以改革推動事業發展　用發展促進社會和諧——八部委負責人談事業單位改革

    新華網北京９月２６日電（記者田雨 崔清新）事業單位如何通過改革，向社會公眾提供更公平、更便捷、更高效的公共服務？９月２５日至２６日在北京舉行的“公益機構改革與發展國際研討會”上，中央機構編制委員會辦公室、教育部、科技部、財政部、人事部、勞動保障部、文化部、衛生部等８部委負責人從不同的角度，闡述了他們的思考。 

    中央編辦負責人：堅持公益事業發展由政府主導 

    中央編辦主任李鐵林在致辭中指出，事業單位改革的任務緊迫，關鍵的原因有三點：一是事業單位改革作為行政管理體制改革的一部分，必須通過自身改革，為整個行政管理體制改革提供必要的支持。二是事業單位作為政府承擔公共服務職能的載體，必須通過改革，進一步增強自身活力，提高公共服務的有效性。三是必須通過事業單位改革，推動社會事業發展，促進社會和諧。 

    中央編辦副主任黃文平在作主旨發言時提出，要堅持公益事業發展由政府主導的方向，整體配套，分類推進事業單位改革。深化改革的具體思路是規范、發展、搞活。要通過深化事業單位改革，逐步建立公益目標明確、布局結構合理、投入機制完善、治理結構規范、微觀運行高效、監管制度健全的現代事業單位管理體制和運行機制，構建基礎優先、服務公平、區域均衡、門類齊全的公益服務體系，促進公益事業更快更好地發展，讓廣大人民群眾更加滿意。 

    衛生部負責人：保證經濟困難居民公平獲得基本醫療衛生服務

    衛生部部長高強在發言中指出，醫療衛生機構的改革發展事關人民根本利益。逐步建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度和不同形式的醫療保障制度，保證城鄉居民、特別是經濟困難居民公平獲得基本醫療衛生服務，是今后我國醫療衛生體制改革的一項重要任務。

    教育部負責人：教育體制改革不等于教育市場化 

    教育部副部長李衛紅在發言中指出，教育始終是政府提供公共服務的重要組成部分。教育體制應適應社會主義市場經濟進行相應的改革，但不等于教育應市場化，教育要堅持社會主義辦學方向，保證公共利益的實現。 

    科技部負責人：完善有中國特色國家創新體系 

    科技部副部長尚勇在發言中指出，要按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的新時期科技發展方針，進一步深化科技體制改革，完善有中國特色的國家創新體系，實現中國到２０２０年進入創新型國家行列的戰略目標。 

    財政部負責人：進一步加強事業單位國有資產監管 

    財政部副部長王軍在發言中指出，要繼續加大對公益事業改革和發展的支持力度，不斷完善政府投入政策，進一步加強事業單位國有資產監管，積極穩妥公共支出績效考評工作，促進社會公益事業的改革和發展。

    人事部負責人：建立符合事業單位特點的收入分配制度 

    人事部副部長王曉初在發言中指出，要按照分類推進事業單位改革和干部人事制度改革的總體要求，以轉換用人機制和搞活用人制度為重點，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容，分類推進事業單位人事制度改革。要組織實施好事業單位工作人員收入分配制度改革方案，建立符合事業單位特點、體現崗位績效、分級分類管理的收入分配制度。 

    勞動保障部負責人：建立獨立于事業單位之外的養老保險體系 

    勞動保障部副部長劉永富在發言中指出，要適應建立社會主義市場經濟體制的需要，建立起適應經濟發展水平和獨立于事業單位之外、保障制度規范化、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系。 

    文化部負責人：努力構建公共文化服務體系 

    文化部副部長趙維綏在發言中指出，努力構建公共文化服務體系，是正在推進的文化體制改革的重要目標。公共文化服務單位的改革，要以滿足公民的基本文化需求，維護公民基本文化權益為出發點和落腳點。