近兩年來，中國鞋和皮衣在俄羅斯被查扣的事情屢有發生，2005年3月12日晚價值億元的中國鞋被俄羅斯稅務警察以涉嫌走私為由強行查扣。同年7月26日晚俄羅斯稅務警察再次查扣了存放在莫斯科市中心的“39倉庫”里的中國鞋。今年以來俄羅斯政府連出重拳，嚴厲打擊灰色清關。2006年5月12日普京總統采取驚人之舉，在一天內撤掉了俄聯邦安全局、內務部、總檢察院、海關總署和聯邦委員會的17名腐敗高官，這些被撤官員分別在不同的強力部門供職，但他們的職責幾乎都與海關業務和打擊走私有直接關系。政府還搜查了一些運輸清關公司，扣押了一些涉案人員。往日熱鬧非凡的貨運市場頓時停擺，陷入了恐慌之中，大量的輸俄貨物滯留在中國境內。 

   在俄羅斯市場上有60％－85％的家電，60％的服裝和鞋以及45％－55％的家具都是“灰色”進口商品。主要源于俄羅斯海關系統的嚴重腐敗行為，一些海關官員利用“灰色清關”作掩護，與不法商人勾結在一起，大肆損害俄國家利益，腐敗給俄國庫每年造成300億美元的直接經濟損失。 

    以上情況表明，“灰色清關”給俄羅斯經濟帶來的損害，已引起俄政府的高度重視，俄政府已下了徹底整頓的決心，并將“打擊灰色清關”作為一項基本國策來貫徹實施。為此俄政府制定了系統性的反走私措施：

    一、調整法律法規。從2006年2月26日起，對自然人進入俄羅斯境內隨身攜帶的自用貨物，海關作出調整，一是將自然人每次免關稅攜帶入境的商品由50公斤降到了35公斤。二是將允許免關稅攜帶商品入境的次數由每周一次改為每月一次。這項政策實施后，邊境的倒包運輸頓時減少了近60％。從2007年1月1日起要將自然人可以免稅帶入商品的價值限額從目前的65000盧布下調到15000盧布。這樣的話就直接影響了我國的邊貿出口。

    二、下重手整頓海關系統對涉案人員一查到底。海關系統內部從上到下的人員大調動。各地海關官員也紛紛中箭落馬，此舉對海關人員起到極大的鎮懾、警醒作用，對抑制灰色清關的泛濫有著立竿見影的效果。

    三、加強對市場稽查和口岸大檢查，各強力部門還加強對運輸工具和經營進口貨物的國內市場進行檢查，全方位，多層次封殺“灰色清關”。

    四、加強海關的技術裝備和推進電子數據交換，各重要口岸陸續裝備了許多先進設備。例如：運用新技術可以“透視”集裝箱內的任何商品。如果混裝不報關，海關很容易發現。

    五、加強金融監管，強化反洗錢措施。

    從俄羅斯政府一系列打擊灰色清關的專項行動來看，這次動作之快捷、手段之嚴厲、打擊范圍之廣、懲辦涉案官員的級別之高、人員之多是前所未有的。種種跡象表明，俄政府已經痛下徹底整頓經濟秩序，打擊“灰色清關”的決心，后續的行動和措施將會陸續展開，其打擊力度將會越來越大。今后再通過灰色清關過貨的風險驟然上升。被查扣、沒收的概率也大大提高，僥幸心理絕對是不可取的。從現在起再進入俄羅斯市場的貨物必須是通過正規途徑，由海關從實報關進行清關。這樣的話要增添很多麻煩和高額的關稅，貨物的銷售成本要提高30％以上。

    目前，大部分涉俄廠商對這樣混亂經營狀態感到相當無奈和無助，迫切希望找到正規清關渠道，在這里慧聰網友陸建邦先生向您推薦一個以“境內生產半成品——零關稅出口——境外加工成品及銷售”的模式。這樣不但可有效規避了“灰色清關”，免除了動輒被扣、被沒收的危險，還可以免去很可觀的高額關稅。這一個模式即是把工廠辦到獨聯體去！在國外組建一家成型加工廠。這個工廠可由國內一家或多家廠商共同創建，把國內的鞋幫、鞋底、輔助材料等運到這個廠加工成型。國外客戶需要什么樣的鞋，我們就運什么樣的幫料和底料去加工。我們需要出口什么樣鞋，就運什么樣料。如是多家共建的話，那家廠要向外出口什么樣的鞋，鞋料就由這家廠運出去。也可一家辦廠，為國內多家廠商加工收費的形式。皮革服裝也可用這種形式去境外辦廠。

    在獨聯體的個別國家辦廠，運進該國的生產設備，生產用的原、輔材料和半成品等全部免征關稅。同時還享受增值稅、贏利稅、執照稅、城市維護稅、不動產稅等項目稅種的減免優惠待遇。其中贏利稅從開始申報潤利時算起免征5年，根據獨聯體國家有關政策的規定，所有產成品運往獨聯體任何國家都將享受免征關稅的優惠待遇。因為獨聯體國與國之間都簽訂了互免關稅的協議。這樣的話，我們就實現了零關稅將鞋類商品運進獨聯體國家。

    今年來，國際能源和原材料的價格大幅上揚，對國內企業的壓力愈來愈大，加之邊境貿易的需求銳減，國內市場的飽和，競爭越來越激烈。俄方采取的一系列“打灰”措施必將對中俄民貿帶來巨大沖擊，將使中俄貿易額大幅下滑，直接威脅到中國大量企業的正常生產經營，大部分在俄華商的經營將難以為繼，形勢非常嚴峻。涉俄廠商們應充分認識到問題的嚴重性和迫切性，及時做出應對策略，力爭最大限度地減少由此帶來的沖擊，實現戰略轉移。加快“走出去”的步伐，把工廠辦到獨聯體去！不但是獨聯體有龐大的市場還可以充分利用他國的廉價勞動力和原材料以及能源。所以說，把工廠辦到獨聯體去已到刻不容緩的時候了，為了加快實現戰略轉移，我們還等什么呢？如果說這是一次契機，倒不如說這是一次機遇。看我們能不能抓住機遇，雖然跨出這一步比較困難，需要膽識和勇氣，但停留在原有的經營方式上今后會更加困難。當然，要做好一項事業必須付出一定的代價和辛勞，必須努力奮斗。我想我們中國人是會有這種精神的，應該拿出更好的辦法來應對目前的困境。如果您們哪位有識之士有這樣的膽識和勇氣的話，本人愿出微薄之力，因為陸建邦先生在獨聯體國家經商十多年，和當地政府官員有一定的交往，也有好多朋友，可以幫助您們聯系好國外建廠和各項減免稅工作。為我國鞋類、皮革服裝等商品出口作出更大的貢獻。備有辦廠的可行性分析。歡迎聯系商討，并可先出國考察認證。