受地理位置和氣候條件影響，中國天然膠發展受到制約；同時合成膠還有一些基本品種尚不能生產，需求不足部分必須靠進口。因此，輪胎行業把解決穩定的原材料供應渠道放在進口方面，把其作為行業發展的基本保障也是不得已而為之。但記者最近在采訪中發現，大部分業內人士仍認為，橡膠是重要的戰略物資，主要依賴國外是不安全的，盡管中國每年橡膠缺口在50%左右，但發展國內橡膠資源仍有很大潛力。

    建立“工農聯盟”，改造國有膠園

    幾十年來，國內天然膠種植一直歸農口，輪胎生產歸化工口，名義上是上下游關系，實際上各自維護各自利益，在天然膠進口、關稅、品種以及價格等問題上，一直都是各說各話，形不成合力。既然是上下游關系，為什么雙方不能坐到一起協商，變兩家為一家呢？

    在采訪中，中國橡膠工業協會會長鞠洪振提出，應該通過改革，建立“工農聯盟”，打破工農界限和門戶之見，變部門經濟為上下游結合，形成新的經濟聯合體。如大輪胎廠年天然膠用量都在10萬噸以上，而山東、長三角、珠三角都是輪胎企業較集中的地方，天然膠需求量更為可觀，如果農墾與輪胎企業聯合起來，都把天然膠生產當成自己的事，那么國內原料供應情況就會有很大改觀。

    首先，應根據輪胎工業產品更新的需求改進樹種，提高質量。目前，國有農場的天然膠種植面積已沒有多少擴充余地，盡管農墾橡膠園的單產在世界上是比較高的，但如不改進樹種，則根本無法在產量上有所突破。而東南亞國家的橡膠樹種都較為先進，如印尼最初的橡膠樹初割期需6～7年，前幾年改造后僅需四年半就能割膠，近兩年新開發的樹種更是三年半就能割膠，割膠期為25年。如果中國能引進新樹種，哪怕初割期由7～8年變成5～6年，就能大大提高土地的有效利用率，提高天然膠產量。

    其次，上下游聯合，共同改造加工廠。這里有兩個概念，一是擴大能力，二是提高質量。目前國內橡膠加工廠多是年產幾千噸的能力，規模小，加工成本高，質量根本無法提高。國外加工廠平均能力在5萬～6萬噸/年，國內將加工廠平均能力擴大到2萬～3萬噸/年應該是可行的。另外，國產膠品種無法滿足橡膠工業發展的需求。目前，子午胎用天然膠已成為主流膠種，而國內主打產品5號標膠卻做不了子午胎，產品與市場需求嚴重不對路。因此，農墾系統與輪胎廠應聯手解決這一問題，按國內產品要求，研制子午胎專用膠，提高質量，增加品種。

    政策、資金、技術服務到農戶，加快民營膠發展

    從去年底開始，中國橡膠工業協會就開始積極扶持民營膠發展。目前，民營膠產業發展方興未艾，云南民營膠種植面積已超過一半，海南也達到40%，發展潛力巨大。

    但民營膠的發展也面臨很多問題。最突出的問題是，農戶分散種植，沒有政策支持，缺乏資金支持，更沒有技術支撐。民營膠單產普遍偏低，最多在農墾平均單產的70%左右。另外就是加工能力弱，規模小，生產不出符合子午胎需要的天然膠。

    鞠洪振認為，解決上述問題最有效的辦法，就是農墾科研部門和輪胎廠等組成聯合工作組，采取上門服務的方式，幫助農戶提高單產和質量。但要做到這一點，國家在政策、資金上的支持是必需的。鞠洪振說，盡管協會已組織輪胎廠、民營膠企業的代表開過座談會，提出了中國橡膠工業的發展遠景，鼓勵發展民營膠，但單憑用戶坐而論道、口頭支持，力度遠遠不夠，國家有關部門應該坐下來好好研究這一問題。若民營膠能改良樹種，單產達到國有農場的平均水平，則中國天然膠產量可很快提高，至少可減少10萬噸/年的進口量。

    發展合成膠新品種，提高應用比例

    與國際先進水平相比，中國合成膠應用比例還較低。如前蘇聯橡膠工業的發展基本靠合成膠支撐，其合成膠應用比例高達95％。除此之外，歐美國家平均達到59％～60％。中國輪胎用橡膠，合成膠比例還不到40％，加上制品，基本在50％左右。到2010年，按橡膠行業規劃，中國總耗膠量將達到500萬噸，合成膠需求量為270萬噸，屆時合成膠應用比例也只有54％。

    北京橡膠工業研究設計院陳志宏教授認為，發展異戊橡膠是合成膠替代天然膠的最好辦法。橡膠制品中若摻用20％異戊膠，則工藝、配方等都不用改變，就可實現20％的合成膠替代天然膠。隨著國內乙烯工業發展，C5資源已不存在問題，目前國內異戊膠合成技術已有基礎，應用技術近年來也已具備了發展條件。另外，陳志宏分析，從輪胎廠改變配方入手，“十一五”期間全國合成膠應用比例還可以提高3.8％。

    陳志宏介紹，目前中國合成膠品種不全，不能滿足橡膠工業發展的需要，像異戊膠、鹵化丁基膠品種國內至今還沒有。陳志宏建議，中國合成膠生產企業應該轉變觀念，從國家產業安全和用戶需求出發，下決心開發市場急需的新品種，而不應只考慮自身的投資、成本以及開發投入等因素。如應加快開發可替代天然膠的異戊膠，無內胎子午胎需要的丁基膠、鹵化丁基膠，高性能轎車胎需要的溶聚丁苯膠，制品生產需要的乙丙膠、丁腈膠等。

    “走出去”建膠園，與建加工廠相結合

    近年來，國家積極倡導國內企業“走出去”，到東南亞買地建橡膠園，這是最終緩解天然膠資源緊張矛盾的有效措施。據悉，海南天然膠產業集團股份有限公司與國家開發銀行已簽署《開發性金融合作協議》，國開行將在今后5年內投放政策性貸款30億元，支持海南天然膠集團實施“走出去”戰略。

    但業內人士認為，由于現在“走出去”種樹，要等7～8年才能見效，很難保證此間國外土地政策等會發生什么變化，“走出去”投資風險較大，不宜搞“一刀切”。為此，建議農墾在國家支持下，買地種樹，實行“近期開荒，遠期見效”；對有條件的大輪胎廠、大經銷商，則應支持其到國外與當地加工廠合資合作，先搞標準膠或復合膠加工，返銷國內，當年即可受益。這樣長遠結合，才不失為萬全之策。