龍崗再向重污染的牛皮企業“開刀”
17日從龍崗獲悉,該區日前原則通過的《龍崗區淘汰重污染企業實施方案》提出:今年年底,全區所有排放污染物不達標的牛皮加工企業一律停產關閉,依法予以淘汰;從2006年到2007年底,全區使用落后工藝、技術、設備超量超標排放污染物而又治理無望的電鍍企業,加工生產合同到期的一律終止合同,依法予以淘汰。
建等級指標評價企業環境信用
龍崗區在工業化發展初期引進了一些制革、電鍍、印染等重污染企業,這些企業大多屬勞動密集型的“三來一補”企業,耗能高,排污量大,產品的附加值相對較低,對環境的污染危害性較重。
對此,龍崗區采取一系列措施對重污染企業進行整治,包括建立綠、藍、黃、紅、黑環境信用等級指標體系,開展污染企業環境行為評價工作;實施環境信用管理,用亮牌制度促使污染企業優存劣汰;實施在線監控,加大對企業違法排污行為的查處力度;實施清潔生產強制審計,淘汰落后的生產工藝和設備;加強排污許可證管理,實施總量控制;對制革、電鍍、印染等重污染企業執行最嚴格的污染物排放標準,并嚴格要求所有污染因子全面達標排放,對未能達標排污的進行限期治理,逾期不能完成任務的依法關停;加強引導,嚴格把關,促使重污染企業并轉和遷移;各有關部門對制革、電鍍、印染等重污染項目應一律不予批準引進或更新。
2009年底逐家清理重污染企業
從今年到2008年底,全區從事電鍍加工生產主要污染物未能達標排放的“三來一補”企業,加工生產合同到期的一律終止合同,依法予以淘汰;全區排放污染物不達標的印染類“三來一補”企業,加工生產合同到期的一律終止合同,依法予以淘汰。
據悉,龍崗區去年共關停整頓污染工業企業69家,關閉高耗能、高污染22家。今年將通過強制轉移的方式,將龍崗河流域全部33家制革廠整體轉移至位于廣東陽江和開平地區的省皮革工業園,預計年內完成。而龍崗區淘汰重污染企業將分三階段進行,2009年底前將逐家清理重污染企業。
準備階段(2006年底)
開展調查摸底,擬定《龍崗區五年內擬淘汰的重點污染工藝、設備和企業名錄》。制定污染企業環境行為評價方案,確定評定的程序和標準,對評定環境信用很差的重污染企業列入黑名單實施淘汰。
實施階段(2006年10月至2008年底)
對年度評為黑色的污染企業在媒體上曝光,經治理未能達到信用升級要求的依法予以關停。開展在線監控工作,2007年完成區在線監控平臺的建設并實現對工業廢水排放量在300噸/日以上的重點污染源的在線監控。對重污染企業加強排污許可證管理,實施限期治理,對治理不達標的吊銷排污許可證并依法予以關停。
2006年底完成全區有水污染物排放工藝且超標排污的牛皮加工企業的關閉任務。對列入淘汰名錄的工藝、技術、設備和產品開展檢查,對未按淘汰期限落實淘汰要求的重污染企業依法吊銷其營業執照。對列入淘汰名錄的“三來一補”企業,在其加工生產合同到期后不再續約,終止合同予以淘汰。對電鍍等傳統產業園區和集聚地進行生態化評估,實施生態化調整和改造。2008年對未能達到集中控制規劃要求的重污染企業列入禁止類發展項目予以淘汰。
查驗階段(2009年底前)
對重污染企業逐家清理,對符合淘汰條件的一律納入淘汰名錄,強制其停產或轉型、搬遷。認真做好企業淘汰后的善后工作,妥善安置工人,保障各方的合法權益,減少負面影響,消除社會矛盾,使淘汰工作取得預期成效。
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