目前距歐盟反傾銷應訴期限僅剩十余天，涉案的1200多家中國鞋企卻只有4家應訴

　　連日的陰雨，令鹿城溫州寒意漸深。

　　“離應訴期限只有十多天了，可宣布應訴的企業還只有4家�！�25日剛從歐洲返回的奧康集團董事長王振滔，言語間透著疲憊。

　　上月初，歐盟理事會投票通過對中國和越南產皮鞋征稅的終裁提案，宣布自10月7日起分別對兩國皮鞋征收16.5%和10%的反傾銷稅，為期2年。而根據歐盟法律，在正式啟動反傾銷稅征收后兩個月內，相關企業可通過歐盟一審法院以“司法申訴”形式進行起訴。

　　“必須要有人站出來�！蓖跽裉细嬖V《第一財經日報》，幾番起伏的鞋貿易糾紛已讓他認識到據理力爭的必要性。奧康集團以歐盟理事會做法不合歐盟相關法律為由，向歐洲初審法院提起訴訟。

　　然而令人不解的是，中國目前涉案的企業達1200多家，卻只有4家企業公開表示起訴。99%以上企業的“冷靜”，令中國鞋在歐洲市場的命運難測。

    應訴“千里走單騎”

　　“這些天我們一直奔波在北京、歐洲等地，與企業、協會和歐洲方面商談反傾銷(應訴)事宜�！�

　　王振滔說，幾個月來，自己有一半的時間在為此忙碌。

　　其實，早在今年的3月23日，歐委會就決定，從4月7日起的6個月時間內，歐洲對中國產皮鞋征收的反傾銷稅將逐步提高，將從最初的4.8%過渡到19.4%。

　　影響立即顯現。溫州一位鞋革企業主告訴本報記者，在今年的春季廣交會上，“一整天都沒有一個歐洲人找上門來”；即便有人上門，也會因價格問題而達不成任何協議。而在以往的廣交會上，溫州鞋企總是滿載而歸。浙江省經貿委數據顯示，此次廣交會上，溫州鞋企接到的歐盟訂單比去年同期那屆銳減30%～40%。

　　“歐盟對中國制鞋企業采取‘一刀切’的措施明顯是不合理的，這損害了國內大部分制鞋企業乃至上下游企業的利益�！蓖跽裉险f。9月，奧康集團花費人民幣200萬元聘請歐洲一家著名律師行，向歐盟提起確認市場經濟地位的訴訟，正式介入反傾銷應訴。

　　盡管如此，歐盟的反傾銷“大棒”還是打了下來。當聽到歐盟理事會通過終裁的消息時，王振滔說“幾天幾夜都睡不好覺”。對于國內最大的民營制鞋企業、每年外銷近300萬雙鞋的奧康集團來說，歐盟已經成為其最大的目標市場之一。

　　“10月23日，王總通知我們，奧康有必要站出來打官司。”奧康集團宣傳部負責人韋開孟對本報記者說，這一決定當時令他們有些驚訝。

　　王振滔說，自己用了好多天的時間來思考這件事，但作決定幾乎是在一瞬間�！坝辛四繕撕�，自己忽然輕松了許多。”為了自己和上千中國鞋企的切身利益，這趟“千里走單騎”，王振滔是“鐵了心”了。

　　4∶1200的較量

　　在奧康集團的示范效應下，中國的一些鞋革企業開始加入到原告隊伍中來。

　　10月26日，溫州泰馬鞋業有限公司同樣聘請奧康的訴訟律師、有“中國反傾銷第一律師”之稱的蒲凌塵，把歐盟理事會告上歐盟一審法院，狀告其在2年內對華出口皮鞋征收16.5%的反傾銷稅不符合歐盟有關法律。與此同時，廣東南海的金履鞋業、廣東惠州的新生港元鞋業也表示，將聘請律師起訴歐盟�！澳壳盀橹梗�有4家企業決定應訴�！表f開孟說。

　　但與涉案的1200余家企業相比，區區4家企業應訴，幾乎微不足道�！白屓耸�望�！睖刂萏�馬鞋業有限公司副總經理陳哲西很理解王振滔的感受。

　　溫州一家鞋類生產企業主向本報記者表示，他們公司之所以不想參加應訴，是因為目前公司的主要產品為運動鞋，皮鞋只是其中的一小部分，出口歐盟的更少，大部分產品不屬于被征收高額反傾銷稅的范疇�！皼r且，反傾銷訴訟對于大多數中小企業來說，時間和金錢都消耗不起�！�

　　溫州另一家著名鞋類生產企業的副總經理也對記者表示了類似想法。他認為，歐盟法律并未對審理時限作出明確規定，加上舉證責任、調查等程序繁雜，訴訟至少要兩年才能出結果。如此，企業可以通過繞道其他國家的方式來避開歐盟的反傾銷稅。

　　“這是一種消極的觀點。其實歐盟在本案的調查和裁決中存在諸多違背歐盟反傾銷法規之處。比如分別稅率待遇、企業市場經濟待遇、反傾銷稅率的計算、信息披露的時限，非抽樣企業的待遇等，損害了我國企業的合法權益�！逼蚜鑹m對本報記者表示，此次奧康集團訴訟的主要內容就是對事實的認定提出異議，并對其違反法律之處提起抗辯。

　　王振滔認為，對于大多數企業來說，16.5%的稅率是致命性的。在歐盟仲裁生效并開始執行之后，很多出口歐盟的鞋企都將被逼上絕路，從而喪失歐洲市場。如果不通過法律途徑申訴，兩年以后歐盟很可能還會追加懲罰年限�！皻W盟的舉措也會導致其他國家和地區效仿，這樣下去，中國的制鞋業將四面受敵。”

　　鞋企“涅槃”之途

　　事實上，包括浙江企業在內，中國的制鞋業已經感到“涼意陣陣”。來自浙江省外經貿廳的統計數據顯示，10月份，浙江當月對歐盟出口鞋類共0.18億雙，出口量為今年以來最低，增幅同比下降了66.4個百分點。

　　浙江省外經貿廳官員對本報記者表示，歐盟多年來一直是浙江鞋類產品出口的最大市場，企業調整市場結構很難在短期內完成，因而歐盟反傾銷造成的“陣痛”可能要持續到明年上半年。

　　王振滔認為，中國鞋革企業要想擺脫“靠天吃飯”的局面，還有很長的路要走，而應對歐盟的反傾銷，“這僅僅是個開始”。

　　10月25日，在商務部的組織下，一些鞋企就如何應對反傾銷進行了座談。當時，商務部進出口公平貿易局局長王受文說：關于反傾銷，各企業要準備好年度復審，歐盟答應年底復審會給一些企業市場經濟地位，商務部將全力支持企業上訴。

　　應訴的同時，王振滔也看到，溫州鞋業是完全市場經濟的產物，應有足夠的抗沖擊能力，“我們經歷過貿易壁壘、俄羅斯灰色清關、西班牙燒鞋。風雨中弱小的企業倒下了，留下的企業也更懂得使自己強壯了�！蓖跽裉弦詩W康集團為例說，今年該集團已斥資5000萬元打造國內營銷網絡；同時，本月底將與新浪網簽約組成戰略聯盟，希望借后者的資源提升網絡營銷。

　　王振滔感慨：“溫州鞋業有今天，要感謝武林門那場大火；若干年后，我們可能會感謝歐洲人反傾銷，因為它同樣也給了中國鞋‘鳳凰涅槃’的機會�！闭f話間，窗外雨絲已斷，天色也有些放亮了。