6月20日，歐盟再次對(duì)我國(guó)皮鞋反傾銷(xiāo)一案展開(kāi)聽(tīng)證。由商務(wù)部、中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)及相關(guān)制鞋企業(yè)組成的“歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”一行趕赴歐盟，進(jìn)行了反傾銷(xiāo)抗辯，力爭(zhēng)為中國(guó)皮鞋出口企業(yè)在反傾銷(xiāo)終裁中贏得相對(duì)寬松的征稅環(huán)境。

    這僅僅是我國(guó)政府和企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易摩擦中蹣跚學(xué)步的一幕，而這一次次的努力，都將為中國(guó)在未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易中逐漸贏得主動(dòng)地位。據(jù)悉，由于此次中國(guó)抗辯團(tuán)積極而又專(zhuān)業(yè)的應(yīng)訴，歐盟鞋業(yè)主席卡爾沃預(yù)測(cè)，歐盟最終不會(huì)堅(jiān)持執(zhí)行19．4％的高額反傾銷(xiāo)稅，相應(yīng)降低到13％—15％左右。

    企業(yè)參與抗辯非常必要

    北京時(shí)間3月23日，歐盟認(rèn)定中國(guó)和越南皮鞋以低價(jià)在歐盟市場(chǎng)銷(xiāo)售，歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)對(duì)兩國(guó)產(chǎn)皮鞋加征進(jìn)口關(guān)稅。歐盟稱(chēng)，在從4月7日起的6個(gè)月時(shí)間內(nèi)，歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅將逐步提高，從當(dāng)時(shí)的4．8％過(guò)渡到最終的19．4％。

    6月15日，浙江溫州奧康集團(tuán)總裁王振滔前往西班牙制鞋中心——阿里肯特（Ａｌｉｃａｎｔｅ）省，參加“西班牙鞋業(yè)論壇”，為出席聽(tīng)證會(huì)的我國(guó)鞋企赴歐“打前站”。

    經(jīng)過(guò)這次的“前站”，王振滔認(rèn)為：“中國(guó)和歐盟實(shí)際上還是相互缺乏了解，所以國(guó)內(nèi)制鞋企業(yè)一定要進(jìn)行無(wú)損害抗辯，并提供充分的證據(jù)，加強(qiáng)雙方溝通，這非常重要。”

    雖然奧康沒(méi)有參與此次的聽(tīng)證會(huì)，但奧康集團(tuán)經(jīng)理王洪告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者：“一損俱損，一榮俱榮，畢竟我們都是制鞋行業(yè)，所以?shī)W康前后也花了幾百萬(wàn)聘請(qǐng)律師、進(jìn)行抗辯。”

    商務(wù)部研究院研究員梅新育博士認(rèn)為，企業(yè)攜起手來(lái)抗?fàn)幱兄�于�?zhēng)取我國(guó)制鞋業(yè)的行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

    中國(guó)輕工商會(huì)鞋分會(huì)有關(guān)人士稱(chēng)，企業(yè)這種主動(dòng)應(yīng)訴的態(tài)度尤為重要，并有望能推動(dòng)歐盟對(duì)我國(guó)皮鞋產(chǎn)業(yè)采取分別反傾銷(xiāo)稅率。

    據(jù)了解，歐盟此次對(duì)華皮鞋反傾銷(xiāo)主要是針對(duì)一些中小企業(yè)，因此王洪也認(rèn)為：“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)鞋市場(chǎng)確實(shí)還比較混亂，主要是一些中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格低廉、附加值較低。所以可以料定今后幾年，中國(guó)鞋遇到的國(guó)際貿(mào)易摩擦還將更為頻繁，而此次歐盟發(fā)起的反傾銷(xiāo)正是一次對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的洗牌運(yùn)動(dòng)。我覺(jué)得從另外一個(gè)角度看，這也是促進(jìn)我國(guó)鞋業(yè)升級(jí)換代、考驗(yàn)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的一次契機(jī)。5年以后再回頭看，我們肯定要感激這次的洗牌運(yùn)動(dòng)。”

    而像奧康這樣的國(guó)內(nèi)鞋業(yè)知名品牌，在這次反傾銷(xiāo)中，一直在爭(zhēng)取申請(qǐng)單獨(dú)稅率。王洪告訴記者，他們有信心順利拿下單獨(dú)稅率。之前歐盟對(duì)中國(guó)打火機(jī)反傾銷(xiāo)的時(shí)候，也曾對(duì)打火機(jī)企業(yè)實(shí)行了單獨(dú)的反傾銷(xiāo)稅。

    為取得中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位努力

    按照歐盟的議事規(guī)則，對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷(xiāo)稅的終審最晚將于10月6日得出結(jié)果。但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，歐盟委員會(huì)可能在8月前后就會(huì)做出決定。

    梅新育博士告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，在這場(chǎng)爭(zhēng)端中，我們的目標(biāo)可以劃分為3個(gè)層次，最高綱領(lǐng)當(dāng)然是撤銷(xiāo)這起案件；中間綱領(lǐng)是爭(zhēng)取對(duì)方認(rèn)可整個(gè)中國(guó)制鞋業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，取消不公平的統(tǒng)一反傾銷(xiāo)稅做法，獲得較低的傾銷(xiāo)幅度和反傾銷(xiāo)稅裁定；最低綱領(lǐng)是認(rèn)可中國(guó)主要出口企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，獲得較低的傾銷(xiāo)幅度和反傾銷(xiāo)稅裁定。

    從未來(lái)發(fā)展看，中歐之間的貿(mào)易爭(zhēng)端還將繼續(xù)發(fā)展，而且摩擦的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷提升，只是不至于危及全局。

    中國(guó)是世界上最大的鞋類(lèi)生產(chǎn)和出口國(guó)，在全球130億雙鞋的產(chǎn)量中，中國(guó)生產(chǎn)了70億雙，其中40億雙出口。目前中國(guó)有各類(lèi)制鞋企業(yè)2萬(wàn)多家，大中型制鞋企業(yè)有7200多家，從業(yè)人員達(dá)220多萬(wàn)人，中國(guó)鞋業(yè)在全球制鞋行業(yè)中，一直處于主導(dǎo)地位，在資源、勞動(dòng)力、價(jià)格等方面有較大的優(yōu)勢(shì)。

    目前的中國(guó)鞋業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展?fàn)顟B(tài)。總的來(lái)說(shuō)，有四大產(chǎn)業(yè)集群：一是以廣州、東莞等地為代表的廣東鞋業(yè)基地，主要生產(chǎn)中高檔鞋；二是以溫州、臺(tái)州等地為代表的浙江鞋業(yè)基地，主要是生產(chǎn)中低檔鞋；三是以成都、重慶為代表的西部鞋業(yè)基地，主要生產(chǎn)女鞋；四是以福建泉州、晉江等地為代表的鞋業(yè)生產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)鞋。

    在短短的幾十年間，制鞋業(yè)已成為中國(guó)強(qiáng)大的工業(yè)之一，現(xiàn)已擁有13個(gè)中國(guó)名牌，7個(gè)馳名商標(biāo)。從中國(guó)出口的鞋產(chǎn)品數(shù)量來(lái)看，出口企業(yè)已超過(guò)5000家，鞋類(lèi)出口占世界出口總量的60％以上，中國(guó)已成為全球制鞋業(yè)最大的“制造基地”。

    梅新育博士認(rèn)為，取消這起案件不太可能，但是，經(jīng)過(guò)努力，有可能認(rèn)可中國(guó)主要出口企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，從而使得最終裁定的傾銷(xiāo)幅度和反傾銷(xiāo)稅率只具有象征意義。如果能爭(zhēng)取到歐盟認(rèn)可整個(gè)中國(guó)制鞋業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，那就更好。