
早些時候,歐盟駐華大使賽日·安博也作了類似的表態:中國的一些鞋革企業決定采用法律手段,到歐洲法院起訴歐盟的反傾銷舉措,是非常正當的行為,對此他表示理解和贊賞。
事實上,中國企業爭取自身利益的這一做法得到了國際社會的理解和認可。在中國最大民營制鞋企業奧康集團宣布聘請律師對歐盟提起反傾銷訴訟后不到一周,《歐洲時報》就發表了評論員文章,稱中國企業應大膽用法律保權益。但,遠不止這些。早在歐盟對我國皮鞋征收臨時反傾銷稅時,歐盟鞋業聯合會主席卡爾沃就在呼吁歐盟對中國皮鞋的反傾銷早點結束。“中國鞋并沒有想象的那么可怕。”一直表示“不支持對中國皮鞋反傾銷”的卡爾沃說,他很早就提出“中國鞋對西班牙更多的是機遇”。卡爾沃始終認為,反傾銷只能是暫時的,他提醒西班牙鞋企,最好的競爭方式是合作,西班牙企業應該到中國尋找商機。
這一說法與王振滔的論點恰好達成了完美的默契。
過渡期結束時的“最后一辯”
蒲凌塵,4年前中國“加入世貿第一案”——溫州打火機反傾銷案的代理律師,如今在中國加入WTO五年過渡期結束時的“最后一辯”中,又要與歐盟叫板。蒲凌塵認為本案的入手點有兩個:歐盟委員會沒有預料到對中國發起反傾銷調查后,會有150多家企業應訴。因此其啟動了WTO法和歐盟法都給予承認的抽樣調查程序,抽取中國出口量排在前十位的企業進行調查。后140多家企業同樣填了調查表,卻沒有被審核,因為前面那些企業沒有獲得市場經濟地位而得到了同樣的結果。
問題在于,剩下的那些企業還需不需要填調查表?作為當事人,如果對于程序沒有可預見性,為什么還要去做?在反傾銷調查立案時,歐委會是要求所有當事人都必須提供市場經濟地位證明的,但又對遞交了資料的后140多家企業沒有任何說法。因此,我們認為《歐盟反傾銷條例》關于市場經濟地位的條款和關于抽樣的條款之間沒有銜接,有不太完善的地方。法院對于這兩個條款應該有個明確的解釋。
不失風范的“叫板之舉”
在危機面前,99%的鞋企選擇了沉默。10月7日,歐盟正式開始對產于中國的皮鞋加征16.5%的反傾銷稅。這起歐盟歷史上涉案金額最大的對華反傾銷事件,牽涉1200多家國內制鞋企業。近兩個月過去了,浙江只有奧康和森馬兩家制鞋企業站出來,公開表示要和歐盟打官司。“其實,加入WTO以來,許多企業對這種游戲規則還不是很懂。一些企業感到訴訟費用壓力很大,另外對這種司法程序也不太熟悉。我想,不是這99%的鞋企不愿意起訴,我寧愿相信,他們是不懂。”奧康集團總裁王振滔直截了當地告訴記者,這次歐盟反傾銷終裁結果下來的時候,大家其實“都很亂”。這場已經到來的國際“馬拉松”官司,對中國的企業和制鞋行業到底意味著什么?“10月5日,他們(歐盟)的裁決下來的時候,我們已經準備好所有的法律文本。其實,早在他們征收臨時反傾銷稅的時候,我們就已經作出了這個決定。后來知道歐盟制定了為期2年的16.5%的反傾銷稅后,我們更加堅定了信心,必須要對他們起訴。”王振滔說,起訴歐盟是必然的。“看看歐盟這次為期2年的16.5%的反傾銷稅背后是什么就明白了。其實,從某種意義上說,它是一種嘗試。也就是說,如果這2年中國企業能忍受,那么第二步他們就會制定5年,前后等于是7年,中國鞋企就將輸得一塌糊涂!”“但有一點可以肯定。不管這場官司的輸贏,對中國制鞋業來講,輸了也是贏了,贏了是更贏。”王振滔強調,“如果我們贏了,歐盟也沒有輸,因為他們征稅兩年。中國企業也因此可能取消下一個5年。即使我們輸了,我們也從中學到了很多東西。我相信,歐盟不來,其他國家還會來,畢竟我們加入WTO時間比較短,對國際游戲規則不是很懂。這次哪怕輸了,下一次其他國家來,我們至少會知道該怎么做。”在他看來,重要的是2年以后的事情。“所以,我們心里清楚,我們其實是在做一件非常有意義的事情,而且我們充滿信心。正如我送給奧康管理干部的話:超乎常人想象的關懷,是明智;超乎常人想象的冒險,是安全;超乎常人想象的夢想,是務實;超乎常人想象的期待,是可能。”











