每年只舉行1—2次人才招聘活動(dòng)，市場(chǎng)活動(dòng)幾乎完全依賴行政支撐，門庭冷落，有市無場(chǎng)，服務(wù)功能單一，網(wǎng)站上零星的幾個(gè)招聘信息，也許還是十幾天甚至幾個(gè)月前的。這是很多縣級(jí)人才市場(chǎng)（特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)）面臨的發(fā)展困境。

    盡管經(jīng)過多年的運(yùn)行，我國的縣級(jí)人才市場(chǎng)已得到長(zhǎng)足發(fā)展，但卻難以達(dá)到質(zhì)的飛躍。縣級(jí)人才市場(chǎng)怎樣才能發(fā)揮應(yīng)有的活力，擺脫人才配置的困局呢？

    防止空殼市場(chǎng)出現(xiàn)

    由于大多數(shù)縣級(jí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大，企業(yè)總量有限，人才儲(chǔ)備意識(shí)淡薄，再加上事業(yè)單位用人機(jī)制的轉(zhuǎn)變尚未達(dá)到市場(chǎng)化配置的條件，因此，多數(shù)縣級(jí)人才市場(chǎng)無法像大中城市那樣舉辦定期的招聘會(huì)，而時(shí)有時(shí)無的有限招聘活動(dòng)自然無力掀起招聘和求職的熱潮。

    如何辦好搞活縣級(jí)人才市場(chǎng)，適應(yīng)社會(huì)的需要。關(guān)鍵要搞好市場(chǎng)定位，強(qiáng)化中介功能，防止空殼市場(chǎng)的出現(xiàn)。

    針對(duì)縣級(jí)市場(chǎng)無法舉辦定期招聘會(huì)的特點(diǎn)，應(yīng)該搞好經(jīng)常性、零星的中介服務(wù)，并與縣外人才市場(chǎng)和用人單位建立協(xié)作關(guān)系，通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)用人單位，不受定期招聘會(huì)的時(shí)間限制，做到隨到隨辦、隨到隨查、隨到隨招。同時(shí)要適度降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    人才市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)必須從“政府推動(dòng)型”向“市場(chǎng)運(yùn)作型”逐步轉(zhuǎn)變，因此，要更新思想觀念，轉(zhuǎn)變思維方式。縣級(jí)市場(chǎng)很多生意，不可能坐等上門。必須有市場(chǎng)頭腦、服務(wù)意識(shí)，做到勤動(dòng)腦、勤動(dòng)手、勤動(dòng)嘴、勤動(dòng)腿，很多業(yè)務(wù)就是因“勤”而做成。

    超越“集市型”的服務(wù)階段

    多元化、個(gè)性化服務(wù)需求的不斷增長(zhǎng)是人才市場(chǎng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＷ鳛榭h級(jí)人才市場(chǎng)，首先要著力推行人才招聘代理服務(wù)，不斷培植和壯大合作關(guān)系，穩(wěn)定中長(zhǎng)期客戶群體，積極推動(dòng)人才招聘服務(wù)逐步從集會(huì)型向隨機(jī)型轉(zhuǎn)變，以減輕用人單位參會(huì)和自主招聘過程中大量事務(wù)性工作的麻煩，克服現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)成功率偏低對(duì)于用人單位入市招聘積極性的負(fù)面影響。其次要積極應(yīng)對(duì)用人單位只想用人、不想管人的發(fā)展趨勢(shì)，加快推行人才派遣服務(wù)，努力為用人單位和人才之間雙向選擇的繼續(xù)深入創(chuàng)造有利條件。

    更為重要的是，面對(duì)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的加快實(shí)施，縣級(jí)人才市場(chǎng)還要進(jìn)一步開展人才推薦、人才培訓(xùn)特別是就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)面；還應(yīng)積極研究開發(fā)人才派遣、人才測(cè)評(píng)、人事診斷、高級(jí)人才招聘服務(wù)、管理咨詢等專業(yè)化、技術(shù)含量高的新型服務(wù)項(xiàng)目，超越“集市型”的服務(wù)階段，滿足用人單位和人才不斷變化的需要。

    抓好城鄉(xiāng)“打工經(jīng)濟(jì)”

    不斷拓寬就業(yè)渠道，妥善安置城市下崗人員和農(nóng)村富余人員，這既是縣級(jí)人才市場(chǎng)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展義不容辭的神圣職責(zé)，也是縣級(jí)人才市場(chǎng)大有可為的重要領(lǐng)域。為此，縣級(jí)人才市場(chǎng)要積極面向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)區(qū)，廣泛建立城市下崗人員和農(nóng)村富余人員外向分流安置基地，堅(jiān)持實(shí)施簽約輸出、跟蹤服務(wù)的有效措施，大力引導(dǎo)就業(yè)愿望最為迫切的城市下崗人員和農(nóng)村富余人員外出務(wù)工，努力擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)群體，切實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)“打工經(jīng)濟(jì)”的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)與人才市場(chǎng)的資源整合。

    建立多元化信息收發(fā)格局

    在向本地企業(yè)、用人單位和各類求職流動(dòng)人員提供服務(wù)的過程中，縣級(jí)人才市場(chǎng)必須牢固樹立社會(huì)效益至上的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策及其規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)確有困難的要適當(dāng)減免。同時(shí)，加大網(wǎng)上市場(chǎng)建設(shè)，可有效彌補(bǔ)定期招聘會(huì)少的不足，從一定意義上說，人才市場(chǎng)是信息市場(chǎng)，對(duì)信息開發(fā)利用的水平直接反映市場(chǎng)層次的高低。從建立和完善人才市場(chǎng)體系的要求和發(fā)揮人才信息的社會(huì)效益上看，這項(xiàng)工作還處在較低的層面，市場(chǎng)信息對(duì)人才資源開發(fā)的指導(dǎo)和服務(wù)作用還沒有充分體現(xiàn)出來，要緊緊抓住人才招聘信息和求職信息的收集、儲(chǔ)存和發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)，加快建立人才信息庫，不斷拓寬信息收發(fā)終端，逐步形成電視有專欄、網(wǎng)絡(luò)有主頁、戶外有櫥窗的多元化信息收發(fā)格局，努力為普通民眾了解人才市場(chǎng)信息提供更便捷、更實(shí)惠的服務(wù)，切實(shí)提高人才市場(chǎng)公共服務(wù)的受益面。

    依靠上級(jí)市場(chǎng)扶持、拉動(dòng)

    創(chuàng)新機(jī)制是激活縣級(jí)市場(chǎng)的動(dòng)力。所以可以探索縣級(jí)人才市場(chǎng)的體制構(gòu)建和管理模式，參照省市人才市場(chǎng)做法逐步過渡到真正意義的法人單位，從機(jī)制上入手激發(fā)市場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

    縣級(jí)人才市場(chǎng)平臺(tái)的局限性導(dǎo)致了它多扮演小角色和配角的市場(chǎng)定位，如果沒上級(jí)市場(chǎng)的扶持、拉動(dòng)，多數(shù)縣級(jí)僅依靠自身力量很難闖出新天地，因此，必須從體制上尋求一種最佳組織形式，規(guī)劃上下愿景目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)上下人才市場(chǎng)的資源整合。比如，實(shí)行人才市場(chǎng)公共服務(wù)業(yè)務(wù)與市場(chǎng)經(jīng)營業(yè)務(wù)分開管理、分業(yè)經(jīng)營思路，市場(chǎng)經(jīng)營業(yè)務(wù)版塊可通過組建市級(jí)人才公司，縣區(qū)市場(chǎng)為子公司（分市場(chǎng)），按照企業(yè)模式運(yùn)作，把上下、左右市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來，建立一種合作機(jī)制，形成上下一體、左右協(xié)調(diào)、統(tǒng)一開放的市場(chǎng)格局，提高人才市場(chǎng)體系的影響力。