8月30日，歐盟通過(guò)了一項(xiàng)對(duì)中國(guó)和越南鞋分別征收16.5%和10%懲罰性關(guān)稅的提案。

    據(jù)歐洲時(shí)報(bào)報(bào)道，反傾銷(xiāo)措施在歐盟內(nèi)部引起爭(zhēng)議。支持這項(xiàng)提案的國(guó)家包括意大利、波蘭等制鞋大國(guó)，而反對(duì)該提案的國(guó)家則包括德國(guó)、英國(guó)等進(jìn)口大國(guó)。

    歐盟制鞋廠(chǎng)商表示，從中國(guó)進(jìn)口的鞋類(lèi)威脅他們的生存，因?yàn)樗麄儫o(wú)法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。但是歐盟國(guó)家的許多零售商歡迎中國(guó)鞋，并說(shuō)消費(fèi)者可以從中受益。

    歐盟的提案出臺(tái)后，奧地利Der Standard報(bào)發(fā)表了一篇題為“面對(duì)亞洲鞋，歐洲動(dòng)作不再協(xié)調(diào)“的文章。文章認(rèn)為此項(xiàng)措施不會(huì)立即見(jiàn)效。

    該報(bào)評(píng)論說(shuō)，歐盟委員會(huì)欲從兩個(gè)方面對(duì)中國(guó)和越南鞋商進(jìn)行無(wú)限期制裁。一方面，通過(guò)征收反傾銷(xiāo)稅，大幅度提高鞋價(jià)；另一方面，讓出口商知道歐盟不能接受不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

    報(bào)道指出，歐盟恐怕一個(gè)目的也達(dá)不到。歐洲的銷(xiāo)售商以8.5歐元的均價(jià)進(jìn)貨，再以35到100歐元的均價(jià)售出。對(duì)中國(guó)鞋16.5%、對(duì)越南鞋10%的反傾銷(xiāo)稅的影響相當(dāng)有限。消費(fèi)者甚至意識(shí)不到鞋價(jià)從70歐元漲到71.4歐元。因此，上述制裁只能算做歐盟做出的象征性姿態(tài)，試圖補(bǔ)償稅收優(yōu)惠和中、越社會(huì)傾銷(xiāo)造成的損失。

    文章指出，無(wú)論如何，只有成員國(guó)批準(zhǔn)上述制裁措施，才能看出結(jié)果。該報(bào)認(rèn)為歐盟永遠(yuǎn)不會(huì)通過(guò)上述措施。過(guò)去，歐盟成員國(guó)就有拒絕通過(guò)類(lèi)似制裁措施的先例。該報(bào)認(rèn)為這次可能會(huì)出現(xiàn)同樣情況。事實(shí)上，許多中、東歐鞋商已將工廠(chǎng)遷往中國(guó)或越南。這些廠(chǎng)商從中國(guó)和越南進(jìn)口的話(huà)，也會(huì)受到牽連。

    報(bào)道的結(jié)論指出，歐盟連最低關(guān)稅都確定不了。歐盟成員國(guó)與歐委會(huì)間的內(nèi)部沖突再次暴露了歐洲在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的弱點(diǎn)。

    按照歐盟的決策程序，理事會(huì)將此建議遞交各個(gè)成員國(guó)討論，理事會(huì)最遲于10月6日前做出是否通過(guò)歐委會(huì)終裁建議的批復(fù)，委員會(huì)將照批復(fù)執(zhí)行。

    盡管理事會(huì)的決定有“是”或“否”兩種可能性，但據(jù)歐委會(huì)官員透露，在夏季到來(lái)之前，反對(duì)者占微弱多數(shù)。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作，一些國(guó)家改變了態(tài)度，成員國(guó)簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)這一終裁建議“應(yīng)該沒(méi)什么大問(wèn)題”，“剩下的只是走個(gè)程序”。

    目前，歐盟是中國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品的第一大出口市場(chǎng)。去年中國(guó)向歐盟國(guó)家出口鞋類(lèi)產(chǎn)品8．1億雙，總價(jià)值22.3億美元。此次歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋的反傾銷(xiāo)行為，是中歐反傾銷(xiāo)史上金額最大的一宗反傾銷(xiāo)案，涉及中國(guó)制鞋企業(yè)1200多家和上百萬(wàn)人的就業(yè)，涉案金額達(dá)6．7億美元。

    一位熟知內(nèi)情的歐盟官員向記者透露，歐盟最終決定向中國(guó)皮鞋舉起反傾銷(xiāo)大棒，意味著在“自由貿(mào)易”和“貿(mào)易保護(hù)主義”的明爭(zhēng)暗斗中，貿(mào)易保護(hù)主義又一次占了上風(fēng)。