我反傾銷應對聯盟表示不排除向歐盟法庭申訴，或請政府向WTO申訴

    歐盟委員會本月7日在對華皮鞋反傾銷終裁草案中關于“重啟配額制度＋23％反傾銷稅”（每年對來自中國的1.4億雙皮鞋免收反傾銷稅，超過此出口限額后則需交納23％的反傾銷稅）的方案一經提出，立刻引起我業界各方的強烈反彈。

    廣東省外經貿廳公平貿易局局長陳立鵬一針見血地指出，對華皮鞋重啟配額制度的行為，嚴重違反了WTO的反傾銷規則，“此舉不僅將導致我鞋產業處于極度被動的地步，還會對以后其它產業形成負面示范效應”。他說，最擔心的就是在“鞋”之后，其它某個產業遭受反傾銷，調查國紛紛效仿歐盟的這一做法。

    據悉，歐盟委員會今天將在布魯塞爾開會，討論審議上述草案。

    該草案還將有待各方評論，并經各成員國投票批準。8月，歐盟將向中國方面作一個終裁前的披露；歐盟最晚將于10月6日晚作出終裁。

    重啟配額違反WTO規則

    按照WTO關于反傾銷的規則和我國入世時簽訂的相關條款，世貿組織成員對另一成員實施反傾銷，只允許采取3種措施：征收臨時反傾銷稅、征收反傾銷稅、實行價格承諾。“顯然，歐盟提出的對中國鞋進行配額管理，根本不在WTO規則允許范圍之內。”陳立鵬說。

    中國入世以來，被重新施以配額管理的只有紡織品。“但這是基于我國入世條款中，針對紡織品這一特殊產品所簽訂的242條款，即配額取消后如果出口數量激增，進口國可作出2008年該產品進口增速在7.5％之內的控制。”也正是有這一讓步性的條款，才導致了近年來我國與歐美之間就紡織品所發生的一系列摩擦，以及雙方政府拉鋸式的談判。

    “紡織品之痛不能在鞋身上重演，不管是企業還是政府，都不能在配額這個問題上作出絲毫讓步。”有業內人士態度堅決地指出。

    “如果歐盟在鞋產品上撕開了重啟配額的口子，難保以后其它國家和地區不以這件案例為借口，把配額重新施加到我國其它有競爭力的出口產品上。”陳立鵬說。

    寄希望中歐政府雙方磋商按照歐盟提出的草案，對配額的掌握控制在歐盟進口商手中，這將對我國鞋產品的出口形成極大扭曲。“很可能歐盟進口商拿著手中的配額，來壓制我國鞋企的價格。”吳振昌表示。

    一位不愿透露姓名的人士還指出，此次歐盟提出配額加反傾銷稅的草案，不排除希望通過控制配額獲取利益的“內鬼”。“從以前出口配額管理的經驗看，從來都是拿配額的賺得比真正做出口的多。”

    據悉，商務部副部長高虎城下月將專門就此案前往歐盟磋商。“談判中不能局限于被歐盟所提出的1.4億雙配額是多是少，關鍵在于是否接受配額本身，這是原則。”吳振昌表示，如果歐盟最終以無損害結案，我方也可以參照紡織品談判的經驗，和歐盟達成限價或者其它方面的自主管理協議。

    不排除向歐盟法庭提出申訴“如果歐盟方面仍然在終裁中堅持配額制度，聯盟將向歐盟法庭提出申訴，或者請由上級政府部門出面向WTO申訴。”“歐盟對華皮面鞋產品反傾銷應對聯盟”會長吳振昌昨日向本報記者表示。

    從今年4月歐盟對華皮鞋反傾銷初裁結果出臺以來，“應對聯盟”陸續向歐盟提交了一系列控辨文件和證據，并于6月參加了聽證會，詳細說明中國鞋產業的發展狀況，以及中國鞋產業并未對歐盟鞋業造成損害的種種證據。

    “沒想到間隔不到一個月的時間，歐盟貿易委員會方面就公布的終裁草案，無視之前聯盟提出的種種證據，提出重啟配額制度加上征收23％反傾銷稅的方案。”

    對此草案，“應對聯盟”已在17日向歐盟貿易委員會提交的立場說明中指出，對歐盟委員會無視調查和抗辯證據的事實，違反歐盟反傾銷規則，踐踏WTO反傾銷協定，作出如此裁決表示強烈不滿和嚴正抗議。

    目前，聯盟正抓緊研究對策，并積極推動和支持政府爭取中國鞋業正當利益的努力。