日前，歐盟委員會(huì)向中國(guó)涉案企業(yè)發(fā)出“對(duì)華皮面鞋反傾銷案最終裁定”的披露文件顯露，歐盟正計(jì)劃對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)行配額加關(guān)稅的管理，計(jì)劃在1.4億雙鞋的配額基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)超出配額的產(chǎn)品征收23%的反傾銷稅。據(jù)透露，該披露文件尚有待各方評(píng)論，并經(jīng)各成員國(guó)投票批準(zhǔn)，歐盟委員會(huì)最晚將在10月6日做出最終裁定。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果歐盟反傾銷稅高達(dá)23%，這是對(duì)他們這種小規(guī)模外銷鞋廠的一個(gè)致命打擊。

    小企業(yè)面臨致命打擊 

    惠州市合力鞋業(yè)有限公司的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如果歐盟反傾銷稅高達(dá)23%，這是對(duì)他們這種小規(guī)模外銷鞋廠的一個(gè)致命打擊。

    “公司已經(jīng)有兩三個(gè)月因?yàn)榻硬坏接唵味�停產(chǎn)，本來(lái)是希望歐盟政策有所松動(dòng)，公司可以正常生產(chǎn)，但是從目前來(lái)看，出口歐盟市場(chǎng)業(yè)務(wù)將更加舉步維艱。”據(jù)該負(fù)責(zé)人分析介紹，“從經(jīng)驗(yàn)看，在這一時(shí)期，由于歐盟政策的發(fā)布，會(huì)使得一些小企業(yè)專銷內(nèi)地市場(chǎng)，這必然會(huì)使得內(nèi)地鞋業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，利潤(rùn)更加微薄。”

    廈門市大家族鞋業(yè)有限公司則屬于中國(guó)鞋企中積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的中型企業(yè)之一。有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們企業(yè)下一步的行動(dòng)是將消費(fèi)對(duì)象定位在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)。”據(jù)介紹，該公司原本是一個(gè)純外銷的中型企業(yè)，今年4月初嘗歐盟反傾銷“苦果”后，企業(yè)生意急劇下滑，從5月份開(kāi)始就沒(méi)有再進(jìn)行生產(chǎn)。 

    該人士表示，“我們企業(yè)本來(lái)打算熬到9月份，爭(zhēng)取鞋類出口旺季到來(lái)時(shí)，扭轉(zhuǎn)慘淡的經(jīng)營(yíng)狀況，但是從目前歐盟的各種信息動(dòng)作看，轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)地市場(chǎng)，適當(dāng)?shù)囊?guī)避出口歐盟的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是非常有必要的。”

    此外，個(gè)別企業(yè)依然表示，對(duì)歐洲市場(chǎng)的出口業(yè)務(wù)抱有樂(lè)觀的態(tài)度。臺(tái)州斯美特鞋業(yè)有限公司業(yè)務(wù)人員表示，“歐盟征稅使得我國(guó)皮鞋出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)有所減弱，不過(guò)即使這樣，中國(guó)出口的皮鞋價(jià)格對(duì)于歐盟的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)仍具有不可取代的吸引力。我們相信歐洲消費(fèi)者有足夠的消費(fèi)能力，可以支付中國(guó)鞋類產(chǎn)品因征稅而提高的價(jià)格。”

    各地商會(huì)急找對(duì)策

    據(jù)了解，日前由廣州、溫州、泉州等幾大產(chǎn)鞋基地組成的“歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”正緊密地與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)進(jìn)行溝通，共同尋求措施應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷。

    據(jù)廣東鞋業(yè)廠商會(huì)有關(guān)人士向記者透露，年初廣東的臺(tái)資、港資等企業(yè)就開(kāi)始組織民間的反傾銷聯(lián)盟，并通過(guò)公共渠道向國(guó)家商務(wù)部門提出訴訟。據(jù)介紹，“廣東制鞋企業(yè)規(guī)模較大，條件成熟，目前廣州企業(yè)在應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷的策略中，主要強(qiáng)調(diào)注重其他市場(chǎng)的拓展，如增大向美國(guó)、南美各國(guó)的出口份額。” 

    同時(shí)，泉州市鞋業(yè)商會(huì)的有關(guān)人士在電話連線中告訴記者，泉州市作為外銷鞋企的聚集地，從今年年初開(kāi)始就積極召開(kāi)會(huì)議，必要時(shí)還會(huì)邀市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人一同參與，為中國(guó)制鞋企業(yè)出謀劃策。“我們推薦企業(yè)采取外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷，多元化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)拓國(guó)際新市場(chǎng)等措施，規(guī)避單一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大型企業(yè)，我們商會(huì)建議其打響自己的國(guó)際品牌。對(duì)于資金小，人力少等的中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，建議在國(guó)內(nèi)開(kāi)辟新市場(chǎng)，采用個(gè)性化，創(chuàng)意化的經(jīng)營(yíng)模式，尋找到立足之地。”

    此外，上海皮革行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，歐盟上調(diào)反傾銷稅對(duì)上海本地企業(yè)影響不大，由于上海外銷的制鞋企業(yè)不多，目前還沒(méi)有數(shù)據(jù)表明歐盟反傾銷稅對(duì)上海制鞋企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)明顯的負(fù)面影響。

    配額加關(guān)稅是倒退

    對(duì)于歐盟披露文件顯示的上述消息，“中國(guó)鞋反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，感到十分驚訝和失望。據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士評(píng)價(jià)認(rèn)為，如果歐盟執(zhí)意采用這種配額加關(guān)稅的反傾銷措施，這將是世界貿(mào)易規(guī)則史上的一次歷史性倒退，而且明顯地違反WTO關(guān)于反傾銷的規(guī)定。

    不久前，2006年7月14日歐盟對(duì)華鞋類臨時(shí)反傾銷稅再次上調(diào)，反傾銷稅率由上一階段的9.7%上調(diào)至14.5%，這一次上調(diào)稅率將持續(xù)到今年9月14日。這是歐盟今年4月初裁我皮鞋傾銷成立后的又一次上調(diào)反傾銷稅。

    據(jù)悉，自從歐盟去年對(duì)我國(guó)鞋類啟動(dòng)反傾銷調(diào)查以來(lái)，我國(guó)皮鞋遭受了從4.8%至19.4%的漸進(jìn)式臨時(shí)反傾銷稅單，致使出口量和國(guó)外訂單銳減。