歐盟委員會發言人斯蒂芬·亞當斯日前證實，該委員會將于明天正式發布新的對華政策文件，其中還伴有一個詳細闡述歐盟對華貿易與投資政策的“姊妹文件”，這將是歐盟委員會第一次專門就歐盟對華貿易與投資戰略發表文件。專家指出，歐盟出臺這樣一個對華貿易問題的框架性文件，應該有助于更好梳理雙邊貿易存在的問題和取得的成就，這也是中歐經貿關系快速發展的需要。

    貿易發展帶來更多摩擦

    “中歐此前已經簽署了一系列經濟貿易協定，此次歐盟單方面出臺這樣一個框架文件，只是為了更好地梳理雙邊貿易的成就，同時把遇到的問題明確提出。”復旦大學歐洲問題研究中心戴炳然教授對記者說。

    歐盟與中國的貿易發展異常迅速，目前，中國已成為歐盟的第二大貿易伙伴，而歐盟則是中國的最大貿易伙伴。據歐盟統計，中國在今年前7個月對歐盟出口720億歐元，僅次于美國的740億歐元。同期歐盟與中國的貿易逆差達到創紀錄的476億歐元（約597億美元），同比增長24％。

    巨大的貿易逆差數據不可避免地引發了貿易保護主義的聲浪，也正因如此，從去年的紡織品爭端到最近的中國鞋出口歐洲受阻，中國對歐盟的貿易遭遇到越來越多的不和諧音。

    “中國已成為歐盟反傾銷的最大受害者，”國內一位貿易專家說。

    不過，戴炳然教授也指出，貿易摩擦增多并不足為奇，“這恰恰說明我們與歐盟的貿易聯系越來越緊密。”

    歐盟應著眼于技術出口

    目前還不清楚，這份貿易文件的具體細節如何，不過，亞當斯透露，這份文件將向中方傳遞一個“清晰的信號”，即在貿易與投資問題上，歐盟愿意與中國展開更多的對話，發展更深入的伙伴關系。

    有關專家指出，隨著貿易量的擴大，中歐貿易關系也愈加步入正軌，即任何貿易問題都需通過平等協商來解決，而不像以往只是通過單方面讓步的方式來化解。

    “雙方都應該各讓一步。”戴炳然同時指出，威脅和制裁等做法只會帶來雙輸的局面。

    目前看來，歐盟在紡織和制鞋等勞動力密集行業對中國進口商品尤其存有“偏見”。本月初，歐盟理事會以13比12的一票之差通過了對中國和越南產皮鞋征收反傾銷的最終裁決，宣布從10月7日起分別對兩國皮鞋征收16.5％和10％的反傾銷稅，為期兩年。

    專家分析說，在勞動密集行業，中國的優勢是顯而易見的。對歐盟來說，“這些行業其實并沒有太大的保護價值，”戴炳然說，“與其這樣，還不如把精力更多放在高科技出口方面，這也是平衡雙邊貿易的最有效途徑之一。”

    目前，歐盟是中國最大的技術和設備供應方。2005年1月至8月，中國從歐盟引進技術1615項，合同金額48.9億美元。專家指出，相比美國，歐盟對華技術出口相對寬松，但仍有進一步放開的較大余地。

    當然，對于中國的企業而言，如何在全球貿易日益開放的前提下“有節制地”擴大在歐洲的市場份額，也是我們必須要妥善處理的問題。為了更長遠的利益，“從量上有所控制也是必要的”，戴教授說。