2006年10月5日，歐盟理事會在盧森堡13對12的微弱優勢通過了一項政策，歐盟委員會自歐盟從10月7日起，對我國皮鞋征收16.5％的反傾銷稅，為期兩年。涉案的中國鞋類企業有150多家。本次反傾銷案涉案金額最高達7.6億美元，為歷次之最。一直將出口作為企業增長的最大拉動力的鞋企，遭遇歐盟的大棒時，上千家生產企業陷入了深深的困境。

　　為了爭取廣大中國制鞋商以及客戶的利益，中國鞋業協會迅速響應，聯手中國·國際鞋貿網發起“反對歐盟對華鞋產品反傾銷萬人萬企簽名”活動，希望聯合中國鞋業一切力量共同反對歐盟的反傾銷行動。積極聲援和支持中國鞋業企業對歐盟反傾銷的抗辯。
本次簽名活動將采取“實名簽名制”，收集中國民意，將其提供給WTO組織和歐洲法院，希望能增加中國鞋業起訴歐盟勝訴的機會。

　　中國·國際鞋貿網，現有中國鞋業會員25000家，國外會員3000多家，是鞋業行業里影響圈套的專業電子商務平臺，為鞋類企業及鞋類相關企業提供產品貿易、信息交流等服務。本次歐盟的傾銷大棒，對國際鞋貿網的會員波動極大，這也是促成中國鞋業協會與國際鞋貿網聯手的一個重要原因。

　　中國鞋業協會會長張正也表示，在歷次的反傾銷抗爭中，沒有一個全國性的聯合平臺一直是制約中國鞋類企業抗爭的主要因素，也正是基于這一點，中國鞋業協會與國際鞋貿網才積極聯手，盡可能聯合一切力量，準備建立一個齊進退的全國性的聯合組織，提高中國鞋類行業的力量，以維護應得的正當權益。

　　背景資料：

　　中、小企業受沖擊最大 

　　10月5日，歐盟對我國皮鞋反傾銷案作出終裁，在今后兩年內征收高達１６．５％的反傾銷稅。記者在采訪中了解到，裁定的影響在第１００屆廣交會上已經有所顯現，到鞋企業展位洽談的歐洲客商并不多，小客戶、新客戶很難簽單，成交形勢不容樂觀。浙江永嘉奧康集團進出口公司業務經理肖海冬認為，廣交會開幕兩天來，基本沒有見到歐洲客商的影子，來的都是中東和拉美的客人。記者采訪的一些參展企業普遍反映，今年我鞋類產品對歐盟出口的確受到了影響，由于訂單都有一個滯后期，上半年從出口數字來看下降幅度還不大，但自７月份以來影響就很明顯了。

　　此次反傾銷稅的征收自今年４月份以來采取漸近式增長的方法，到終裁時達到１６．５％，最先受到沖擊的當屬中小型企業，與之相對應的則是歐洲的中小進口商。成都艾民兒皮制品有限責任公司經理李茜說，我國制鞋業的利潤偏低，平均利潤率也不過在１０％左右，這么高的反傾銷稅企業無法接受，只能由進口商承擔，而這樣就只能失掉那些實力不強的經銷客戶。在本屆廣交會上也表現得很明顯，小客戶、新客戶的訂單就很難簽。

　　“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”會長、番禺創信鞋業有限公司董事長吳振昌說：“今年４月以來，一些歐洲的鞋類品牌經銷商已經在陸續轉移訂單，如果以前還存在觀望心態，現在就是很明確地尋找替代進口國，兩年的時間也足以讓歐盟經銷商培植起新的制造基地。”據吳振昌了解，佛山的幾家臺資的制鞋工廠之前主要是做歐洲的訂單，現在已經相繼關閉。

　　積極應訴是中國鞋企的出路 

　　從去年7月份開始，先后有將近200家中國鞋類企業積極應訴，採取聘請律師、填寫反傾銷調查問卷、接待歐盟官員實地核查、提出無損害抗辯意見、游說歐盟涉案產品進口商及用戶阻止採取反傾銷措施、申請價格承諾等多種方式。在歐盟反傾銷委員會最終認定13家中國鞋企業“非市場經濟地位”之后，8家廣東企業立即發起成立了“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”，該聯盟下一步將積極聯合全國其他地區的鞋生產與出口企業，為未來與歐盟的博弈積累更廣泛的力量。盡管只有200家企業應訴，但這一數量卻已經創新了近年來中國企業反傾銷應訴的數量紀錄。此前，無論是最成功的打火機反傾銷應訴案例還是最近的中歐紡織品配額爭端，參與的中國企業數量都沒有這么多。這確實說明，WTO之下的中國企業已經充分認識到所謂的WTO“自由貿易”規則，只能算是中國企業一個美好的期望而已。

　　應該大力發揮行業協會等機構在反傾銷方面的作用

　　首先，如果中國出口的產品還像過去那樣主要依賴勞動力成本優勢，那么越來越多的中國產品在全球范圍內遭受反傾銷調查等非貿易壁壘可能將是不可避免。中國出口的鞋沒有自主品牌，中國鞋業生產商無法直接面對終端客戶，不掌握銷售渠道，必然會在與零售商的博弈中處于下風，動輒掉入反傾銷陷阱之中。如何在業已控制生產資源的背景下逐步在全球樹立一批中國鞋業品牌，將是擺脫反傾銷的根本之策。相形之下，李寧公司經過多年努力，在樹立“李寧”品牌的同時，通過贊助歐洲運動隊、設立直營店等多種方式進入歐洲市場，應該成為中國制鞋行業的典范。

　　其次，應該大力發揮行業協會等行業自律機構在反傾銷方面的作用。但凡是近年來反傾銷應訴成功的案例，都離不開行業協會或行業聯盟的作用；而應訴失敗的案例則往往是行業協會沒有發揮作用。如果包括政府及企業在內的各方提前組成行業聯盟的話，此次鞋業爭端也許會是另一種結果。

　　中國鞋企宣布對歐盟提起反傾銷訴訟

　　中國最大的民營制鞋企業――奧康集團10月23日宣布，已正式聘請律師對歐盟提起皮鞋反傾銷訴訟。這也是歐盟自10月7日正式啟動對原產于中國的皮鞋產品實施征收為期2年的16.5％的反傾銷稅后，第一家宣布提起反傾銷訴訟的中國制鞋企業。