在9月3-5日于上海召開的“中國(guó)皮革協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)第四次擴(kuò)大會(huì)議”上，經(jīng)過(guò)與會(huì)代表的熱烈討論和認(rèn)真審議，正式通過(guò)了《中國(guó)皮革行業(yè)“十一·五”發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃對(duì)于推動(dòng)皮革工業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，促進(jìn)皮革工業(yè)全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的意義。

　　該規(guī)劃是皮革行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重要規(guī)劃，系統(tǒng)地總結(jié)了“十五”期間的顯著成績(jī)和存在問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上清晰勾劃了未來(lái)五年皮革行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和措施，具有較強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。

　　與會(huì)代表認(rèn)為，“十五”期間，我國(guó)皮革行業(yè)取得了顯著的成績(jī)，有統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年我國(guó)皮革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（全部國(guó)有企業(yè)及年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè)）實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3185億元，比“九五”末期增長(zhǎng)166.1％％，“十五”期間年均增長(zhǎng)21.6％％；利稅202億元，比“九五”末期增長(zhǎng)241.8％％，“十五”期間年均增長(zhǎng)27.9％％。2005年皮革、毛皮及制品行業(yè)進(jìn)出口總值368億美元。此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年全國(guó)皮革主體行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)500多萬(wàn)人，全行業(yè)連同配套行業(yè)從業(yè)人員達(dá)1100萬(wàn)人，每年提供新的就業(yè)崗位達(dá)四五十萬(wàn)個(gè)，解決了大量農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
　　雖然皮革工業(yè)的發(fā)展取得了前所未有的成就，但是在發(fā)展的過(guò)程中，也存在著一些突出問(wèn)題，主要是：粗放的增長(zhǎng)方式及低水平擴(kuò)張的傾向影響了行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；行業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平和品牌建設(shè)等方面與世界先進(jìn)國(guó)家尚有較大差距；制革作為皮革產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，原料皮質(zhì)量差、數(shù)量不足，環(huán)保治理任務(wù)艱巨；在“十五”期間發(fā)展速度過(guò)快，出口依存度偏高，貿(mào)易摩擦日益增多等，也加大了行業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　該規(guī)劃提出了以“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展綠色皮革產(chǎn)業(yè)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化發(fā)展道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，使全行業(yè)從數(shù)量主導(dǎo)型過(guò)渡到以質(zhì)量、品種、出口、效益型為主導(dǎo)的‘二次創(chuàng)業(yè)’發(fā)展新階段”為指導(dǎo)思想，貼近中國(guó)皮革工業(yè)的發(fā)展實(shí)際，指明了未來(lái)我國(guó)皮革行業(yè)發(fā)展的方向。

　　該規(guī)劃提出了“十一五”期間的五大目標(biāo)：控制產(chǎn)量增長(zhǎng)，鼓勵(lì)提高產(chǎn)品附加值，保持行業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10％：控制出口數(shù)量增長(zhǎng)，鼓勵(lì)出口價(jià)格提高，保持行業(yè)出口創(chuàng)匯年均增長(zhǎng)10％％；顯著提高資源利用率，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比”十五”末期降低20％：更加有效控制環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污；到2010年或更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間爭(zhēng)創(chuàng)3-5個(gè)世界知名品牌。其核心可概括為兩點(diǎn)：一是全面提升中國(guó)皮革行業(yè)的整體素質(zhì)；二是引導(dǎo)中國(guó)皮革企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)世界品牌。

　　皮革行業(yè)“十一五”規(guī)劃提出了幾項(xiàng)引導(dǎo)性措施和建議：原料皮的數(shù)量及質(zhì)量保證是皮革產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。“十一五”期間，皮革、毛皮工業(yè)所需的原料皮仍將立足國(guó)內(nèi)，但尚需繼續(xù)進(jìn)口部分原料皮，才能保證皮革工業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展；合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局；把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)；發(fā)展自主品牌是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的先導(dǎo)，真皮標(biāo)志和生態(tài)皮革是培育行業(yè)品牌的平臺(tái)，也是行業(yè)質(zhì)量自律的載體。企業(yè)則是打造自主品牌和落實(shí)走出去方針的主體；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)從自身實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，影響和帶動(dòng)其他相關(guān)企業(yè)合作配套，共同發(fā)展，形成皮革特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。使皮革特色區(qū)域成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的主力軍和主戰(zhàn)場(chǎng)；推進(jìn)節(jié)能降耗，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，探索制革、毛皮集中加工新模式，致力于建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型皮革產(chǎn)業(yè)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路；立足擴(kuò)大內(nèi)需尋求皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由依靠出口拉動(dòng)向內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。積極培育國(guó)內(nèi)外多元化專業(yè)市場(chǎng)，為跨入皮革強(qiáng)國(guó)行列打好基礎(chǔ)，積極培育國(guó)內(nèi)外多元化專業(yè)市場(chǎng)。全行業(yè)要在科學(xué)發(fā)展觀和行業(yè)“十一五”規(guī)劃的指引下，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)皮革行業(yè)發(fā)展的新局面，為早日實(shí)現(xiàn)皮革強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。