上海市人事局上周發布了上海第二批重點領域人才開發目錄，內容涵蓋汽車、航空航天、裝備制造、船舶制造、工程建設和軌道交通六大領域，相關領域人才將得到各方面優惠政策。加上去年本市發布的文化、金融、港航、生物與醫藥、新材料、電子信息等六大重點領域人才開發目錄，兩批目錄基本涵蓋了本市“十一五”期間重點發展的現代服務業和先進制造業的主要領域，對今后3至5年本市人才開發起到積極引領作用，促進了人才開發與產業開發緊密結合。

　　據介紹，第二批目錄由市人事局會同市經濟工作黨委、市建設交通工作黨委、市經委等部門以及嘉定區、閔行區、崇明縣共同編制。為了保證目錄的科學性、合理性、針對性，各部門按照類別以上汽集團、上海電氣集團、上海航天局、上海航空工業公司、上海船舶工業公司等骨干企業為主，成立了若干編制工作小組，使目錄較好地體現了產業發展方向及其對人才類別、能力素質等方面的需求。

　　圍繞重點產業開發人才資源

　　第二批目錄緊密圍繞“十一五”重點產業開發人才資源，充分體現了以市場需求為導向的人才開發模式。上海“十一五”規劃綱要提出，要著力提升汽車、裝備等優勢產業的核心競爭力，積極培育生物醫藥、新能源新材料、船舶制造、航空航天等戰略產業，作為優先發展的先進制造業的重點領域。第二批重點領域人才開發目錄發布后，加上第一批目錄，基本涵蓋了本市“十一五”期間重點發展的所有優勢和戰略產業領域。同時，“十一五”期間，本市將進一步加快包括軌道交通在內的城市基礎設施建設，因此，目錄把工程建設、軌道交通也列為人才開發重點領域。圍繞這些重點領域做好人才資源開發工作，引導人才資源向重點領域集聚，有利于培育優勢產業，提升重點產業的核心競爭力。同時，抓緊軌道交通、工程建設領域的人才資源開發，將為本市城市建設提供有力的人才保障和智力支持，為實現“十一五”期間軌道交通發展到400公里的目標，為城市建設再上臺階，打下堅實的人才基礎。

　　集聚培養領軍人才和創新團隊

　　第二批目錄聚焦自主創新關鍵領域，大力集聚和培養領軍人才及創新團隊。各部門都以未來技術突破的關鍵領域為主要目標，圍繞形成自主知識產權，掌握一批關鍵核心技術，把領軍人才及創新團隊的集聚和培養作為人才開發的重點。比如，汽車領域重點是自主品牌汽車、新能源汽車的研發人才；航空領域以ARJ21支線飛機項目人才需求為重點，為自主研發干線飛機做好人才儲備；裝備制造業領域重點是核電、風能發電、太陽能發電等電站設備研發人才、半導體設備核心技術研發人才、軌道交通和中低速磁浮車輛研發人才等。各部門大力推進企業建立科技人才的激勵機制，鼓勵有條件的企業設立首席專業技術官，提高專業技術人才在企業領導決策中的地位，著重突出培養和吸引技術創新的領軍人才、學科帶頭人、科技骨干和技術工人，發揮專業技術人才和高技能人才在企業創新中的積極作用。

　　呼應區域功能定位與新郊區建設

　　第二批目錄呼應區縣區域功能定位，促進重點領域人才開發與新郊區建設的緊密結合。目錄的編制貫徹了市委八屆八次全會、八屆九次全會精神，按照“汽車嘉定”、“航天閔行”、長興島造船基地、臨港新城裝備產業基地等產業布局和區域功能定位的要求，不僅充分結合重點產業對人才的需求，同時也嘗試探索“條塊結合”的工作模式，促進本市新郊區的建設。

　　嘉定、閔行、崇明等區縣政府對第二批目錄的編制給予了高度重視，積極參與了編制的各項工作，并分別出臺了相關人才服務的配套政策和措施，形成了市區聯手、條塊結合，產業發展和新郊區建設協調推進的工作格局。這些政策措施的實施，必將吸引相關領域的產業進一步向這些地區集聚，吸引相關領域的人才進一步向這些地區集聚，使產業發展與地區經濟社會發展相互協調、相互促進。