從“接觸”到“伙伴”

    “我不知道我有沒有享受到中國廉價商品的好處。”歐盟駐華大使賽日·安博邊說邊抬起腳，低頭指著自己那雙擦得锃亮的黑色正裝皮鞋，“不過這個問題我的太太有發言權，這是她在北京東直門內大街上給我買的皮鞋，花了200多塊錢�！敝車�的記者都被他的舉動逗笑了。

    此時是北京時間10月25日中午12點左右，歐洲聯盟歐洲委員會駐華代表團對于24日晚歐盟委員會在斯特拉斯堡發布的新對華政策文件的相關情況媒體吹風會剛剛結束，在一群疑問不斷的媒體記者包圍中，塞日·安博對于“您有否享受到中國廉價產品的好處”這一問題給予了這樣的回答。

    歐盟駐華大使賽日·安博在媒體吹風會上。

    在中歐就皮鞋、汽車零部件等問題摩擦不斷的背景下，此次歐盟對華政策文件的發布無疑具有特別意義�！叭绻�要用兩個最簡短的關鍵詞來比較2003年10月歐盟上一份對華政策文件和現在這份的話，我會說，上一份是‘接觸’，這一份是‘伙伴’�！比�日·安博說。這是一句外交辭令，媒體吹風會現場，記者還聽到了不少類似的外交辭令。這些辭令的背后，真正的意思是什么呢？

    辭令一：“現在不一樣了，中國已經成為‘中心’。”

    《歐盟與中國：更緊密的伙伴、承擔更多責任》——這是記者看到的歐盟委員會致歐盟理事會和歐洲議會的新對華貿易政策溝通文件的題目。而在2003年10月出臺的歐盟上一份對華政策文件里，按塞日·安博的說法，是中國加入WTO之初歐盟與中國的“接觸”。他說，從2003年到現在這四年來，中歐經貿關系發生了太多變化，中國從剛剛加入WTO的入門者，發展成如今全球經貿舉世矚目的焦點，中歐現在是“伙伴關系”，雙方將致力于如何更好地合作。

    其實早在今年7月，塞日·安博就曾表示中歐關系發展的速度使得中歐經貿協定——1985年簽署的《中國與歐共體貿易和經濟合作協定》應作出重大調整與改進。他說，歷經20多年的發展，中歐經貿關系的格局已經發生很大變化，雙邊的貿易方式也從以前單純的貿易往來，發展成雙向投資，加工貿易，服務貿易多方發展的格局，2005年中歐雙邊貿易總額已達2173億美元，歐盟連續兩年成為中國第一大貿易伙伴，而中國則成為歐盟第一大的產品進口市場。

    “上周中歐雙方領導人會晤時均同意更新中歐伙伴關系的法律基礎，這次更新將覆蓋政治、經濟、貿易等中歐關系的所有方面�！比�日·安博表示，今年11月6日歐盟貿易委員曼德爾森訪華時將與薄熙來部長商討開展關于1985年《協定》的更新完善工作。而此時這份新的歐盟對華貿易政策文件將為《協定》的更新完善提供建議，文件中投資和貿易部分已經成為定稿，其他部分則已提交歐盟理事國討論，終稿由歐盟部長理事會決定，并于2007年1月正式出臺。他還透露，歐盟對外關系委員將于2007年訪華，就中歐開展新的伙伴關系與中方進行交流。

    辭令二：“歐盟不得不接受激烈競爭，中國也須確保公平競爭�！�

    “公平”是塞日·安博回答媒體提問時用得最多的一個詞，他說，雙方可以達成這樣的協議，即使面對最激烈的競爭，歐盟也將保持開放，同時中國應該采取行動確保公平競爭以及歐盟企業能夠在中國市場獲得公平的機會。

    其實，歐盟對于中國市場開放問題的關注由來已久。今年9月5日，歐盟商會呈遞給中國商務部的第七版《歐盟企業在中國建議書》中，商會的25個行業工作組和六個跨行業領域工作組的建議幾乎都有對中國市場開放的呼吁。

    有關專家表示，此言論的背景是，歐盟對中國的貿易逆差2005年擴大至1068億歐元(合1348億美元)，遠遠高于2000年的486億歐元。這個數字正在逼近美國對中國的貿易逆差規模。

    專家指出，這樣的言辭只是聽上去“公平”。《華爾街日報》對此的評論是“美國式的、更加嚴厲的貿易策略”。

    日前，歐盟貿易委員曼德爾森和對外關系委員Benita Ferrero-Walder在《國際先驅論壇報》撰文表示：“如果中國做不到，歐盟對自身的保護和貿易保護主義可能加強，就像美國在部分領域中所做的那樣�！睆娜ツ甑募徔椘窢幎说阶罱�的中國鞋出口歐洲受阻，中國對歐盟的貿易中出現了越來越多的不和諧音。“中國已成為歐盟反傾銷的最大受害者�！眹鴥纫晃毁Q易專家說。

    《華爾街日報》則表示，歐盟委員會希望新策略最終能夠使雙方建立“互惠的”貿易關系，縮小貿易差額并且為歐洲公司創造更多的機會，這或許還會列入歐盟與中國未來的雙邊貿易協定中。

    辭令三：“歐盟不要求中國市場一夜間開放，但希望看見中國的努力�！�

    在文件中，歐盟認為歐洲投資者在中國市場遇到很大阻礙，包括歐洲電信業、銀行業企業進入中國市場時遇到的高資本金要求和復雜審批程序，以及進入中國的汽車、石化和鋼鐵等制造業領域的投資限制�！斑@些問題都不是能在短期內解決的�！币恍┲袊�媒體記者在吹風會上對塞日·安博這樣說時，他馬上擺擺手表示，歐盟沒有要求中國市場一夜間開放，但希望看見中國的努力。

    外電報道認為，即使中國不予以合作，歐盟在威脅采取更多反傾銷措施時也應該倍加小心�？偛吭O在布魯塞爾的歐洲政策研究中心的大衛·凱諾漢說：“對中國采取嚴厲措施是一個危險的游戲。”他認為，如果繼續這樣做，中國可能會將歐盟排擠出局，與其他貿易體達成協議。駐布魯塞爾的中國官員也認為，歐盟在貿易逆差方面采取強硬措施將是個錯誤。

    中國駐歐盟使團發言人說：“中國(在打擊盜版及保護知識產權方面)作了很多努力�！逼渌�分析人士也表示，中國比印度及巴西等其他發展中國家在遵守國際貿易規則方面做出了更多的努力。