事件：意料之中的裁決

　　此前，歐盟自今年4月7日起就開始對中國和越南產皮鞋征收為期半年的臨時性反傾銷稅。半年時間內，歐盟對中國產皮鞋征收的反傾銷稅從4.8%過渡到19.4%，對越南皮鞋的反傾銷稅從4.2%過渡到16.8%。

　　在歐盟鞋類產品進口國中，中國占到總額的20.04%，位居第一。中國皮革協會的報告顯示，2004年，中國鞋類出口量達152億美元，約60億雙。

　　對此，歐盟有關方面稱，大量中國鞋涌向海外，對歐洲市場的沖擊較大，占領了他們的市場份額，在一定程度上造成他們企業關閉、工人失業，導致歐洲有史以來鞋產量首次低于8000萬雙。

　　2004年12月，意大利制鞋協會向歐委會提出申訴，要求針對中國出口到歐盟的所有鞋類產品進行反傾銷調查。中國企業迅速組織成立歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟，積極應對歐盟反傾銷調查。

　　但歐盟最終還是于10月5日以13比12的微弱投票結果，通過對中國和越南產皮鞋征收反傾銷稅的裁決。此前的臨時性反傾銷措施于10月6日到期。

　　現狀：出口增幅已大降

　　事實上，就在今年4月，歐盟對中國皮鞋征收臨時性反傾銷稅以來，對中國最大的制鞋基地之一的溫州鞋業已帶來較大的負面影響。企業接單量明顯減少，同時為了減少被征收反傾銷稅帶來的損失，歐洲客商普遍壓低價格，成交總額下降，企業的利潤空間被壓縮。

　　來自寧波海關的數據表明，隨著歐盟臨時反傾銷稅的逐步提高，今年7月和8月，浙江對歐盟皮鞋出口增幅大幅下降。同時，據溫州市出入境檢驗檢疫局統計，從7月10日至9月12日，相對于反傾銷稅征收初期，溫州地區出口歐盟皮面鞋類的批次、數量和金額，均出現明顯下降趨勢，出口英國、德國的皮面鞋降幅均在20%以上。

　　業內人士表示，溫州皮鞋業的利潤率目前已經很低，“毛利率能有15%已相當不錯了。”溫州東藝鞋業負責人說，歐盟此舉對溫州皮鞋出口影響很大，對部分制鞋企業將是致命打擊。

    對此，行業觀察人士認為，歐盟的壁壘已讓溫州皮鞋業的訂單銳減30%-40%。“在國內外同類企業的殘酷競爭下，皮鞋業的利潤率不斷下降。所以歐盟此舉，直接把溫州不少皮鞋企業推到了死亡邊緣。”

　　溫州奧康集團進出口公司總經理吳春悅不無憂慮地估計，這將使“今后兩年中國皮鞋企業對歐出口量銳減40%以上。”

　　業界：擔心連鎖反應

　　讓業內人士更擔心的是，此次反傾銷“大棒”可能還會引起連鎖反應。歐盟此舉不但使歐洲的進口企業工人面臨失業問題，中國出口企業的工人也可能會大面積失業，更糟糕的是“可能會帶來其他國家的反傾銷”。

　　此前，商務部新聞發言人曾表示，中國企業和產業界對歐盟最終決定對中國皮鞋產品采取反傾銷措施表示不滿。并認為歐方對中國皮鞋采取反傾銷措施缺乏法律與事實依據，損害了中國皮鞋企業的正當權利。

　　業內人士分析，歐盟對我國出口皮鞋征收反傾銷稅的裁決其后續產生的沖擊在所難免。浙江鞋業企業目前接到的歐盟訂單比去年減少三成左右，規模較小、外貿依存度較高的廠商被迫退出歐盟市場。

　　吳春悅認為，反傾銷稅將首先沖擊一些議價能力較弱的中小鞋企。他認為，第一波沖擊會在10月15日的秋季廣交會上到來。“如何承擔16.5%的反傾銷稅，將成為今年廣交會上歐盟客商與國內鞋企價格博弈的關鍵。”

　　出路：重壓之下謀突圍

　　目前，浙江皮鞋出口企業除了繼續向歐盟證明中國鞋類產品沒有對歐盟鞋產業造成實質損害，尋求多方支持形成更大的聲音和力量外，更是積極行動起來，尋求反傾銷重壓之下的突圍。

　　一些企業表示，不排除直接向歐洲法院提起訴訟的可能，而一些溫州鞋商則開始嘗試走中外合資之路和開拓海外專業市場。

　　今年2月初，溫州奧古斯都鞋業公司與日本第三大鞋類進口商HUSKY株式會社簽約，聯合開發抗菌鞋。去年10月，知名品牌奧康公司與意大利鞋業第一品牌、世界休閑鞋類排名第四的GEOX公司合作，GEOX讓奧康進入其全球銷售網絡和設計開發領域。

　　而轉移到國外進行生產也已提上企業日程。據悉，目前溫州康奈集團已攜手東寧吉信工貿集團投資20億元在俄羅斯烏蘇里斯克市建立“康吉經濟貿易合作區”，另有兩家企業已在非洲尼日利亞建立了生產基地。溫州市鞋革行業協會也正牽頭在歐盟建立中國鞋企的“境外生產工業園”。