在近日召開的“東鞋西移”國際論壇上，四川省社會科學院專家林凌提出，隨著東部沿海地區產業結構調整和升級，屬于勞動密集型的鞋業生產必將向內陸地區轉移，而四川鞋業經過近年的快速發展，加上各種資源優勢，將成為“東鞋西移”的一個重要“落腳點”。 

    林凌說，一直以來，中國鞋業最大的生產基地就是廣州、溫州、泉州和成都，被成為“三州一都”。成都以生產女鞋著稱，被譽為“中國女鞋之都”。廣州、溫州、泉州都在東部沿海地區，成都是西部唯一較早取得長足發展的鞋業生產地區。 

    在中國經濟強勁發展的形勢下，東部地區產業結構的調整和升級正在迅速展開。一批勞動密集型產業受到技術密集、資本密集型產業的排擠，成本升高，被迫向中國西部、中部和越南等國家轉移，鞋業成為首先受到擠壓的勞動密集型產業之一。 

    “據我了解，最大的鞋產地之一珠三角，也在結構調整升級中向鞋業擠壓過來。回過頭來看看四川和成都，同樣如此。原來密集在成都市武侯區的鞋業也是幾經搬遷，向成都郊縣轉移。這種產業梯度轉移是合乎經濟發展規律的。上世紀80年代，亞洲‘四小龍’把勞動密集型產業轉移到中國沿海地區，而他們的產業結構則逐步升級為汽車制造業、IT產業、現代服務業等高層次的產業，從而在國際上形成了發達國家與發展家之間的垂直分工格局。現在中國東部也形成了要求把勞動密集型產業轉移出去的壓力，‘東鞋西移’就成了必然趨勢，在中國發達地區與欠發達地區之間也將形成垂直分工格局。”林凌說。 

    “東鞋西移”移到哪里？對此，林凌認為，從市場經濟條件下資本逐利的規律看，都逃不過“生產成本＋運輸成本＋配套成本〈或＝沿海”這一條鐵律。哪里符合這一鐵律，就往哪里轉移。然而，中國要求轉移的中西部省份有18個，而且差不多都提出了迎接轉移的口號和措施。這樣，就必然引起激烈的競爭。 

    那么，四川的競爭條件如何呢？林凌分析說，從各種生產要素的價格看，四川的電、水、氣、勞動力、土地都低于沿海，生產成本較低；從配套條件看，成都已有的西部鞋都公司目前已建成“中國女鞋之都品牌企業基地”這樣強大的為鞋業配套服務的基地，能為生產企業就地提供原材料采購、產品設計、商務談判、外貿出口、運輸物流、金融法律服務、技術培訓等各種配套和服務條件，因此配套成本也是低的。唯一的問題是運輸成本較高，但與相對低的生產成本、配套成本品迭之后，總成本將小于或等于沿海。 

    “特別是已有了‘中國女鞋之都’這樣的品牌，有了1500多家制鞋工廠和800多家配套企業，有了年銷售收入 100多 億元和出口近10億美元的基礎。”林凌強調說，此外，從機制上來看，成都市武侯區的鞋都工業園堅持“政府主導，市場化運作”，引入了民營資本參與鞋都的建設，解決了以往政府想做又做不了的事情，形成了一種民營經濟參與工業園區建設的經濟現象。在這種經濟現象和機制創新的促進下，四川的鞋業在最近幾年得到了快速發展。所以，四川在迎接“東鞋西移”中是具有強大的競爭力的。 

    林凌還為四川爭取“東鞋”在四川落腳提出了幾點建議 

    一是堅定不移地實施“武侯建都，周邊建園”的戰略，把西部鞋都品牌基地建成為四川鞋業的物流配送中心、產品研發中心、國際貿易中心、信息中心、展示中心、培訓中心、質檢、海關、稅收、翻譯等服務中心，為“東鞋西移”提供全方位的服務；與此同時，在成都遠郊縣建立新的制鞋工業園區，為外遷企業和西移企業建廠準備好條件。 

    二是對制鞋工廠，要實行放量、升級、換代的方針。能擴大規模的要擴大規模，原為小作坊的要向工廠轉變，原為家族式工廠的要逐步向現代工廠轉變，原為手工生產的要逐步向流水生產線轉變。 

    三是提高設計、工藝創新能力，走出長期從事來料加工和貼牌生產的局面，不斷創造自主品牌。西部鞋都有限責任公司要盡快建成產品研發中心，為制造企業創造自主品牌提供技術設計支撐。 

    四是在依托原有出口渠道的同時，要大力構建四川的鞋業出口主渠道。西部鞋都正在打造的國際貿易中心，正是一個吸引國際貿易商家來四川直接看樣訂貨，讓貿易商與制造商真正實現零距離的接觸，建立多方共贏的交易平臺。應盡快把這一平臺建設和運轉起來。 

    五是要加強中國女鞋之都與國際著名鞋業協會和鞋商的聯系，要建立起四川鞋業與國內鞋業、世界鞋業的密切聯系，形成直接的貿易關系。