國內外的經濟學家一直在研究，在充分市場競爭條件下“看不見的手”——市場競爭對資源配制、產業發展的影響力；而在產業集群區塊“有為政府”對產業發展的強有力的指導與政策引導，往往是產業健康發展的保障。——摘自浙江市場導報記者的采訪札記

　　海寧市副市長施震東

　　東北的佟二堡、河北的辛集、浙江的海寧，這3個皮革集群特色產業區塊培育出了3個大市場，目前它們的發展有的在徘徊；有的交易總量在下降；惟有海寧中國皮革城10多年來一直與產業互動發展，續寫著中國皮革業的輝煌。為何？這得力于20年來海寧政府對產業集聚與市場發展強有力的政策引導與支持！”這是海寧皮革城管委會主任任有法在接受導報記者采訪時的感言。

　　海寧市歷屆政府是如何推動皮革產業與市場不斷發展的。日前，浙江市場導報記者獨家專訪了海寧市副市長施震東。

　　在施震東的辦公室內，當記者提問：“在海寧皮革產業與市場的發展中，海寧市政府是如何有所作為的？”

　　“用五大戰略打造世界先進的皮革制造基地。”施震東馬上娓娓而談，如數家珍。

　　“回顧20年海寧皮革產業的發展，政府在引導發展中主要好的做法是五大戰略的推出與實施。

　　“一是產業主導戰略。早在20世紀80年代計劃經濟向市場經濟過渡時，海寧的民間制革工業日益發展，千家萬戶的小企業應運而生，這時候我們提出的是國有、集體、私營、個體等四個輪子一起上的產業扶持政策；到了90年代，我們出臺相關政策，因勢利導把皮革產業當作海寧的支柱產業發展；并在1993年決策建立海寧皮革城，為眾多的小企業提供產供銷發展平臺。

　　“二是產業集聚戰略。海寧皮革產業發展的‘黃埔軍校’——海寧制革廠，為海寧皮革產業發展培育了一批的技術人才與企業家；90年代初，雪豹皮衣走紅上海灘，帶動了千家萬戶制衣與創自有品牌；由雪豹引伸，卡森與蒙努快速推進的皮沙發產業；再到由中國皮革城帶動發展的箱包業。海寧皮革產業走過了制革——制衣——沙發出口——箱包生產的產業發展之路。在市場經濟的大浪淘沙中，海寧皮革幾萬家企業，已變成五六千家企業，但海寧的皮革生產總量與對GDP的貢獻率在不斷增大，這說明海寧的皮革產業在不斷集聚，產業鏈在不斷向縱深發展。在這個過程中，海寧市政府主要是：1999年底建立中國皮都科技工業園、2002年底皮革城出口加工區、今年又建成皮革城箱包皮具加工區，3個生產加工區的建立，吸引了一批優秀的企業入園，像蒙努、白領氏、三星等等，園區建設為海寧皮革業強健了‘筋骨’，引導著皮革企業不斷上規模。去年像卡森集團產值達到80多億元。

　　“三是產業與市場互動發展戰略。政府為皮革業發展搭了兩個平臺，一個是產業發展平臺，上面提到的3個園區等等。另一個是市場平臺，從1994年海寧皮革城建成以來，目前它已經發展成為國內最具影響力與規模最大的皮革制品交易平臺。產業與市場平臺的發展是互為促進的，作為流通業態的市場，不斷引領著皮革企業的產品開發與升級、引發皮革企業對品牌與時尚的不懈追求，像‘紅東方’等外貿企業就提出了‘歐洲設計、亞洲資源、中國制造’的企業發展理念；反之，皮革城也見證了10多年來海寧皮革業的發展。目前海寧15萬平方米的中國皮革城新城已開業一年多了，而在建的二期市場明年開業，屆時有45萬平方米的市場，展示海寧制革、制衣、沙發與箱包等產業發展成就；同時目前與皮革城相互依存的海寧皮革業，已發展成為中國皮革業最具競爭力的制造業基地。

　　“四是品牌發展戰略，我們對創出全國、省與嘉興市名牌的企業給予重獎，市政府已經分別獎給雪豹與蒙努100萬元，以表彰其創中國名牌的業績，今年蒙努還在創中國馳名商標。

　　“五是科技創新戰略，我們引進了BLC（英國皮革檢測中心），這在全國還是首家，它讓眾多的海寧出口企業通過其檢測，能在海寧當地獲得被歐盟認可的檢測報告，下一步還將把它發展成為國家重點實驗室；我們還建立了皮革研究院，對皮革業的共性技術進行研發。”

　　“最先提出要發展海寧皮革產業的市領導是誰？分管皮革產業最久的市領導是誰？”記者問。

　　施震東說：“早在90年代，海寧的沈雪康書記和錢滿程市長，就提出發展海寧皮革業要四個輪子一起上；要做皮文章，打響皮文化，要建立皮革城等等。而分管皮革業的市領導有分管工業的副市長與分管商貿的副市長，現任海寧政協主席金榮富當了13年的分管商貿業的副市長，他是分管海寧皮革業與市場最久的副市長。”

　　“作為現任分管副市長，對海寧皮革業與市場來說，你最為自豪的有哪幾件事？”記者笑著問。

　　“一是產業有突破，海寧皮革業從制革、制衣、沙發出口到箱包加工，這種產業鏈的縱深發展是令人自豪的；二是市場有提升，從老市場的5萬平方米到去年皮革新城的15萬平方米，再到明年的45萬平方米，海寧皮革城無愧于全國第一的稱號；三是建設商業文明，規范市場管理，今年市政府兩次出臺文件倡導商業文明，我們有信心把皮革城打造成浙北商業文明的典范！”