在9月3-5日于上海召開的“中國皮革協會第五屆理事會第四次擴大會議”上，經過與會代表的熱烈討論和認真審議，正式通過了《中國皮革行業“十一·五”發展規劃》。該規劃對于推動皮革工業科技進步，調整產業結構，轉變增長方式，促進皮革工業全面、協調，可持續發展，具有非常重要的意義。 
 

　　該規劃是皮革行業發展進程中的重要規劃，系統地總結了“十五”期間的顯著成績和存在問題，并在此基礎上清晰勾劃了未來五年皮革行業發展的戰略目標和措施，具有較強的前瞻性、指導性和可操作性。

　　與會代表認為，“十五”期間，我國皮革行業取得了顯著的成績，有統計資料顯示，2005年我國皮革行業規模以上企業（全部國有企業及年銷售收入500萬元以上的非國有企業）實現工業總產值3185億元，比“九五”末期增長166.1％％，“十五”期間年均增長21.6％％；利稅202億元，比“九五”末期增長241.8％％，“十五”期間年均增長27.9％％。2005年皮革、毛皮及制品行業進出口總值368億美元。此外，據統計2005年全國皮革主體行業規模以上企業直接從業人員達500多萬人，全行業連同配套行業從業人員達1100萬人，每年提供新的就業崗位達四五十萬個，解決了大量農村勞動力的就業問題，同時也帶動了農村畜牧養殖業的發展。
　　雖然皮革工業的發展取得了前所未有的成就，但是在發展的過程中，也存在著一些突出問題，主要是：粗放的增長方式及低水平擴張的傾向影響了行業的核心競爭力；行業自主創新能力較弱，產品質量、技術水平、管理水平和品牌建設等方面與世界先進國家尚有較大差距；制革作為皮革產業的基礎，原料皮質量差、數量不足，環保治理任務艱巨；在“十五”期間發展速度過快，出口依存度偏高，貿易摩擦日益增多等，也加大了行業的經營風險。

　　該規劃提出了以“全面貫徹落實科學發展觀，堅持可持續發展戰略，發展綠色皮革產業，走資源節約型、環境友好型的新型工業化發展道路，加快產業結構調整和升級，加強自主創新，轉變增長方式，使全行業從數量主導型過渡到以質量、品種、出口、效益型為主導的‘二次創業’發展新階段”為指導思想，貼近中國皮革工業的發展實際，指明了未來我國皮革行業發展的方向。

　　該規劃提出了“十一五”期間的五大目標：控制產量增長，鼓勵提高產品附加值，保持行業總產值年均增長10％：控制出口數量增長，鼓勵出口價格提高，保持行業出口創匯年均增長10％％；顯著提高資源利用率，單位國內生產總值能源消耗比”十五”末期降低20％：更加有效控制環境污染，實現增產不增污；到2010年或更長一點時間爭創3-5個世界知名品牌。其核心可概括為兩點：一是全面提升中國皮革行業的整體素質；二是引導中國皮革企業爭創世界品牌。

　　皮革行業“十一五”規劃提出了幾項引導性措施和建議：原料皮的數量及質量保證是皮革產業可持續發展的基礎。“十一五”期間，皮革、毛皮工業所需的原料皮仍將立足國內，但尚需繼續進口部分原料皮，才能保證皮革工業的平穩較快發展；合理布局，調整結構，促進產業升級，形成東中西部優勢互補、良性互動的區域協調發展格局；把增強自主創新能力作為產業發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制架構；發展自主品牌是調整產業結構、轉變增長方式的先導，真皮標志和生態皮革是培育行業品牌的平臺，也是行業質量自律的載體。企業則是打造自主品牌和落實走出去方針的主體；鼓勵有條件的地區從自身實際出發，發揮產業的聚集效應，以優勢企業為龍頭，影響和帶動其他相關企業合作配套，共同發展，形成皮革特色產業區域。使皮革特色區域成為產業調整結構、轉變增長方式的主力軍和主戰場；推進節能降耗，強化環境保護，探索制革、毛皮集中加工新模式，致力于建立環境友好型、資源節約型皮革產業，走循環經濟的發展道路；立足擴大內需尋求皮革產業發展的新增長點，實現產業發展由依靠出口拉動向內需與外需協調帶動轉變。積極培育國內外多元化專業市場，為跨入皮革強國行列打好基礎，積極培育國內外多元化專業市場。全行業要在科學發展觀和行業“十一五”規劃的指引下，堅定信心，振奮精神，扎實工作，銳意創新，不斷開創皮革行業發展的新局面，為早日實現皮革強國的宏偉目標而努力奮斗。