日前，在俄羅斯烏蘇斯克市占地2平方公里的土地上，機器轟鳴，浙江康奈集團（簡稱康奈）和黑龍江吉信集團（簡稱吉信）累計出資20億元，聯(lián)合開發(fā)由多家溫州企業(yè)將來入駐的境外工業(yè)園———遠東康吉工業(yè)園，正式開工建設(shè)。10月23日，浙江有關(guān)方面負責人在接受《中國現(xiàn)代企業(yè)報》采訪時表示，這是由中國企業(yè)建設(shè)的第一個境外工業(yè)園。由此，中國企業(yè)將通過發(fā)展境外工業(yè)貿(mào)易園區(qū)，繞開技術(shù)和貿(mào)易壁壘，邁開國際化發(fā)展的步伐。

　　今年早些時候，歐盟對中越兩國進口鞋征收臨時性反傾銷稅，并且還將另外醞釀方案控制亞洲鞋類向歐盟國家的出口�？的魏图�信聯(lián)手籌集20億元在俄羅斯建立工業(yè)園，計劃將浙江溫州皮鞋、打火機等頻遭貿(mào)易壁壘的企業(yè)工廠轉(zhuǎn)移至俄羅斯。有專家分析認為，此舉可以有效規(guī)避國際市場對中國產(chǎn)品所設(shè)置的貿(mào)易壁壘。國家商務(wù)部外貿(mào)司綜合處負責人認為，這一舉動表明，我國有關(guān)企業(yè)現(xiàn)在對有效參與國際貿(mào)易，已經(jīng)有了“相當清醒的認識”。

　　針對中國企業(yè)的貿(mào)易壁壘，歐盟有，俄羅斯也不是沒有。據(jù)有關(guān)專家介紹，目前俄羅斯整體平均關(guān)稅稅率為10.5％；與此同時，俄羅斯還規(guī)定進口商進口時需繳納進口關(guān)稅和占產(chǎn)品發(fā)票總價值0.15％的海關(guān)手續(xù)費。另外，俄羅斯雖然將中國列為普惠制受惠國之一，但卻將中國很多有競爭力的產(chǎn)品排除在優(yōu)惠清單之外，并規(guī)定易貨貿(mào)易只有在辦理許可證之后方可進行，實際上這增加了中國易貨產(chǎn)品進入俄羅斯市場的難度。據(jù)了解，近年來俄羅斯逐步擴大了進口許可證管制產(chǎn)品的范圍，在通信、建筑、教育、金融、旅游和運輸?shù)葘�業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，均存在大量“壁壘”。

　　在海關(guān)估價中，俄羅斯對中國服裝、家電等產(chǎn)品規(guī)定了較高的最低限價。2002年，俄羅斯海關(guān)規(guī)定自中國鐵路運輸發(fā)往莫斯科及莫斯科州的產(chǎn)品，必須在指定的13個鐵路站收貨并辦理通關(guān)手續(xù)。據(jù)中國企業(yè)反映，俄海關(guān)通關(guān)手續(xù)過于復(fù)雜，而且通關(guān)時間過長。

　　雖然俄羅斯至今尚未對中國產(chǎn)品進行過反傾銷調(diào)查，但中國是俄羅斯被調(diào)查產(chǎn)品的主要出口國，且出口量較大，自2000年8月以來俄發(fā)起的7起涉及中國產(chǎn)品的保障措施調(diào)查，嚴重損害了中國企業(yè)的貿(mào)易利益。在衛(wèi)生措施方面，俄羅斯目前尚不認可中國官方機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗檢疫證書，要求中國企業(yè)承擔俄羅斯官員來華進行檢疫檢驗的所有費用。此外，俄羅斯還存在采用國際標準比例過低的問題。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國企業(yè)反映中方勞務(wù)人員在俄羅斯辦理外匯匯兌業(yè)務(wù)，手續(xù)極為繁瑣，且費用昂貴。

　　俄羅斯這些“壁壘”，通過在俄羅斯建設(shè)工貿(mào)合作園區(qū)，即可巧妙繞開。雖然，康奈在浙江、吉信在黑龍江，二者相隔數(shù)千里，但他們經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，目前急于走出國門、通過國際化實現(xiàn)企業(yè)超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略是一致的。兩個戰(zhàn)略合作伙伴，一拍即合，俄羅斯烏蘇里斯克一個規(guī)模不小的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，很快從圖紙落到實處。據(jù)介紹，目前康奈和吉信已為土地征用和園區(qū)一期建設(shè)投入2億元人民幣，在未來幾年總投資將超過20億元人民幣。其中，康奈主要負責園區(qū)建設(shè)和招商引資，而吉信主要負責有關(guān)國際邊境貿(mào)易的政策協(xié)調(diào)。前者與后者的股權(quán)比例分別為65％和35％。

　　康奈董事長鄭秀康說，近年來包括溫州在內(nèi)的中國企業(yè)屢屢遭遇各種貿(mào)易壁壘，在俄羅斯中國企業(yè)還需通過“灰色海關(guān)”，出口產(chǎn)品經(jīng)常被扣。經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)將主要引進浙江溫州的皮鞋、眼鏡、打火機等制造行業(yè)的企業(yè)，以及在國內(nèi)市場飽和、生產(chǎn)能力已經(jīng)過剩的其他行業(yè)企業(yè)。把經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建到俄羅斯，將有力地推動“中國制造”向“世界制造”轉(zhuǎn)變，也可以有效地繞開有關(guān)國際貿(mào)易壁壘。目前，7家生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)先行入駐園區(qū)，他們主要是溫州鞋業(yè)中的出口大戶，他們從國內(nèi)運來了半成品的鞋子，然后在烏蘇斯克進行進一步的組裝和加工，再從這里將鞋子銷往歐盟各國以及其他國家。

　　浙江省外經(jīng)貿(mào)廳一位負責人說，事實上，國際上每一次貿(mào)易之爭，都會帶來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。在當前歐盟對中國實施反傾銷的不利情況下，康奈和吉信，齊心合力，加大自主創(chuàng)新力度，積極提升品牌檔次，促進企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的升級，通過在境外建設(shè)工貿(mào)合作園區(qū)繞開國際貿(mào)易壁壘，顯然具有十分重要的意義。