5月23日下午，深圳召開就業再就業工作會議，頒布了《關于進一步加強就業再就業工作的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出，今年深圳將安排就業資金2.9億元，以促進3萬名失業居民實現就業和再就業；未來3年內，深圳城鎮登記失業率將控制在3%以內，有就業愿望的困難失業人員60%以上可實現就業再就業。 
    《意見》同時提出，深圳政府各級部門將大力開發公益性工作崗位，以解決居民就業問題。其中，對失業人員參加政府補貼的培訓項目，今后要與培訓后實現就業掛鉤，培訓機構只有在失業人員培訓后找到工作實現就業，才能足額享受培訓補貼。 
    會后，深圳市市長許宗衡還與各區區長、市勞動社保局負責人簽訂了就業再就業工作責任書。 
    就業問題依然復雜艱巨 
    近年來，深圳市就業再就業工作成效顯著。到2005年底，深圳共促進7. 5萬名失業人員實現再就業，城鎮登記失業率始終控制在3%以內。 
    盡管深圳再就業工作成果斐然，但深圳勞動部門負責人稱，這只是階段性成果，深圳的就業問題依然很復雜很艱巨。比如，市戶籍居民失業人數總量較大，其中無技術專長和無職稱的失業人員均占到了總數的90%以上；國企改制過程中的失業人員、“農轉居”失業人員、隨軍家屬安置等特殊失業群體的就業再就業問題突出。 
    為解決就業問題，近年來，深圳市相繼出臺了多項措施法規，形成了深圳市獨特的就業再就業政策體系。昨日，深圳再次出臺了《意見》，明確了完善再就業扶持政策體系、公益性崗位開發機制、就業困難人員就業援助機制、公共就業服務體系、失業調控機制、強化就業再就業目標責任制和建立促進就業的有效保障機制等7項工作目標任務。 
    將擴大就業困難人員范圍 
    《意見》規定，深圳今年將安排就業資金2.9億元，其中市財政安排資金6000萬元，同時，從失業保險基金中安排促進再就業經費2.3億元。在市財政安排的促進就業再就業資金中，有1000萬元是用于外來勞動者公共就業服務及技能培訓費用。此外，深圳市財政將根據實際工作情況，適度增加小額擔保貸款擔保金。 
    深圳戶籍失業人員普遍年齡大、文化低、技能缺乏，再就業難度很大，為此，《意見》進一步界定了就業困難人員的范圍，在基本延續了原有的“4050”失業人員、單親家庭失業人員、夫妻雙失業人員、享受低保失業人員等的基礎上，對“零就業家庭”和隨軍家屬就業援助作了規定，擴大了援助對象范圍。 
    此外，《意見》還規范了企業招用困難失業人員的崗位補貼和社會保險補貼政策，同時明確規范了企業招用失業人員的獎勵和補貼政策，并對臨近退休的失業人員，以及靈活就業并持“優惠證”的就業困難人員給予社保補貼。 
    小額擔保貸款額度擴大到3萬元 
    深圳市國有企業失業人員再就業問題處理難度較大，為此，深圳將延伸和擴大再就業優惠政策。《意見》指出，將繼續落實國家的稅費減免政策、小額擔保貸款政策、勞動密集型企業信貸優惠政策、靈活就業人員的社會保險補貼政策，鼓勵失業人員自主創業，同時鼓勵企業招用失業人員。 
    此外，考慮到深圳的實際情況，《意見》適當擴大了小額擔保貸款范圍和額度。按照國家規定，小額擔保貸款額度為2萬元左右，《意見》將款項擴大到3萬元，貸款期限最長不超過2年，對政策規定的微利項目，市財政據實全額貼息。同時，對原第一次貸款已按期還貸，其創業項目已有雛形，經營狀況良好的微小型企業，可在提供一定質押或反擔保的前提下，向其提供10萬元以下的額度貸款。 
    將重點開發公益性崗位 
    就業問題的關鍵就是崗位問題。而崗位開發問題一直都是深圳市就業再就業工作的難點，由于缺乏權威性規定和剛性的監督約束機制，多年來沒有得到根本解決。 
    昨天出臺的《意見》在崗位開發的措施上取得了突破。在借鑒杭州、成都等地的經驗后，《意見》提出了公益性崗位的概念。公益性崗位是指政府撥款及收費、投資、特許等政府資源產生的崗位。 
    《意見》提出，在政府投資領域，將重點落實和完善戶籍居民按比例就業政策，這將有效促進戶籍居民就業。此外，《意見》建立了公益性崗位開發責任制度、申報制度和監督檢查制度，這將為公益性崗位開發工作的落實到位提供制度保障和工作保障。 
    培訓將與就業掛鉤 
    過去，由于培訓與就業掛鉤不緊密，對失業人員參加培訓后的再就業情況很難進行跟蹤管理。為此，《意見》專門規定，今后對失業人員參加政府補貼的培訓項目，應與培訓后實現就業掛鉤。其中，培訓合格但未實現就業的，只給予70%的培訓補貼；培訓合格且實現就業后，可享受全部應享受的培訓補貼。 
    新的政策規定加強了對培訓機構和失業人員的約束，將有利于提高資金使用效率，有利于加強培訓機構的考核，有利于公共就業服務機構對失業人員的跟蹤管理。 
    隨著就業服務工作的下移，街道和社區將逐漸成為就業再就業工作的主要載體。《意見》提出，今后將開展創建充分就業社區活動，充分就業社區的標準為“就業再就業率達到90%”。依托街道和社區組織就業，鼓勵興辦社區服務項目吸納就業，加大政策從基層落實的力度，將可以點帶面地推動深圳就業再就業工作的順利開展。